槍砲條例修正案今天在立法院三讀通過。歷經與政府部門近一年來的折衝,與立法委員有過數十次的溝通、遊說,最後的結果雖然不是一百分,但從原本一個讓業者、玩家普遍有疑慮的法案,進展到今天的成果,玩家與業界的努力,至少不算白費。
政府(特別是警政署)方面,得到了查禁非法改造槍枝來源的法律授權。希望這個法案通過後,警方可以更有效率處理改造槍枝的問題。
此次修法,在20-1條擴充模擬槍定義部分,警政署在原本較為模糊的「擊發機構」前,加入了「火藥式」三個字,並且在立法說明,或是將要公布的查禁模擬槍公告內,警政署也採納了民間的意見,明確排除以電池、壓縮氣體、二氧化碳或彈簧等動力的遊戲用槍。基本上來說,只要玩具槍的動力來源是在槍的本體,除了極少數特例,基本上不會被認定為模擬槍,自然也不會被查禁。
由於目前不法分子持用改造槍枝的理由之一,是依原來法條,持有改造槍的刑責較原廠槍來得低。不去消滅這個動機,改造槍的行為永遠無法斷絕。在與政府溝通的過程,警政署也參酌了玩具槍協會的建議,一並修改了槍砲條例第7條和第8條,將持有改造槍枝的刑責與原廠真槍拉齊,不法者將無法以改造槍枝來減輕刑責。對於改善治安,民間和政府一樣關心。(以上提到的改造槍枝都是指改火藥擊發槍枝,不包含空氣槍改強超標的部分)
在溝通遊說的過程中,我們也不斷宣揚一件事。台灣的玩具槍產業能蓬勃發展,甚至名列世界第一,優勢之一就是台灣業者的創意與靈活彈性。不論是空氣動能的玩具槍或不具動能的操作槍,其實都包含了眾多的形式樣態。即便是這次政府想納管的操作槍,也有許多款式,並不是警方想查禁的改造槍枝來源。如何有效率阻絕推陳出新的改造槍來源,又能讓合法的業者能正常營運,最好的方法就是成立一個由政府與民間共同參與的審議單位,讓業者在開發新品或申請進口前,就能得到客觀的判定。能做的就給予認證保障,不能做的就不要做,避免上市後才被查禁,造成損失。
在與警政署討論完模擬槍查禁公告與管理與許可辦法這二個法律授權的行政命令後,玩具槍協會也已主動要求與警政署會商,把相關辦法訂出來。當然,操作槍的業者到時也能提供他們專業的見解。
雖然這次修法的本意是加強查禁模擬槍,但是不可能只有政府得到他們要的,老百姓也應該有收穫。國內的玩具槍圈子,一直存在一連串的問題:空氣槍的殺傷力標準訂得又低又模糊,地方警察單位有查緝黑槍的績效壓力,以玩具槍充當業績的情事時有所聞。雖然警察查玩具槍會用「初篩盒」作為是否移送的標準,但警察自己不遵守SOP的案例也不在少數。
我們在於立委溝通時,提出了完整的數確,而且都還是警方自己提供的,證實了目前警察移送玩具槍浮濫的事實,以及查獲玩具槍超過殺傷力標準就有每枝4000元獎金的可疑動機。
這個訴求讓很多位立委也覺得不可思議。所以在法律條文之外,又三讀通過了幾個附帶決議,與玩家較有關係的,就是要求警方必須訂定統一的殺傷力判定設備與程序。以及更大快人心的,在六個月內檢討績效制度,查察玩具槍除非涉有其他刑案,否則不給予續效和獎金。
附帶決議能否落實,未來的幾個月,我們會繼續盯著看。希望不須要再次集合在立法院前抗議,但萬一必要,下次一定公開號召。
與官僚系統溝通,一點點進展都很不容易,要有團隊的力量、要有民氣做後盾,也要有足夠的專業度,能引導政府或立委要在那些法律命令做調整,有時候增減一個字都很困難。這次玩具槍協會很榮幸得到很多業者玩家協助,也因為我們訴求合情合理,才能獲得立法委員們的支持。
感謝文上次寫過了,就不再重覆了。請大家安心睡個好覺,明天醒來,好好盤算該添些什麼裝備。疫情衝擊下,振興經濟,玩家也要義無反顧。用力買!加油!
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【可以說話撿到槍,但不能實際持槍的台灣,法規上究竟是怎麼管制槍砲的呢?】
在電影艋舺裡,Geta 大仔曾經這麼對小弟說:「槍,是西方人所傳來的邪惡東西,是沒種的人在用的,是下等人用的武器。」言語氣勢上滿滿的江湖口味。
對於 Geta 大仔來說,江湖兒女來說,只有用刀、棍棒、扁鑽這類冷兵器才能凸顯氣魄。
然而,在我國法律規範裡,不管是刀械或槍械全部都放在同一部法規裡規範,會把這些東西納入規範做為違禁物品,主要是出於如果人民可以擁有冷兵器還是火器,將容易對社會秩序和人民生命財產安全產生危害,這點和中立國瑞士,以及擁有倚賴武器捍衛權利歷史的美國有所不同。
縱然如此,我國社會上其實仍充斥槍枝,光是殺傷力較小的手槍,包括從國外「進口」而來的制式手槍、改造手槍,每年都查獲上千把。其中改造手槍主要來源於外觀功能與真槍相差無幾的「操作槍」或「模擬槍」。
為避免氾濫,這類具有槍枝外型的「操作槍」,倘若具備打擊底火的功能,而且足以改造成具有殺傷力的槍枝,按照《槍砲彈藥刀械管制條例》第 20 條之 1,政府的主管機關會公告查禁。
而軍武迷如果要從國外進口相關模擬槍也要先取得內政部警政署之同意文件,否則會被處以行政罰鍰。「玩具槍」製造商為了規避模擬槍的管理,也會刻意不加裝打擊底火裝置。
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穿越絲路Day74 #2:背包和耳機都壞了
我一走出帖木兒博物館,背包拉鍊就脫軌壞了,由於是有防水膠條的密合拉鍊,兩端都是被縫死的,就算找到了尖嘴鉗,也夾不回去。
正當我不知如何是好時,就遇上了兩位大陸學生,我來塔什干的第一天就跟他們在商場相談甚歡,他們傳授我該下載哪些必用App,以及如何搭地鐵、公車和Mini Bus,我瞬間吸收他們長達一個月的日月精華。
由於是週末,他倆也無所事事,就決定帶我去買包。
在這國家首都,想買個旅行包並不簡單,進駐的國際品牌和戶外用品並不多,兩位大陸小夥伴就帶我轉了兩次車,去當地人去的Kuylyuk市集和二手市場,還有塔什干最大的百貨公司makro Compass Mall。
我在Kuylyuk市場裡花了新台幣235元,挑選了勉強堪用的包包,並非有戶外機能,看起來是本地貨,如果是浙江義烏的貨會貴一點,質量也會好一點,撐到土耳其應該是沒問題,礙於防盜功能太差,我不會踏進小偷猖獗的歐洲。
又花了540新台幣買了中國出品的藍芽耳機,目前試聽起來音質和連線速度都行。
除了我更新裝備,一位小夥伴買了狼的牙齒,另外一位小夥伴發現了玩具槍枝工廠,貨源都從台灣進口,他以後週末的休閒活動有著落了。
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