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#臨時違停的檢討機制 #建構友善停車環境
柏坊110.04.15警察局質詢
桃園市108年違規檢舉30多萬件，109年69萬件，一年間成長30多萬件，其中檢舉達人貢獻度最大，警方對於臨時違規停車經勸導立即駛離者採不取締告發，但檢舉達人只需要舉證便能夠直接告發，針對臨時違停的檢討機制及改善空間，建議取締告發錄影時間長度須擬定相關規範，才能成為一個明確檢舉事證，不能隨拍隨罰。
桃園市停車問題大，請交通局研議如何讓全市有秩序規範，進而建構一個友善停車環境，警察局將統計數據提供給交通局，再根據各區狀態去分析提出適當改善辦法，才是最直接性的務實作法。
桃市府積極辦理違章工廠斷水斷電措施，展現執法決心
桃園市長鄭文燦今（13）日上午前往新屋區，視察一間違章工廠斷水斷電執行情形，鄭市長表示，此工廠是在105年5月20日後興建，環保局多次接獲陳情檢舉，並依空污法、水污法裁罰在案，經發局也曾予以勒令停工，在複查後仍無法改善，因此經發局、警察局偕同台灣電力公司及自來水公司於今日進行斷水斷電措施，展現市府執法決心。鄭市長並呼籲，105年5月20日以後新設工廠的業者應盡速辦理工廠登記，包括公安、環保等也須合乎法律規定。
鄭市長說明，工廠管理輔導法未登記工廠專章已於今（109）年3月20日施行，規定105年5月20日以前既有低污染工廠應依法申請納管改善、既有非屬低污染工廠可依法申請轉型遷廠或關廠輔導，至於105年5月20日後新增的未登記工廠則應依法停止供水供電。市府呼籲105年5月20日以前既有的未登記工廠，應盡速向市府申請納管改善或轉型遷廠關廠計畫、接受市府輔導合法；經發局也將持續查緝市內未登記工廠，並執行新增未登記工廠的勒令停工、斷水斷電或強制拆除等工作，以遏止不良廠商持續營業。
經發局副局長黃穗鵬表示，為配合工廠管理輔導法修法，經發局預定於110年1月1日成立工業行政科，加速審理納管案件，並成立專家輔導團隊，輔導業者提具改善計畫，希望在兼顧生態、環保、農地及產業發展的目標下，積極推動工廠管理輔導業務。
今日包括市府經發局副局長黃穗鵬一同陪同視察。
【政府應加強稽查，避免連假違章工廠搶建】聲明摘要
一年前大雅違章工廠大火造成兩名消防員殉職，促成《消防法》修法保障消防員救災現場安全，卻沒有檢討如何從根本遏止有公安疑慮的農地違章工廠持續新建。為了搶快興建的新增建違章工廠，很容易忽略公安、消防設施，而公務稽查人員放假的「連假期間」，更是完美的搶建時機，當廠房建成，拆除的順序就會從「興建中」向後排到「既成違建」。
地球公民基金會九月開始檢舉的桃園一處案件，從月初鋪設水泥，到月底連材料鋼筋都備好，過程中持續將照片傳到市長信箱，也親自致電提醒可能會在連假期間搶建，僅獲得「案件辦理中」或「交給公所查報」等回應。結果證實，中秋連假期間，此間上百坪的鐵皮屋就搭建起來成為「既存違建」
相較之下有決心「源頭管制、杜絕重建」的台中市政府，在上週的中秋連假排班，就稽查到五件農地違章工廠，證明：並非公務機關不能，而是不願調整取締策略。而彰化縣、桃園市、高雄市、台南市等重災區的政府在取締上就相當消極。10月4日農地違章重災區的彰化縣政府，恭賀警察局及環保局職員榮獲環保相關獎項，稽查到污泥、廢棄物、廢水污染農地的功勞，卻不從源頭控管可能造成污染的違章工廠，抓到愈多污染得愈多獎，實屬諷刺。
國慶連假即將到來，地球公民嚴正呼籲農地違章工廠搶建重災區的彰化縣、桃園市、高雄市、台南市等各縣市首長，應下定執法決心「源頭管理、即報即拆」，效法違章工廠搶建集團同樣囂張的台中市，運用更有效益的連假稽查策略，並加派人手、增加經費，從源頭控管可能造成污染以及公安危機的違章工廠。
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全文請上👉 https://bit.ly/30C5Fm0
📍民國83年間發生震驚社會的輻射鋼筋事件中，經查係由中壢的鋼鐵廠製造，原能會立即封鎖場址並將現場地上所有物品全數清除，同時土壤因為多種重金屬高度污染，由環保署公告「欣榮鋼鐵廠」為列管之污染控制場址。
📍日前接獲民眾檢舉，「欣榮鋼鐵廠」疑似施工單位私自偷運出內部高污染土壤棄置、再回填營建剩餘土石方，為了避免重金屬擴大污染或有可疑的鋼筋出現，影響民眾健康，應立即停工查明真相。
📍這些鋼筋從何而來？是否為當年受污染的輻射鋼筋？為何鋼筋露天置放長達半個月之久，環保局竟然一無所知？！
📍我要求市府警察局盡速調閱周遭天羅地網監視器追查開挖出來的重金屬污染土方是否已經外運棄置？以及出土流向？
【智翔的議會質詢-警察局（9/4）】
＃違停件數激增
桃園市的違規停車問題，與檢舉常造成警力負擔，是近年熱門的議題，我們回歸數據面，依警政統計網的數字來看，桃園市的汽機車違停件數逐年增加，從2016至2019無論汽機車都增加兩倍左右，智翔擔心員警業務量繁重，人力配置上無法負荷。
警察局長則回覆，違停是全國性的問題，而桃園市檢舉案件大幅成長，可能歸因於從今年開始，交通違規檢舉案件從1999專線轉為警察局的檢舉專區處理，導致統計上違停案件倍數成長，警察局也承諾會加強交通教育，降低交通事故人為肇因。
但智翔認為，僅由今年改變的施政措施，無法解釋連年成長的違規件數，況且警力也遲早無法應付持續增加的違規案件，如何保持交通順暢並紓緩警力負擔，希望警察局能積極面對這顆燙手山芋。
＃連三年毒品查獲件數六都第二
接著是毒品問題，桃園查獲案件雖較去年減少，但仍高居六都第二，智翔認為販毒集團就像做生意有大盤商和小單位，查獲案件越多，可能僅代表我們在面對毒品問題時是越「治標不治本」，況且今日局長也提及，越積極查緝毒品案件的縣市，在末端的查獲案件量的呈現就會越高，可見查獲量是否能與毒品防制的成效呈正相關，也得打上一個問號。
對此局長回應，其他數據方面，桃園市的青少年毒品犯罪率是六都最低，代表校園內的宣導具有成效，智翔也建議，往後應把更多面向的數字寫進施政報告中，以供大眾檢視毒品防制的成效並思索真正有效益的手段。
＃同安派出所轄區重劃分
上個月召開了派出所行政區域調整說明會，同安派出所經調整後轄管人數來到了95877人，智翔想知道同安所的員警數量是否負荷的了？分局長回應，調整之前埔子派出所轄管人數已超過10萬，重新分配後的同安派出所也會增加警力，讓每間警局警民比盡量平均。預計3年後也會成立小檜溪派出所（名稱暫定），因鄰近商業區，同安所會再將兩個鄰近夜市的里劃分出去，轄區人口預計將至七萬，可望減輕同安派出所的治安壓力，警察局會特別注意警力分配的調整。
最後智翔要強調的是，今天質詢的議題並非指責警察局的績效，而是以基層警力的工作負擔與壓力為出發點，期許警察局能夠繼續努力。
2019-05-30
「真正當媽媽以後才更深刻的瞭解與體會到新竹是個對親子多麼不友善的城市！」
前陣子有位媽媽看到我在議會中質詢輕軌，特別來訊跟我分享她的感受，她平常上下班、帶小孩出門都是以搭大眾運輸為主，但是新竹的公車和步行環境讓她非常失望。看到這位媽媽的話，我心裡很痛心。
其實談新竹公車優化往往是狗吠火車，因為實際使用的人不多，資源也很難投注進去，再加上搭車的人都屬於比較弱勢的族群，沒有機會為自己發聲，也較少受到市府的重視。不過我相信只要有議員不斷去監督、提出建言，還是可以看見改變的機會。因次在定期會單位業務質詢，時代力量黨團提出六大改善方向，也很高興獲得交通處和警察局的正面回應。
🚌 推行幹線公車，加密班次。
根據市府委託顧問公司的調查，民眾不搭乘公車的主因，除了習慣開(騎)比例最高外，其次就是公車班次無法配合或公車班次太少。新竹公車只有藍1區在尖峰時間5至10分鐘有一班車外，其餘尖峰時間都要等15到30分鐘，甚至有些路線在尖峰的班距長達一至兩小時，跟私人運具比起來根本沒有競爭力！
印象很深，十多年前，台中市的公車服務也是為人所詬病，但是歷經兩階段的高潛力公車（20米道路幹線公車，尖峰班距10分鐘）、兩階段的捷運先導快捷公車，才逐漸培養出搭乘公車的人口，爭取到蓋捷運的機會。
市府要推輕軌建設，但是究竟要如何培養民眾搭公車習慣？未來是否考慮增加班次、縮短班距，增加公車的競爭力？
交通處長承諾市府會做運量上做檢討，依據需求比較高的路線去強化，然後慢慢地去培養。同時市府已經有著手進行輕軌先導公車的規劃，希望能夠藉此向中央爭取經費，換新車、增加班次。
🚌 試辦小黃公車，讓偏遠社區也能享有公共運輸服務。
新竹市過去這兩年總共裁撤了10條營運不佳的公車路線，導致離市區較遠的地方變成沒有公車服務。我們希望市府能夠在香山區試辦 DRTS （需求反應式公共運輸），透過預約式的小巴或計程車讓有需求但是撐不起一條公車路線的社區，也能夠享有公共運輸的服務。
處長表示，這個想法很好，針對需求反應式公車，市府已經有初步的規劃，預計會有浸水線和香村線，只要中央的相關計畫一出來，就會立即申請。
🚌 試行假日觀光公車，串聯各大景點，創造需求，培養搭車習慣。
近年來有好幾個打卡景點陸續在香山區出現，像是青青草原、風情海岸豎琴橋等等，但是都沒有任何公車路線會經過。民眾如果要從南寮到青青草原，只能夠開車或騎車，如果搭乘公車要先搭到火車站再轉乘苗栗客運，最後還要走20幾分鐘才會到達，這對於外地搭火車來的觀光客或是帶小孩的媽媽都相當不方便。
我們舉台南市台灣好行的88安平線與99台江線觀光公車為例，這兩條路線幾乎繞遍台南的各大名勝古蹟，讓外來的觀光客能夠輕鬆搭公車由台南，乘車票價比照市區公車且台南人搭乘免費。
處長也認為假日觀光公車值得嘗試，剛好目前有兩條公車路線假日運量不足，準備來調整，希望能努力盡快來促成假日的一個特別班次，來滿足觀光需求，也透過這些景點讓公車運量能夠提高，相輔相成。
🚌 改善火車站前乘車環境，設置雙語轉乘地圖。
現在新竹火車站前搭公車的地點多達10處，非常凌亂，有在民族路、有在中正路、中華路也有，但在火車站內並沒有提供轉乘地圖，沿路上也沒有任何標示。當然我們知道站前的路幅有限，很難將乘車地點統一在同一個地方，但短期間應該要仿照台北市的各大車站和捷運站設置轉乘地圖，讓民眾清楚搭乘相關大眾運輸的資訊。
另外，我們希望轉乘地圖能提供中英雙語的服務，因為新竹市移工和新住民的人數不斷增加，國際觀光客也不少。後年新竹市要辦燈會，如果有雙語資訊更能夠吸引到國外的旅客。
處長表示目前在火車站集中的公車路線超過 50 個班次和路線，以現在火車站的腹地的確沒有辦法集中，在這樣的狀況下，是有必要提供一個良好設計的地圖，讓來到新竹市的民眾知道搭公車要怎麼搭，去哪邊搭。
他承諾很快會有一個規劃案來設置轉乘地圖，希望在今年內可以實施。雙語服務是非常好的建議一定會朝這個方向來做。
🚌 增加低地坂公車，提供親子友善、無障礙服務。
之前參加身障聯繫會議，有肢體障礙的團體不斷反映新竹市的低地板公車數量太少，常常等不到，甚至有次等了三個小時都還等不到低地板公車。
新竹市低地板公車目前有 13 輛，以目前總共有 72 輛（60輛大巴、12輛小巴）營運的公車來計算，等於低地板只佔18%。其實新竹市低地板公車最多的時候其實有 21 輛，後來又變成 18 輛，到現在只剩 13 輛，愈變愈少，離110年要達到 40 % 的目標愈來愈遠。因此我請處長說明原因，並強烈要求要積極來增加低地板公車數量。
處長表示，低地板公車過去為什麼比較多輛是因為早期有所謂的電動巴士，都是低地板，但是隨著時間遞移，這些電動巴士的電池以及它的相關設備沒有辦法再使用，所以低地板公車實際操作的數量是下降的。
不過處長承諾未來業者買任何新車，都會要求要採用低地板公車。其實六月初，新竹客運會再增加五輛的低地板公車來汰換既有的舊車，所以數量會增加到 18 輛，佔60輛大巴士的三成。另外，公車業者在未來的五年內必須汰換到 18 到 24 輛的老舊公車，這部份都會要求業者要添購低地板公車，盡快達到40％以上的這個目標。
🚌 試辦科技執法，加強取締違停。
市民朋友常常會反映公車停靠站、沿線路段時常被車輛違停，不只影響民眾搭乘，也增加塞車情形，像是火車站前和中正路沿線都很嚴重。
交通部從去年 7 月開始，也加重汽機車在於公車停靠區或公車站牌10公尺內違停罰款，機車可罰900元、汽車可罰1200元。我好奇過去這兩年警察局總共開出過多少在公車站牌10公尺內違停的罰單，是否積極來取締路邊違停的車輛。
另外，桃園市從去年開始在常常被違停公車停靠站試辦科技，成效不錯，民眾檢舉違停件數大幅下降，警方開罰單及出勤次數也明顯降低。我也表達希望新竹市能夠在幾個違停熱點盡快來試辦。
警察局長表示，去年一整年取締違停的件數有將近 10 萬件，其中公車停靠站取締就有 1,035 件；今年一至四月，取締違停有 2 萬 8 千多件，較去年同期略為下降，不過公車停靠區的取締有 884 件，比去年度增加。
關於科技執法的部分，警察局已經跟交通處完成規劃，準備在火車站前的臨時停車區來規劃一個違規停車自動偵測的科技執法系統，會積極在跟交通部來爭取預算。明年會再研議在光復路清華大學前面公車停靠區設置相關系統。
#監督市長落實改善公車競選政見
林智堅市長先前提出《一環二線三網》的交通政見，當時預計 105 至 107 年要花費 10.8 億元來改善新竹公車路網，但最後只花費 2 億元左右。我要求交通處一定要積極爭取增加市府預算在公車上，這樣改變才會有可能。
時代力量黨團督促市府改善公車的腳步決不會因為質詢完而結束，我們會持續監督市府是否說到做到，也會跟交通處密切討論未來的相關規劃。
有好的大眾運輸系統，才有可能減少私人運具數量，舒緩塞車狀況，並降低交通事故，讓新竹成為一座名符其實的幸福城市。
#處長說我是他遇到的第一位
#搭公車的議員
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