關於 環保署環境資源部 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

【綠色經濟戰役打響，台灣又双叒輸給韓國了】

上週，歐盟執委會提出一系列法案與綠色新政架構，設立具體目標：歐盟在2030時，需較1990年減少55%的溫室氣體排放
並且提供具體行動建議，包含在2030年前種植30億棵樹以增加碳匯、2035年所有的汽車都必須是零排放、在2030年前完成3,500棟建築更新、創造16萬個新的綠色就業，以及最受關注的碳邊境調整機制 #推行碳稅勢在必行，根據歐盟及美國的計畫，
⚠️最快2023年開始，分階段對鋼鐵、水泥、鋁、肥料、電力等產業課徵碳關稅⚠️

南韓總統文在寅去年7月14日正式宣布推出《綠色新政》(Green New Deal)，
表明政府將帶領韓國企業在後疫情時代逐漸步回軌道的決心，
並宣示要從「高碳經濟」邁向「低碳經濟」，加快韓國轉型為環境友善、低碳排放經濟體
🇰🇷韓版綠色新政時程及內容
☑️2017年提出計畫：#2038年將核能反應爐數量從24座減少到14座、#2060年達成無核家園目標
☑️2020年10月，韓國政府首次公佈凈零排放時間表。文在寅在國會舉行2021年政府預算施政演說時提出，#韓國要在2050年之前實現碳中和
☑️2020年12月，文在寅發表「#2050碳中和宣言」全國電視直播演說，全程以黑白畫面呈現，凸顯低碳、環保理念
☑️2021年4月，韓國產業通商資源部公布《新能源與再生能源開發、利用、普及促進法》修正案，#給予綠色新政具體措施相關法源，已經國會通過並將於10月21日生效
☑️ #大型發電廠的再生能源發電配額上限 將由10%大幅上調到25%，以加速能源轉型，對抗全球氣候變遷。這是韓國在2012年規定再生能源配額標準後，時隔9年首次修法上調其上限
☑️ #再生能源配額制，利用法律對發電量500百萬瓦以上之獨立發電業，強制規定其太陽能、風電等再生能源的發電比例，若業者無法自行生產達到法定配額，須向再生能源發電廠購買等額的綠電
☑️2021年7月14日， 文在寅主持韓版新政戰略會議第四次會議，最終敲定「韓版新政2.0」，將在2025年前為相關項目投入220兆韓元（1,910億美元），#預估創造250萬個就業機會
☑️原先2030年再生能源占比 20% 的目標，#將變更時程與提高占比，依照草案綠能比例2034年將增加到40%
☑️策略：靠先進的氫能等低碳能源技術、構建碳中和財政專案、推動綠色金融等綠色新政，立法並設立直屬青瓦台的「#碳中和委員會」

🇹🇼反觀台灣，若要達成2050碳中和，以目前措施根本不夠
因為台灣的減碳策略，欠缺 #國家領導人的決心、#欠缺完善法令、 #欠缺專責組織、#欠缺政策執行力
❌蔡英文多次於公開談話中提及氣候變遷治理，
現實卻很骨感，#台灣在2021年氣候變遷績效指標仍為全球倒數第五
❌依據現行的能源轉型規劃，2025年尚有80％電力來自火力發電，排碳量偏高
❌環保署把「溫室氣體管理法」改為「#氣候變遷因應法」，推動碳定價，施行碳費；
卻 #沒有把2050碳中和目標入法，也 #沒有跨部會的指揮機制，未能與國際接軌，無法因應氣候危機
❌目前國內沒有施行碳定價，許多高碳排產業連碳足跡都不清楚，更別說減碳；
未來台灣若想出口高碳產品至歐美，必須繳一筆碳關稅、成本大增
❌國內減碳機關如多頭馬車，台大教授周桂田及地球公民基金會都提出，必須 #先將行政部門的系統整合，讓企業的「氣候成本內部化」，碳中和目標才可能成功

歐美均企圖透過貿易政策來對抗氣候變遷，
對於高度依賴出口的韓國和台灣而言衝擊非常大，然而南韓早已做好萬全準備，
信心迎接這場減碳戰役
台灣卻是政府遲遲未跟進，
勢必將影響 #產業發展、#國際競爭力、#外資投資意願 #企業龍頭必須自己來
大佬們反而比政府更緊張也更具號召力
台灣必須體認到 #未來排碳必須付費，
因此減碳是必須走的路
不僅是為了下一代的環境權與生存權，
#更攸關台灣未來的產業及經濟生死存亡⚠️

#綠能經濟是國際普世價值及共同趨勢
#台灣只剩下一年半的時間解決問題
#不能再以虛應的態度面對
#保護環境也保護台灣的優良經濟

「搶救大潭藻礁，臺灣減碳政策檢視」記者會

大潭藻礁每年成長高度只有0.1公分，相當脆弱，是台灣全世界最大最完整的藻礁生態區。但為了減煤，中油公司天然氣第三接收站的興建計畫卻威脅到大潭藻礁的生態，引爆民眾對政府決策有欠思考之憂慮，而發起搶救公投。如今離連署門檻尚有一段差距，亟需你我合力促成。

陳宜民召集人也表示，近年來台灣飽受空氣污染之苦，依據由台灣大學、中興大學、陽明大學、國衛院與台灣癌症登記中心等學者共同合作，2019 年刊登於國際期刊《胸腔腫瘤》（Journal of Thoracic Oncology）的研究，大數據分析出來，指出台灣南北的肺腺癌發生率走勢出現交叉，近年來高屏地區的肺腺癌年增加率是北部的 15 倍以上，且患者餘命較短，推測空污是造成不吸菸人口卻罹患肺癌的可能因子。另外，「氣候變遷」問題方面，美國總統拜登上任後，簽署重返《巴黎氣候協定》，並新設了「氣候特使」，2020年是《巴黎氣候協定》簽訂五週年，聯合國舉辦了氣候問題的高峰會，呼籲各國宣布進入「氣候緊急狀態」，新北市也宣布加入氣候緊急狀態，我們的二氧化碳排放量，近兩年來，更是年年吊車尾，依據2020年12月8日「2021氣候變遷績效指標」評比結果，台灣倒數第五，尤其「溫室氣體排放」分類和「再生能源發展方面」分類表現極差，排名皆倒數第三，被評比為「非常差」(very low)。陳宜民召集人強調，台灣不是不能做，只是溫管法有沒有好好執行，並提出兩項建議：一、落實推動「行政院組改環保署升格環境資源部」修法，成立「氣候變遷辦公室」。二、推動「氣候變遷法」，作為減碳友善之法規體系與產業環境之上位法源。

搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政也透過影片表示，「當所有的救援手段都用盡了，用公民投票複決，來翻轉不當的政策，就是及時雨。」他也感謝社會各界願意站出來支持公投的朋友，這是有史以來第一個以環境生態保護為訴求的公投，希望大家加入連署，讓公投成案，讓守護藻礁成為公民環境教育的啟蒙運動，創造這個光榮且有歷史意義的里程碑。

張曉風作家表示，保護環境是住在地球上第一個義務，藻礁被破壞了是個恥辱，我們應該好好守護。執政者破壞了人與人之間的信用，以但丁的神曲比喻地獄，最嚴重的地獄是給破壞信任的人類。張曉風作家強調，執政者的智慧不夠足以解決問題，建議三接應暫停，有個健康的社會和環境不是更好嗎？

呂玉玲委員認為，中油錯估海底深度與海象，再加上政府粗糙的改變環評的結果，使得大潭藻礁被嚴重破壞，呂玉玲委員強調，臺灣的空氣污染越來越嚴重，急需要降低碳排放，但藻礁有固碳功能，政府卻為了天然氣而破壞藻礁，實在是本末倒置。

吳怡玎委員表示，昨天台北空氣空品AQI破百，境內本土空氣污染多數來自境內，認同天然氣發電比燃煤好，但藻礁是否適合做天然氣接收站？吳怡玎委員強調，建議政府可以找對大自然破壞最少的地點做接收站，藻礁是很底層的生態鏈，其實對人類有相當程度的破壞，中油所提時間與環評問題，執政黨應可以改善行政效率解決，不要補了小洞又破一個大洞。

https://www.rti.org.tw/news/view/id/2092376

#感謝蘇院長承諾
#研擬社會影響評估機制
#兼顧建設發展與居民權益

今天是我第三次在院會上台總質詢，我第一題就特別請蘇院長研究一個重大的議題：#建立社會影響評估機制。

因為我陸續收到幾處居民的陳情，都是遇到開發計畫沒有充分與在地居民的溝通，卻在開發過程中，造成對在地居民莫大的干擾與侵犯，例如：花蓮縣的紅葉村。

#開發爭議反覆出現

2013年苗栗縣大埔強拆案，引起社會各界憤怒，居民的行政訴訟也勝訴，小英總統上台後終於啟動重建、 #彌補過去政府的錯誤。

2013年時台北市華光社區強拆，當時的馬政府說要做台北六本木，結果 #到現在華光社區還是一片閒置的空地，只有借一塊讓北市府蓋中繼市場。

今年台南市發生南鐵東移的爭議，黃偉哲市長說 #沒有人是贏家。

#真正組改要不再重蹈覆轍

但經歷這些悲劇、爭議，我們的政府是否有學到教訓，建立避免重蹈覆轍的機制？

現在正在組改討論環境資源部，如果要避免 #為整併而整併，就要找出結構性的問題、建構新的部會職能，才能真正改革政府的決策與施政品質。我認為 「社會影響評估」就是其中一個重要的面向。

#社會影響評估的精神

我特別向蘇院長說明了社會影響評估機制，這是各國已逐漸普遍的政策與開發管理工具。

它的面向包含社區共同的生活方式、生活環境、文化、社區或社群、政治系統，乃至個別居民的健康與福祉、個人權利、面對開發建設的恐懼與意願。

雖然面向跟目前的環境影響評估略有重疊，但更屬於不同的專業領域， #已經成為一套獨立的評估方法。

#世界運用社會影響評估的趨勢
各國如美、澳、日、芬蘭，或者國際組織如歐盟、世界銀行，都建立所謂的 #社會影響評估（SIA, Social Impact Assessment），來評估、減緩政策對於社區生活的各方面衝擊。

世界銀行用社會影響評估，來管控借款國家所提出的融資計畫。歐盟則用來評估歐盟各項政策對於社會各方面的影響。

而如芬蘭，則是用來評估都市計畫等各種空間規劃。美國、澳洲、日本等國，則用這工具來評估、減緩特定政策或個案。

#相關機制台灣仍付之闕如

但相比世界各國和國際組織趨勢，台灣仍然沒有。

目前環評的評估面向中雖有「社會經濟」，但因 #缺乏技術規範 而執行粗糙，環保署在2016年曾宣示承諾要在一年半內訂定「社會影響評估技術規範」，但至今卻尚未完成。

國發會在2014年完成的委託研究，也曾建議各部會都要建立社會影響評估機制，甚至單獨立法。譬如人口稠密的都市地區或社區週遭不一定需要環評，但反而更需要社會影響評估。但至今也沒有進度。

我今天特別請蘇院長指示：短期應由環保署落實過去的政策承諾，在既有的環境影響評估中，明定「社會影響評估技術規範」，避免缺乏執行依據。長期應由國發會研議，是否將社會影響評估機制單獨立法，落實到各種政策的擬定與推動過程。

#感謝蘇院長承諾檢討研擬

感謝蘇院長今天在答詢時也同意，我們需要更高層次、更向遠看的政策視野，過去較思慮不周的決策，引發各種社會震撼的事件，已給我們的政府一課嚴肅的教訓。

蘇院長也承諾，將指示 #環保署檢視現行環評中社會影響評估運作的不足，蒐集各方的意見、回應社會的期待，往這個方向改革；也請 #國發會研議單獨立法的必要性與可能性。

很高興蘇院長能有正面回應，我期待政府能從長年以來不斷的社會抗爭中汲取教訓，建立提升政策品質的機制，成為 #更加保障人權且尊重社區意見的民主政府。

我也會繼續一起努力，推動更為保障原本在地居民的制度性解方。

#實質監督
#提出解方

更多新聞與互動請上：
公視新聞網 ( http://news.pts.org.tw )
PNN公視新聞議題中心 ( http://pnn.pts.org.tw/ )
PNN 粉絲專頁 ( http://www.facebook.com/pnn... )
PNN Youtube頻道 ( http://www.youtube.com/user... )
PNN livehouse.in頻道 ( http://livehouse.in/channel/PNNPTS )