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照著制度走，有那麼難嗎?
明天［ #司法法制委員會 ］要審查 #監察院 #國家人權委員會 職權行使法及相關草案，突然出現邀 #陳菊院長 #列席報告 的媒體訊息?
我深覺不能同意，1998年7月24日的 #大法官釋字第461號解釋文 中提到相關的議題，在最後一段中更標明：
［.…。至司法、考試、監察三院院長，本於五院間相互尊重之立場，並依循 #憲政慣例，得不受邀請備詢。三院所屬非獨立行使職權而負行政職務之人員，於其提出之法律案及有關預算案涉及之事項，亦有上開憲法規定之適用。]
更何況五院院長從沒到立法院的委員會列席報告者，所以我説：照著 #大法官釋461號 走，有那麽難嗎?
中央黑箱開放萊豬
強迫地方吞下去？
蔡英文總統8月28日宣布，明年元旦開放含萊克多巴胺美豬進口，地方縣市政府依據《地方制度法》訂定相關自治條例，要求瘦肉精零檢出，行政院及衛福部竟在9月30日發函限期修正自治條例，引發縣市首長強烈反彈。國民黨團今(28)上午召開記者會，痛斥行政院、衛福部踐踏《地方制度法》、踐踏民主、蹂躪大法官釋字738號解釋，儼然中央集權，壓迫地方政府，毀壞地方自治，國民黨團絕對無法接受衛福部這紙公文內容，要求衛福部立刻收回，否則國民黨團將反抗到底。
書記長林奕華表示，早在蔡總統宣布明年進口萊豬之前，許多數縣市政府早已根據《地方制度法》制定自治條例，制定萊豬必須零檢出的標準。豈料行政院、衛福部竟在9月30日用一紙公文，要求各縣市政府所制定的自治法規中，對於「動物用藥殘留標準所訂殘留容許量屬食品安全衛生標準，不得為較嚴格或寬鬆之規定」，換句話說，中央以鴨霸的方式要求地方政府必須修法和中央相同，不可以有不同的「意見」。林奕華指出，根據大法官釋字第738號解釋，「地方政府可依地方自治精神，訂出比中央法規更嚴格標準」，中央所制定的規定，相對較為寬鬆，地方政府可依據地方風俗民情制定更嚴格的規定，大法官釋字第738號解釋授權地方政府「因地制宜」。
林奕華表示，地方縣市政府所制定的條例，都是經由地方議會3讀通過，都有強大的民意基礎，在沒有違反中央法令之下，中央無權要求地方修正。林奕華指出，根據《食安法》第15條規定：「國內外之肉品及其他相關產製品……. 不得檢出乙型受體素。」地方政府根據《食安法》第15條作為依據，制定出豬肉零檢出的標準，並未違反中央法令，如今衛福部在相關行政命令都未完備審議程序，就丟出一紙公文要求地方政府配合修改自治條例，現在台灣是獨裁政府嗎？藐視立法院所制定出的法律嗎？蔡政府不顧國人健康開放萊豬進口，地方政府努力捍衛民眾食安權，中央無權要求地方修正。
首席副書記長鄭麗文表示，民主政治最關鍵的一環就是地方自治，衛福部一紙公文是昭告現在是中央獨裁、極權了嗎？一紙公文就要求各縣市首長必須採用一致標準「不更寬鬆、不能更嚴格」？抹煞地方自治的精神？鄭麗文指出，中央針對攸關民生所制定的法律，頒布全國之後，地方縣市政府當然可以根據地方自治的精神「因地制宜」，再經由民選的議會和首長，經由討論、審查經由3讀通過後制定適合地方的需要和落實執法的可行度，尤其是食安、環保、兒少等相關民生、生活安全的規定，只能更嚴、不能更鬆，這才是民主國家的精神。鄭麗文嚴厲指出，衛福部長陳時中如此膽大包天、違憲違法、違反民主，一紙公文壓迫地方政府遵守，這是行政院長蘇貞昌授意？還是蔡英文總統？或是美國人壓力？必須向過人說清楚、講明白，對於中央集權的壓迫，國民黨團絕對反抗到底。
經濟委員會召委楊瓊瓔表示，衛福部公文儼然是中火停機的翻版，無視地方政府經過具有高度民意的議會所通過的自治條例，要求地方修改條例配合中央，完全不顧此舉將破壞地方自治的制度和精神，蔡政府到底是怎麼了？萊豬進口相關行政命令還在立法院審查中，難道是在審假的嗎？地方政府捍衛民眾的健康，中央違反程序正義，大開民主倒車。藍委洪孟楷也指出，衛福部到底是中華民國的衛福部？還是美國人的衛福部？是食品安全把關的衛福部？還是瘦肉精供應商的放行者？衛福部在9月30日中秋連假前一天，突然發給地方政府一紙公文要求配合中央，修改要求更嚴格零檢出萊豬的自治條例。「不得更嚴格、更寬鬆」，這是為何而來？中央各部會包括教育部、國防部、退輔會都宣示不會食用含萊劑的美豬，衛福部憑什麼要求地方縣市政府修改零檢出萊豬的自治條例？
【人民選出自己的國會，原來很難】
近期泰國發生學運，向皇室呼籲改革，回首台灣也曾數次發生學運促成了政府改革，所以今天帶大家來回顧「野百合學運」。
野百合學運是什麼？
1987年臺灣解嚴，然而政治並非就此完全開放，1947年在中國選出的第一屆「國民大會代表」「立法委員」與「監察委員」，中華民國政府在1949年逃來臺灣後就從未改選。
因為中華民國憲法的關係，規定這些民意代表必須由「完整領土」的選民一起選出，而不能僅由臺灣地區的人民來選。所以歷經四十幾年都沒有改選。直至1990年3月16日9位臺大學生到當時的中正紀念堂前靜坐抗議，並且拉白布條，為野白合學運開了第一槍，也促成了釋字261號的誕生，才改變了這個狀況。
前述事件如此轟轟烈烈，也留下幾個思考點：現代國家為何需要國會？國會改選為何重要？釋字第261號的價值在哪裡？
一起來複習這段歷史吧！
📖全文請上法白網站閱讀
👉王鼎棫｜再見了！萬年國會─談談司法院釋字第261號
