2019-11-21 金門縣議員第七屆第二次定期會|縣長施政報告
以「健全財政紀律、精簡人事編制、公開政府資訊」做為三大施政面向的楊縣長,歷經一年之後,即便極力爭取中央預算,109年的預算歲入歲出短絀直奔31億(本次定期會未排入)是歷史新高,按目前縣庫水位,將於五六年內破產(後續會有文章說明)。
中華民國政府基金 105 個、台北市28個、金門17個基金,基金是否檢討? 依金門 107 決算,文化支出是六都之外全國第二,九月底才文化局執行率 26.11%,會不會造成年底大家亂花錢?
大家都說金門沒發展,依金門 107 決算「經濟發展支出卻居六都之外的全國第三」的我們,實際上錢都花到哪裡去了呢?
或許會有鄉親說,全國各縣市都在破產,他們不都過得好好的,為什麼金門要害怕破產,在此,還是希望所有鄉親們退一步思考,目前金門所有優於全國的福利皆會在縣庫破產後受到極大的影響,依現在的預算控管能力,我們到底應該怎麼做?
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▶️ 森堡質詢原稿:
109年度歲入預算總額計新台幣116億5,329萬6千元,歲出預算總額計新台幣147億5,828萬4千元,歲入歲出短絀計31億498萬8千元,預計移用以前年度歲計賸餘彌平。
109年度歲出預算編列以撙節縣庫支出、爭取中央補助、維護鄉親福利及兼顧鄉鎮建設等為遵循原則,其較 108 年法定預算增加,原因以中央補助款增加 8.76 億餘元、編足 108 年有未足額編列挹注教育基金 5 億元及警察局新增警員人事經費 1.3 億元等為主。若未考慮上揭因素,並加計教育基金之遞延編列效 應,109 年歲出預算編列較 108 年減少 3.12 億元。
一、 按此情形短差縣庫何時破產?
二、 如何減少日漸增日的短差現象,相關因應對策在那?
三、 未來三年的財政計劃為何?有沒有預計達成的目標?
四、 宣誓的額度制預算編列根本沒成果,浮濫預算比比皆是!(就職週年150萬,財政處咖啡機4萬、觀光處冰箱4萬、財政處2萬,基準何在?)
五、 108年法定預算數為基準扣減一成為額度編列109年概算,編列的預算為何還是那麼多?
六、 基金是否該檢討廢除?中華民國的非營業特種基金才105,金門就有17個、台北市也才28個
概算預算決算 在 守望家園.改變金門-董森堡 Facebook 的最佳貼文
2019-11-21 金門縣議員第七屆第二次定期會|縣長施政報告
以「健全財政紀律、精簡人事編制、公開政府資訊」做為三大施政面向的楊縣長,歷經一年之後,即便極力爭取中央預算,109年的預算歲入歲出短絀直奔31億(本次定期會未排入)是歷史新高,按目前縣庫水位,將於五六年內破產(後續會有文章說明)。
中華民國政府基金 105 個、台北市28個、金門17個基金,基金是否檢討? 依金門 107 決算,文化支出是六都之外全國第二,九月底才文化局執行率 26.11%,會不會造成年底大家亂花錢?
大家都說金門沒發展,依金門 107 決算「經濟發展支出卻居六都之外的全國第三」的我們,實際上錢都花到哪裡去了呢?
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109年度歲入預算總額計新台幣116億5,329萬6千元,歲出預算總額計新台幣147億5,828萬4千元,歲入歲出短絀計31億498萬8千元,預計移用以前年度歲計賸餘彌平。
109年度歲出預算編列以撙節縣庫支出、爭取中央補助、維護鄉親福利及兼顧鄉鎮建設等為遵循原則,其較 108 年法定預算增加,原因以中央補助款增加 8.76 億餘元、編足 108 年有未足額編列挹注教育基金 5 億元及警察局新增警員人事經費 1.3 億元等為主。若未考慮上揭因素,並加計教育基金之遞延編列效 應,109 年歲出預算編列較 108 年減少 3.12 億元。
一、 按此情形短差縣庫何時破產?
二、 如何減少日漸增日的短差現象,相關因應對策在那?
三、 未來三年的財政計劃為何?有沒有預計達成的目標?
四、 宣誓的額度制預算編列根本沒成果,浮濫預算比比皆是!(就職週年150萬,財政處咖啡機4萬、觀光處冰箱4萬、財政處2萬,基準何在?)
五、 108年法定預算數為基準扣減一成為額度編列109年概算,編列的預算為何還是那麼多?
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子雲老師教擬答7
題目:
政府預算過程包含預算編製、預算審議、預算執行和決算審核四大階段。請問目前我國政府預算過程之運作有那些主要缺失?請依階段順序說明之。[105地特三]
擬答:
一、答題方向
我國政府預算過程為何,以及各階段的缺失是基本功,同學必須掌握。
二、架構安排
四大階段的定義闡述及缺失,可以分成「預算本身」的問題跟「機關運作」的問題。
三、參考擬答
(一)預算編制階段
1.就行政機關而言
(1)由上而下的預算編制,可能忽略人民的需求,預算編列項目與人民偏好可能有所落差。
(2)各機關由下而上的計畫作業與概算編製出現主管單位各自為政,各自編列所屬預算,容易導致本位主義,計畫重疊以及政績分散;此外,資源分配的限制,使年度施政計畫之規劃難以完整周延。
2.就預算案本身而言
在漸進主義的概念之下,總預算案內容可能無法具體表達計畫目標,而僅偏重於上年度比較之差異,不易顯示年度預算的施政重點,亦無助於預算執行績效的考核。
(二)預算審議階段
1.立法機關運作而言
以「政黨協商」主導預算之審議,協商過程中出現的討價還價與統包統刪,忽略政府預算的專業性。
2.就國會議員本身而言
國會議員為了自身選區利益,可能出現肉桶立法或滾木立法的情形,偏重選區私利,而不利於國家整公益。
(三)預算執行階段
1.預算本身問題
(1)預算編製因計畫不同,導致與執行情形出現落差,最後不得不追加預算或變更計畫,導致政府財政負擔增加。
(2)機關資本門預算執行比率偏低,機關主管為達到法定預算執行率,在第四季倉促消化預算,往往造成預算資源之浪費。
2.執行人員問題
(1)因規劃不周或執行不力、缺乏追蹤,以致執行進度落後。
(2)倘若承辦人員道德操守不佳,易發生貪污弊端。
(四)決算審核階段
1.就審計單位而言
綜觀歷年審計單位向立法院提出的決算報告,對於政府各主管機關所擬定的施政工作計畫缺乏整體的績效評估,以致流於「預算進度報告」。
2.對行政機關而言
地方決算查核常流於形式,審計機關提出的審核報告,對地方政府而言,不具強致力,地方政府無關痛癢,檢討過後之相同問題常一再發生。
四、延伸思考
財務行政的預算部分重點就兩塊,第一是「預算過程」,第二是「預算理論」,預算理論部分等等會說,預算過程部分同學必須有一個「整體性」的理解。
你,學會了嗎?
#子雲老師 #國考 #擬答 #政府預算過程
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