立法院新會期將於9/17開議,時代力量立法院黨團邱顯智委員、 王婉諭委員、立法委員 陳椒華於昨(14)日召開 「即刻修憲!邀朝野共同連署」記者會,公布時力黨團憲改主張,並呼籲修憲委員會於新會期儘速運作,讓修憲案進入實質討論,以趕上 2022 年公民複決綁大選時程。
時代力量的憲改主張包含:
📙#降低修憲門檻 #落實還權於民
我國修憲門檻高不可攀,距離上次修憲已16年。特別是現行公民複決門檻同意票必須達到 965 萬才能通過修憲案,幾乎是不可能的任務。
因此,時代力量主張將現行「立委3/4出席、3/4同意」及公民複決的超高門檻,下修為「立委2/3出席、2/3同意」再加上「投票人過總投票人數半數且同意票過半數」的門檻,使修憲成為可能,並讓憲法能更貼近時代脈動與人民意旨。
📙#國會選制改革 #促進多元參與
現行的立法委員選舉是採「單一選區兩票制」,也就是一票選人、一票選黨的「並立制」,但缺點是未忠實反映政黨政治精神。
時代力量主張台灣應參考德國的「#聯立制」,將立法委員席次重新調整為156席,包含區域及不分區立委各73席,以及10席原住名立委,並進行調和避免「超額席次」的產生。而政黨的總席次會在尊重區域及原住民立委選舉結果的前提下,透過不分區席次的調整,盡量接近政黨的得票率。
此外,目前不分區席次的當選門檻5%,難以呈現臺灣的多元民主,因此,時代力量主張不分區當選門檻應適度下修至3%。
📙#廢除考監兩院 #增進制衡效能
我國現行的五權憲法,將考試權從行政權中獨立,並將彈劾權從立法權中抽離。行政權與立法權過度分割,不僅造成權力分立界線爭議,也讓行政與監督的效能不彰。例如「考用分離」造成機關用人需求爭議、監察院已無民意基礎,卻仍擁有調查、彈劾及審計等權限,等種種不合理的現狀。
時代力量主張,在國家正常化的方向與前提下,廢除考監兩院,回歸三權分立的民主憲政架構,既讓政府的考選和用人更順暢,也讓國會的實質監督更有力。
在職權調整部分,監察院的「彈劾權」應歸入立法院之職權,而審計部所職掌的審計權依其性質,另成立「國家審計委員會」。至於考試院的考試權,則回歸行政權,避免考用落差的問題。
📙#勞動 #兒童 #環境基本權入憲
從我國憲法頒布的1947年至今,國際憲政潮流對人權的保障已有長足進步。然而,憲法第二章「人民之權利義務」卻沒有隨人權發展而修正。過去,雖然有以「增修條文」或「個案釋憲」的方式進行補充,然而保障程度仍然有限。因此,時代力量主張透過修憲,系統性地補足包含勞動權、兒童權、環境權等人民基本權利範圍。
在勞動權部分,現行的憲法第十五條未完整呈現在實現勞工的生存權及工作權上諸多勞動權的不同面向。例如:沒有組成工會的團結權、協商權和包括爭議權在內的團體行動權,導致勞工難以和雇主進行集體、對等協商。為了正面肯定勞工的勞動基本權,時代力量主張應將上述權利入憲。
在兒童權部分,由於兒童和成人間存在資源和權力落差,讓兒童的意見和需求常不被重視,甚至可能危害生存和發展的權利。聯合國 1989 年通過「兒童權利公約」,建立「兒童生存及發展權」等四大保障原則,臺灣也在 2014 年通過「兒童權利公約施行法」。因此,時代力量主張將「兒童權利公約」基本原則入憲,以保障兒童免遭一切形式的身心暴力侵害。
至於環境權部分,環境權是規定國家、社會、個人與環境之間關係的重要權利,不只是請求權,更有集體共同參與的意涵,讓國家以人民參與為本位,保障人民參與程序、共同決定的權利。
時代力量在修憲委員會雖然僅有一席,但絕對會在國會裡頭扮演好程序把關和督促進度的角色。為了讓本次修憲能順利在2022年地方選舉進行公民複決,我們呼籲修憲委員會於開議後儘速開會,讓修憲案進入實質討論!
聯立制超額席次 在 音樂政治上班族 Facebook 的最佳貼文
政治是一門專業,而政治學理更是專業中的專業,時代力量這次提出的,聯立制最大的bug,就是可以當作並立制來選。
加上這次時力提的又沒有超額席次的設計....
這會造成一個現象,就大家來成立衛星黨,讓聯立制形同虛設。
韓國大選已經示範過了,如下
維基百科----
https://zh.wikipedia.org/wiki/2020年大韩民国国会选举?fbclid=IwAR26TpL8VTiNw7g7Ol9R05w62NsQlzNRZSk4zeHFWaiSnvLybbXkCMN3zro
自由韓國黨反對這一改變,並宣布將成立專攻比例議席的衛星政黨應對[7]。2020年2月5日,自由韓國黨的衛星黨未來韓國黨成立。3月8日,共同民主黨的衛星黨共同市民黨成立。
由於規則過於複雜、選制制定在國會未達成普遍共識等諸多原因,「準聯立制」的選舉辦法暫定只施行一次[8]。最終由於兩大黨均成立衛星政黨導致該制度形同虛設。
答案是失敗!
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真的不知道這個提案,到底在想什麼?
也可以參考下面討論,有準確分析。
https://www.facebook.com/1362832201/posts/10219465655736381/?d=n
聯立制超額席次 在 政經八百 Facebook 的最佳貼文
#時事星期五資訊不落伍
〔 4/11-4/17 一周大事〕
#政時事
❶ 執政黨國會大勝 文在寅民調持續回升
本月 15 日,韓國第二十一屆國會選舉落幕,雖然受疫情影響,但本次投票率仍高達 66.2%,創下28年來國會大選的最高紀錄。
執政黨共同民主黨以及其衛星政黨共同市民黨囊括了 180 席,一舉拿下國會總席次的五分之三,這讓執政黨在接下來的任期可以繞過各黨協商直接就法案進行表決,最大在野黨的未來統合黨及未來韓國黨則取得 103 席。
此次的勝選也是文在寅政府繼 2017 年總統大選、2018 年地方選舉後再下一城,是進步派史上首次同時掌握中央、國會以及地方政府。
雖然曾因為防疫政策不夠完備導致病例數激升而遭受詬病,但文在寅政府後期有效的控制疫情,截止今日已經連續五天增加病例低於 30 例,最新的多家民調都顯示文在寅政府支持度都上升至近兩年來的新高。
❷ 防疫主張不同調 巴西衛生部長遭開除
4 月 16 日傳出巴西總統波索納洛開除衛生部長曼德塔的消息,主因來自兩人在防疫上的意見分歧,並由波索納洛競選時醫療顧問-泰克接手。副總統莫勞指出,兩人真正的決裂,來自於曼德塔在電視節目上說出:「民眾不知該相信總統還是他」。 巴西確診人數在 3 月中旬快速飆升,衛生部因此祭出一系列措施,包含減少群聚與提倡社交距離。
然而波索納洛自疫情升溫以來,仍主張新冠肺炎是媒體過度渲染和幻想,並批評部分城市的防疫與隔離措施是「過度反應」。如今在疫情高峰開除衛生部長的行為,也面臨到了更多民眾的反彈。
中南美洲疫情自 3 月中開始爆發,該地區各國的領導人在防疫觀點上也大相逕庭,也間接造成美洲地區間的互相隔離,疫情尚未減緩下,後續發展仍值得關注。
❸ 台灣「正名潮」正熾 華航及護照正名案下週立院處理
台灣在這次疫情中捐助口罩的華航專機,因其機身上所印的「China Airlines」可能遭到國際誤認,以為是中國捐助的口罩,所以掀起了一波正名的討論。
因此本週時代力量黨團提出華航正名決議案,要求交通部規劃短中長期的正名計畫,讓華航逐步正名,以避免出現國際混淆的情況,也說明正名後並不會出現航權及國際代碼問題、籲請交通部及民航局出面說明。
清大科法所教授黃居正也指出台灣並無參與國際民航組織( ICAO )、正名也不須經其同意、並不會因此而失去航權,認為正名後最可能的問題應是衝擊到華航現在直飛中國的航班。
台灣基進立委陳柏惟則提出了護照國名改為台灣的決議案:提議可以製造兩個版本的護照,一版維持現狀、另外一版本的封面上則只印有台灣字樣,讓民眾可以自由選擇想要持有哪個版本的護照。
此兩案皆已排入立法院會討論中,預計下禮拜將會處理,民進黨團屆時也會提出自己版本的公決案。
#經時事
❶ 疫情衝擊持續!無薪假、申請失業救濟金人數皆攀升
新冠肺炎疫情衝擊持續,勞動部 16 日公布減班休息(無薪假)近一期統計,各地累計人數已超過 14000 人,無薪假實施人數創下金融海嘯以來最高的紀錄。勞動部指出,由於無觀光客上門消費,住宿餐飲業是這波無薪假實施最為嚴重的行業。
同樣的經濟衝擊在全球皆上演著,美國上週申請失業救濟金人數累計已超過 2000 萬人,由於實施居家防疫的措施,大量商家被迫停業,員工也因此被迫放無薪假或是遭到裁員,推估目前美國失業率已達 8% ,而未來幾周內也預計會有更多人申請失業補助。
❷ 川普宣布三階段重啟計畫 拯救經濟也拯救選情
根據本週三發布的數據顯示,美國 3 月份零售銷售額比預估值為少了 8%,顯示以消費支撐經濟的美國正面臨重大難關。同時上周首次申請失業救濟人數延續前兩週低迷數據,大規模停業確實讓就業市場已幾近崩潰。因此美國總統川普今天也公布重新開放美國指南,預計將分三階段重啟經濟。
儘管新冠肺炎依舊嚴峻,但隨著部分區域出現緩解,川普高喊「疫情高峰已過」。指南中提到將解除社交限制,並依各州情形重新開放經濟。
他強調這是基於數據所制定,開放也不是一步到位。開放基本條件是新增確診案例捼是連續 14 天下降,健康的民眾便能重返工作崗位。除了經濟考量,不少人認為這也是避免疫情傷害了年底的總統選舉。
❸ 中國人行不落人後 定調寬鬆方向支撐經濟
自疫情爆發以來,美國聯準會以及各國央行持續搬出救市措施,降息、購債以及各種非傳統貨幣政策等等,皆顯示其救市決心。疫情最初的爆發地也不例外,中國人民銀行近期除了宣布對中小銀行定向降準,也是 12 年來首度下調超額存款準備率。
中國歷經嚴格的隔離措施後,近期復工情況慢慢回歸正常,復工狀況約達春節前的八成。受惠於疫情爆發初期遭壓抑的需求,以及政府刺激措施激勵,預期下半年中國經濟活動將復甦,甚至可能是主要經濟體中受影響最輕微的國家。
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聯立制超額席次 在 不該有超額席次- Explore 的必吃
難道這之後就一切幸福美滿了嗎? 並沒有。 2008 年選舉時,時任國家黨(立場中間偏右)黨主席John Key 宣布若選上後,要在2011 年前舉辦選制改革的公投,讓選民決定是否要 ... ... <看更多>
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聯立制超額席次 在 Re: [課業] 聯立制並立制- 看板Examination - 批踢踢實業坊 的必吃
Hi~我是子雲
關於混合制當中的聯立制與並立制,考試的重要性不低,這邊簡單整理一下兩個制度的差
別跟影響
前提:
這個制度稱為單一選區兩票制,所以每個選民都有兩票,以下單一選區相對多數決統稱「
第一票」,政黨名單比例代表制統稱「第二票」。
並立制:
一、並立制的制度運作
並立制的運作相當簡單,就是兩票各自選各自的,互不相干,統計完之後再加在一起,就
是該黨的總席次。
舉例而言,假設某國會採混合制的並立制投票,總共有果民黨、欽名黨、 閩晉黨及史黛
西力量四個政黨,單一選區席次 100 席,比例代表席次 100 席,國會總席次為 200 席
。
投票結果,果民黨在比例代表制部分得票率為 40%,單一選區當選 30 席;
閩晉黨在比例代表制部分得票率為 45%,單一選區當選 48 席;
欽名黨在比例代表制部分得票率為 5%,單一選區當選 12 席;
史黛西力量在比例代表制部分得票率為 10%,單一選區當選 10 席。
在並立制的精神下,兩票互不相影響,分別計算後加總,因此席次分配部分:
果民黨在比例代表制部分得票率為 40%,轉換為席次則為 40 席,再加上單一選區當選的
30 席,總共獲得 70 席;
閩晉黨在比 例代表制部分得票率為 45%,轉換為席次則為 45 席,再加上單一選 區當選
的 48 席,總共獲得 93 席;
欽名黨在比例代表制部分得票率為 5%,轉換為席次則為 5 席,再加上單一選區當選的 1
2 席,總共獲得 17 席;
史黛西力量在比例代表制部分得票率為 10%,轉換為席次則 為 10 席,再加上單一選區
當選的 10 席,總共獲得 20 席。
(政黨名是本人亂取的,如有雷同,那也沒辦法)
二、並立制的制度影響
(一)原則有利大黨
並立制是否有利大黨,取決於第一票的席次占總席次的比例,因為第一票採相對多數決,
依杜瓦捷法則,有利於兩大黨,所以第一票比例佔總席次比例越高,對大黨當然越有利。
(二)會形成選民的分裂投票
依杜瓦捷法則,第一票選民會策略性投給兩大黨候選人,第二票就會真摯投票給小黨,所
以很可能兩票投給不同的政黨。
聯立制
一、制度運作
聯立制跟並立制不一樣的地方是席次的計算方式,簡言之,聯立制投完票之後的計算席次
方式是以下三個步驟:
(一)第二票先決定該黨在國會的當選席次
(二)決定席次後,由第一票當選人先當選
(三)不足者,由第二票政黨名單遞補之
舉例而言,假設某國會採混合制的聯立制投票,總共有果民黨、欽名黨、 閩晉黨及史黛
西力量四個政黨,單一選區席次 100 席,比例代表席次 100 席,國會總席次為 200 席
。
投票結果,果民黨在比例代表制部分得票率為 40%,單一選區當選 30 席;
閩晉黨在比例代表制部分得票率為 45%,單一選區當選 48 席;
欽名黨在比例代表制部分得票率為 5%,單一選區當選 12 席;
史黛西力量在比例代表制部分得票率為 10%,單一選區當選 10 席。
在聯立制的精神下,「第二票」的得票率已經先決定該政黨的總席次,因此原則上果民黨
得票率 40%,獲得席次 80 席;閩 晉黨得票率 45%,獲得席次 90 席;欽名黨得票率 5%,
獲得席次 10 席;史黛西力量得票率 10%,獲得席次 20 席。(第一步驟)
果民黨總席次為 80 席,單一選區部分當選 30 席(第二步驟),因此從政黨名單遞補 5
0 席;(第三步驟)
閩晉黨總席次為 90 席,單一選區部分當選 48 席,因 此從政黨名單遞補 42 席;
欽名黨總席次為 10 席,但單一選區部分 當選 12 席,因此不從政黨名單遞補,單一選
區當選部分全部當選 (超額當選);
史黛西力量總席次為 20 席,單一選區部分當選 10 席,因此從政黨名單遞補 10 席。
二、聯立制的制度影響
(一)較有利於小黨生存
聯立制的第一步驟,以第二票決定了該黨總席次,依杜瓦捷法則,有利於小黨生存。補充
一點,德國在過去之所以為「有限多黨制」,而不會造成小黨過度林立,原因在於:
1.第二票的5%當選門檻(政黨第二票之得票率必須超過5%才能分配席次),所以使許多小
黨無法進入國會。
2.單一選區候選人也可以放進比例代表名單中的制度設計,有助於提升大黨在選舉中的優
勢。
(二)超額當選
以上述欽民黨為例,第一票當選的席次已經超過第二票應分配的席次,這時候就第一票當
選席次全上。這也造成聯立制本身的比例性偏差,因為該黨實際分配的席次比應分配的席
次多,尤其近年極端政黨的出現,大黨在第二票的得票被嚴重瓜分的情形下,超額當選的
情況更多,造成比例性偏差的情形更嚴重。
(三)仍有分裂投票的可能
這就跟並立制一樣囉!
以上簡單介紹,希望對同學有幫助!
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