分享台灣警察工作權益推動協會理事蕭仁豪的推薦文:
「……我在初就任警職時其實也曾有過一樣的迷惘。在這種涉及刑事司法的實際工作中,法治/法制問題卻不必然佔據首要位置,「人即目的」則是更遙不可及的口號,反而是要從各種不同的「需求」去「妥協」,可是身在這樣的機械架構中,所謂的妥協,不過是畸形的風險分攤,機關得到了競逐評比名次的敲門磚,但違法、危險性執法的風險卻回歸給執行端,而不論再滿心的理想性,最終也會在這樣的環境中磨耗至零。……」
小編補註:書籍是預定在3月4日上市。
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「法治法制」的推薦目錄:
法治法制 在 陳到 Do Chan Facebook 的最讚貼文
相比浸會,宣道會比較溫和,但都有立場,唔係和稀泥。
好嘞,依家睇埋播記喇
香港宣道會就香港特區政府
修訂《逃犯條例》給予信徒的呼籲
基督教宣道會香港區聯會本於福音信仰,鼓勵信眾作鹽作光,關心香港社會。
近日香港特區政府提出修訂《逃犯條例》,引來各界高度關注,四月二十八日已有大批市民上街遊行反對有關修訂。我們相信「作官的原不是叫行善的懼怕,乃是叫作惡的懼怕。……是神的用人,是伸冤的,刑罰那作惡的」(羅十三3-4),按需要修訂法例,原是無可厚非。唯現時法律界、商界、宗教界等多個界別,按法制與經驗上的研判,提出質疑,皆非無根之憂慮。市民自發組成不同聯署反對修例,原是愛港、愛人、愛法治,追求公義與憐憫之表現,政府不宜一概否定之。當行善者也懼怕政府之施政,施政者宜反躬自省是否已違公義原則。我們擔心政府朝向不聆聽民意、不尊重專業意見的方向走,破壞社會的和諧與穩定。
為此,我們有以下提醒:
1. 我們呼籲本會信徒,為香港社會和特區政府祈禱,願公義、公平、仁愛臨到這片土地,植根在香港的法治、法制中,好使我們可以敬虔、端正、平安無事地度日(提前二1-2)。
2. 我們祈求,上主感動特區政府官員及議員身為公僕,能虛心聆聽法律界以至不同界別的意見,了解其憂慮,實事求是,處理有關之爭議,避免因修例而帶來更多的法律漏洞,不公不義。願政府給予市民大眾足夠的諮詢機會及時間,在未能得到社會共識前,暫緩有關修訂。
3. 我們認為,由於台灣政府已表示不會按修訂之《逃犯條例》,接受引渡之疑犯到台灣受審,故法例之修訂已無迫切性。祈願特區政府若要為死者伸張正義,應與台灣政府磋商對應是次的遣返安排,處理港人涉嫌在台灣殺人案。
4. 由於事件已釀成社會嚴重撕裂,民無信不立,我們祈求上主感動特區政府,謙卑尋求社會和諧,修補裂痕,使市民對一國兩制保持信心,共同建設香港。
基督教宣道會香港區聯會2019年6月8日
法治法制 在 華人民主書院 New School for Democracy Facebook 的最佳貼文
習近平軍改暴露解放軍深層問題
軍改趕走了和尚也拆毀了廟
暴露解放軍內部深層問題
軍隊的山頭團伙比想像中嚴重
依法治軍偏向人治而非法治
本欄目每周五首播新節目,之後還有幾次重播。可以在短波上收聽,或透過 YouTube及 RFA官網收聽。
聽眾朋友們,大家好。您現在收聽的是自由亞洲電台的「軍事無禁區」欄目。我是欄目主持人亓樂義。這一集,我想談談解放軍戰力的問題,尤其是關注習近平推動國防與軍隊改革這幾年的發展與成效。習近平的軍改從中共十八大2012年11月起至2015年11月,這3年是籌備期,而全面實施軍改是從2015年11月起至今,也有3年多時間。對其成效,習近平給予極高評價,說軍改實現了「革命性重塑」。這個詞,在其他改革領域沒用過,可見習近平對軍改非常自信。
其實,軍改從毛澤東時代就開始了,歷經鄧小平、江澤民到習近平,內容從裁軍到編制體制革新等等。我在這做了一個簡單對比,由此襯托出習近平軍改的不同之處。從裁軍規模上說,毛澤東把550萬大軍裁減為400萬;鄧小平從400萬大軍裁到300萬;江澤民從300萬減到230萬;習近平再從230萬減為200萬,這是數量縮減。
在領導管理體制方面,毛澤東把大軍區從6個,增加到12個,最後加碼到13個,顯示他要稀釋軍權;鄧小平則把11個大軍區精簡為7個,並一直延續到江澤民。習近平則不然,他把大軍區制改為戰區制,這是質的蛻變,把建軍和備戰的職能分割清楚,就是戰區專職備戰打仗、軍種負責建軍管理。在大軍區制的時代,有關建軍和備戰的職能,大軍區和各軍種間的權責往往分不清楚。習近平把它釐清了。
在總部制方面,毛澤東從3總部增為8總部,後來又維持3總部體制,就是總參謀部、總政治部和總後勤部。鄧小平延續3總部體制,但人員精簡高達47%;江澤民1998年增加總裝備部,形成4總部體制。習近平則不然,他一口氣裁撤4總部,將其職能全部並入中央軍委,成為軍委的15個職能單位。有人形容,以前的改革只趕走和尚(冗員),不能拆廟(總部),習近平既趕走和尚,也拆了廟,出乎外界預料。所以,習近平軍改的力度前所未有,性質上超出數量裁軍,而朝向質量轉型。這確實有助於戰力提升。不過,習近平軍改的最大特色是,把軍權從戰略決策到戰役指揮,全部集中在中央軍委,以及軍委主席習近平自己身上。事權統一與集中,固然有好處,但強人一旦生病或不能視事,誰來接手?怎麼接手?接手後怎麼運轉?在制度上沒有明顯界定。中共內部和軍方也避談,因為談這個問題,容易被理解為居心不良。
習近平的軍改大刀闊斧,有其積極的一面,同時也暴露解放軍內部深層問題,就是軍隊高層出現小山頭,他們無視於黨中央,拉幫結派,買官賣官,軍隊成為私家軍。如原軍委副主席郭伯雄、徐才厚,這兩只軍中大老虎的倒台是最突出的例子。我們來聽聽他們在法庭上的認罪自白……。好的。聽完他們的自白,內容其實重在宣傳,沒有交代真實原因,就是他們根本無視於黨中央,在軍隊成立獨立王國。其內情,從2016年1月27日習近平在中央軍委的一個民主生活會上的講話,可以看清郭、徐貪腐集團背後的深層原因。習近平說,郭、徐的貪腐駭人聽聞,但還不是問題的要害,要害是他們觸犯政治底線,形成小山頭和政治性很強的利益集團,造成5大危害:包括危害了黨對軍隊的絕對領導、軍委主席負責制、軍隊選人用人制度、軍隊團結統一和部隊的政治生態。
你想想,情況多麼嚴重。可以說,中共以「思想建黨、政治建軍」的根本原則已經蕩然無存。在郭、徐2人擔任軍委副主席的10年任期內,整整扼殺解放軍一代人的正常更新和汰換。元氣不是短短幾年可以恢復的。這就是治軍出了大問題。所以,軍隊的戰力,不能只看閱兵、演習、武器多少和其先進性與否,而是治軍是否嚴明,如中國兵法所言:”節制之兵”,始能立於不敗之地。特別是要看根據什麼原則治軍。
習近平靠反腐治軍。他先後打掉郭伯雄、徐才厚等山頭,2018年又嚴辦原軍委委員房峰輝和張陽。這4人曾掌管全軍的作戰訓練和政治工作。這些頭號軍中首長貪腐橫行,對黨中央有貳心,軍隊的風氣和戰力可想而知。現在習近平一個個收拾了他們,把軍權集中在自己身上。習說要”依法治軍”,要求要有法治,但目前看來,這個法治更偏向人治色彩濃厚的”法制”,而不是真正依法行事的”法治”。”法制”的”制”部首是刀,法學界稱之為刀制,雖有法律,本質上是人治;而”法治”的”治”部首是水,法學界稱之為水治,是真正的依法行事。我們來聽聽知名文化學者易中天對什麼是”法治中國”,提出深刻的見解……。由此看來,”法治中國”的主體是法,而不是人;同樣的,”依法治軍”的主體也應該是法,而不是人。如果”法治”不能確立,請問強人一旦生病或不能視事,權力運作要如何正常運轉?
以上問題,沒有明確的答案。一個真正的”依法治軍”, 是不能因為領導人的個人強弱而在制度執行上出現偏差,尤其是軍隊的忠誠度方面,一切依法行事要比聽黨話來得更可靠而有所遵循。就這一點而言,習近平的軍改還有更深層的問題有待克服和解決。
聽眾朋友們,您現在收聽的是自由亞洲電台的「軍事無禁區」欄目。我是欄目主持人亓樂義。謝謝大家收聽。下次再會。
亓樂義(本節目主持人為長期關注兩岸和印太軍事安全事務的軍事評論員,文章代表評論員個人觀點及立場)
本新聞由自由亞洲電台提供
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