#每個人都可能成為錯誤都市及交通規劃的受害者
新竹市昨天發生一起死亡悲劇,一名機車騎士為了繞過違停在外側車道上的小貨車,騎到內外車道中間,被後方的大貨車擦撞到,騎士失去平衡後摔倒,當場被大貨車的後輪輾斃。
我看完事故發生的監視器畫面,感到相當難過,因為誰都有可能成為三位當事人的其中一位。
與其怪罪小貨車違停,機車騎士未注意後方來車,真正該檢討的是道路的設計,或者更正確來說,是整個新竹市的都市計畫和交通政策。
怎麼說呢? #讓我們來思考幾個問題。
1.
小貨車送貨,#除了違停還有什麼選擇?
民生路兩側在都市計畫中被畫作商業區,但是整條路都沒有規劃停車格,當然也更不可能有「貨車卸貨專用區」。
白線內幾乎被機車停滿,不然就是被其他店擺禁止停車;最近的停車格在一百公尺之外,也不一定有位置。
假如小貨車司機只是要送一箱蛋,他有可能會花二十分鐘找停車位,然後推車十五分鐘走一、兩百公尺,只為了送一箱蛋嗎?不可能嘛。
所以即使他知道違停不對,但因為趕著送下一間,送太慢又會被顧客罵、被老闆釘,甚至丟掉工作,綜合考量下,他還是會選擇違停。
100 個人中可能有 99 個人會這樣選擇,因為為了這份工作、為了家庭生計,人們別無選擇。
2.
那一般汽、機車違停總沒話說了吧?警察應該嚴格執法!
有幾次帶著寶寶出門,臨時想在民生路上的店家吃飯,但最後都因為繞了將近半小時找不到車位,最後還是選擇回家,或是到大賣場和百貨公司。
「#停不到車位就別開車或騎車去」,聽起來很有道理,我確實也這麼做,但當汽、騎車數量遠大於停車位數量,那等於多數人停不到車位。為什麼會這樣,因為本來新竹市的都市規劃就容納不了這麼多汽、機車,但是政府卻又因諸多原因無法限制數量。
所以呢,到頭來還是許多人選擇違停,覺得停一下沒關係。警察嚴格執法馬上就有人會氣得跳腳,因為他們認為要罰就應該所有人一起罰。
另外假如警察真的嚴格執法,每個人都變成很守法不違停(包含機車),停不到位置就不消費,民生路上的店家可能會一半做不下去。
3.
不能停遠一點再走過去, #或是搭乘大眾運輸嗎?
會這樣想的人一定不了解新竹市,新竹市很多馬路是沒有人行道的,就算另外有騎樓也常常被佔用。誰會願意冒著生命危險與車爭道走幾百公尺,寧願騎車或開車到附近再說,久而久之大家都不耐走,也不會想走。
大眾運輸更慘了,除了光復路外,公車班次少得可憐,所以很少人搭。沒人搭,業者當然虧錢,只能減班或是乾脆停駛,造成惡性循環。
到頭來,出門還是只能選擇開車或騎機車,繼續停不到車位然後只好違停。
回到這起死亡悲劇,你還會認為只要警方嚴格取締違停,或是宣導駕駛守法、注意後方來車,就這麼簡單能夠避免了嗎?我想不是的。
#所以真正的解方是什麼呢?
1. 在都市計畫的商業區周圍,強制要求規劃一定數量的停車空間(尤其是機車的)和卸貨專區。
2. 嚴格審查都市內的各項開發計劃,避免人口過度集中,超出環境可負荷量。
3. 提升人行道的普及率,讓步行變成是舒適且安全的交通方式。
4. 發展大眾運輸系統,減少私人運具的數量,提升道路安全。
每一項都不容易,但也並非做不到,就看執政者的魄力與民眾的心態了。
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同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過14的網紅新竹市議員林彥甫,也在其Youtube影片中提到,2019-05-30 「真正當媽媽以後才更深刻的瞭解與體會到新竹是個對親子多麼不友善的城市!」 前陣子有位媽媽看到我在議會中質詢輕軌,特別來訊跟我分享她的感受,她平常上下班、帶小孩出門都是以搭大眾運輸為主,但是新竹的公車和步行環境讓她非常失望。看到這位媽媽的話,我心裡很痛心。 其實談新竹...
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監督市長落實改善公車競選政見 在 林彥甫 新竹市議員 Facebook 的最佳解答
日前受邀上「新竹政治風很大」的訪談節目,分享新竹市的公車議題以及未來輕軌的發展性與可行性。期待大家看完之後能夠更了解相關的議題,也希望各位市民朋友能夠多多搭乘大眾運輸。
「新竹政治風很大」是由新竹高商應用外語科的兩位同學所發起,專門採訪新竹市議員,探討潛在的相關議題,諸如教育、交通、觀光等議題。他們期盼透過議員的回答,能讓民眾更了解新竹市的政策發展,並促進更多人共同參與政治。
這樣的精神值得大力支持和鼓勵啊!邀請大家一起追蹤訂閱他們。
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#Q1 #議員為什麼會如此的關切新竹市公車議題?
:因為我天生有視力障礙,看任何東西都是兩個,也就是所謂的複眼,因此我沒辦法像大多數人一樣可以騎機車或開車,我都是騎單車或搭公車代步,所以我特別關心新竹市的大眾運輸。
我曾拜會多位交通學者和專家,也親自訪問公車司機,希望能夠更了解公車的現況和未來發展。
#Q2 #新竹市民為什麼搭乘大眾運輸的意願都不太高?
:這個問題可以分成兩個部分來看,一個是大眾運輸本身的便利性和舒適性,另一個是私人運具的持有成本和便利性。
我們先來講大眾運輸本身。根據新竹市政府在 104 年委託的調查,民眾搭乘公車意願不高最主要有幾個點,第一個是公車路網和班次不夠密集,要嘛就是沒有公車可以直接從家裡來回學校或公司,不然就是班次很少,錯過一班車就要等半小時至一小時。
再來就是公車誤點頻率過高,民眾等太久或根本等不到車,導致可靠性和可預測性降低,久了自然就會影響搭乘意願。
第三個是候車環境不佳,這包括沒有舒適的候車亭、公車停靠站被車輛違停、沒有人行道可以通往候車點等等。
再來我們談談私人運具的持有成本和便利性。根據市政府的統計,新竹市東區、北區、香山區加起來的總戶數約 17 萬戶,而自小客車和機車的登記數量分別是 14 萬和 26 萬輛,等於平均而言有接近八成的家戶擁有汽車,且每戶有超過 1.5 輛的機車。從這兩個數字來看,表示新竹市家戶持有私人運具的比例相當高,也意味著大部分的人有能力負擔。
就便利性來看,新竹市面積不大,在不塞車的情況下,幾乎騎機車三十分鐘可以到達任何一個地方,加上政府拓寬道路、路平專案、智慧號誌和新建停車場等等,都讓私人運具變得更加便利,這些都會直接或間接造成民眾搭乘大眾運輸的意願不高。
在這邊分享一個有趣但相關的數字給大家,就是新竹市民平均可接受的步行距離約是一百到兩百公尺,也就是說去超過兩百公尺的地方,像是路口的便利商店,許多人都會選擇騎機車而非走路,相對的台北市民可接受的步行距離有八百公尺到一公里。當然這跟步行環境和私人運具的持有成本都有關聯,都會影響到搭乘大眾運輸的意願。
#Q3 #市府有做任何的補助或是措施來防止公車業者虧損的情行嗎?
:新竹市府也有類似的補助,叫做票價差額補貼,意思是業者的營運成本扣掉車票收入不足的部分,市府會給予補貼。這樣聽起來業者應該就不會虧損才對,怎麼業者還會說每年虧三、四百萬元?其實是因為公車營運成本日漸增加,不論是油價或是司機的待遇,但政府的補貼款卻難以提高,所以往往補貼的數字跟實際的營運成本有所差距。
一方面是因為交通部不希望所有的業者都靠補貼生存,所以要求地方政府盡量不要提高既有路線的補貼款;另一方面,因為補貼款是中央和地方政府各出一半,有些地方政府也不願意投入更多預算在公車上面。不過其結果就是造成惡性循環,公車不是減班就是停駛,導致更少民眾願意搭乘,業者也更容易虧損。
另一個市府可以採用的措施是抑制私人運具的便利性,像是積極取締違停、機車格收費、限制,不過因為容易引起民怨,所以很少地方政府會願意採納。
#Q4 #假設新竹市比照台中市十公里內搭公車刷卡免費的措施可行性的高嗎?
:我覺得效果會很有限,像是 55 路和 57 路其實原本就是刷卡免費,但是搭乘的人次還是不足以支持它的營運,重點還是前面提到的便利性,路網及班次夠不夠密集。
台中市的公車發展我剛好也有研究,八公里或十公里刷卡免費其實是到後期才推出的政策,前期從民國91年到100年十年的時間主是要推行「高潛力公車」和「捷運公車」,也就是政府投入大量的資源在布建班次密集的幹線公車路網,刷卡免費,以培養民眾搭乘公車的習慣。
原先是預計要等運量達到一定程度時就開始收費,讓公車能夠不一直仰賴政府補助,但福利政策就是易放難收,後來又推出八公里免費甚至加碼到十公里,這其實對大眾運輸長遠的發展是不利的。
所以如果是問我是否在新竹市推行十公里內刷卡免費,我其實是不太贊成。如果市府願意花更多資源在公車上,我會建議優先用在布建更密集的公車路網,像是推行班次密集的幹線公車。
#Q5 #市長想推行的輕軌適合在新竹市發展嗎目前的進度大概到哪裡?
:不可否認,新竹市如果有輕軌,的確會提高民眾搭乘大眾運輸的意願,也較能夠推行步行城市,減少空污和塞車的狀況。現在的問題是市府願意在輕軌建設之前,花多少力氣和資源來改善城市的步行環境和公車路網,以培養市民搭乘大眾運輸的習慣,讓輕軌開始營運時,不至於因為搭乘人數過少,年年虧損而成為大錢坑。
根據上屆市府的輕軌可行性研究報告,如果要達到收支平衡,每天搭乘輕軌的人次必須有 6 萬以上,但依照新竹市交通處長上次在議會中給我的答覆,預計營運後要花 10 至 15 年的時間才有可能達到每日 6 萬以上的運量,可見對財政的風險是非常大的,這也必須被考量進去。
目前輕軌的最新進度是,去年 12 月初市府送交可行性評估報告到交通部審議中,交通部在 1 月時給回覆修改意見,要求市府要跟新竹縣政府、竹科管理局和可能徵用到的土地所有權人先做溝通,確保大家是有共識的。整個過程如果進行順利的話,預計會在今年的上半年完成。
#Q6 #議員想跟政府呼籲或是想對民眾說的話
:我想呼籲林智堅市府,唯有民眾願意搭乘大眾運輸,未來推行輕軌才會有希望,所以如果真的有心要讓新竹市有輕軌建設,現在就必須要花心力和資源在改善新竹市的公車路網和步行環境,以培養民眾搭乘大眾運輸的習慣。
另外,我也想跟市民朋友說,如果你想搭乘大眾運輸,但因為種種的因素最後還是選擇開車或騎車,請記得務必要跟市府或民意代表反映,我們真的很需要知道更多潛在使用者的心聲,也會讓我們再推行或質詢政策時,更有力道。
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2019/12/24
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《#2019年度工作回顧》
在今年的最後一天,想跟大家一起回顧這一年來,我和團隊夥伴在市政議題上所做的努力和成果。也祝各位新年快樂!2020我們一起努力,打造一個更好的台灣!
「當議員一年了,有什麼樣的心得?」這是最近朋友常問我的問題。
我想最大的心得就是:體制內改革絕對是可行的,即使過程比預期的艱難許多。
怎麼說呢?
就拿「居住正義」為例。一年過去了,新竹市課囤房稅了嗎?沒有;有社會住宅了嗎?也沒有;年輕人買得起房了嗎?依然買不起。
那很明顯的,改革不就是失敗了嘛!不然到底和一年前有什麼差別?
最大的差別在於,終於有議員在議會中表達出年輕世代的心聲,即使市長不願意得罪建商,但他也無法完全在議事殿堂忽視這樣的聲音,所以至少答應責成稅務局研究課徵囤房稅的可行性。
假使沒有議員關心社會住宅的進度,也許過了五年、甚至十年,新竹市依然是零社宅,但正因為有我們在議會中緊盯、督促,所以市府因此會更積極處理相關流程,且必須要和居民妥善溝通。
是沒錯,課囤房稅和蓋社會住宅不是萬靈丹,假使實施之後也不能保證年輕世代就買得起房、租得起有品質的屋子,但這並不代表我們就不要繼續努力,正因為這是這個世代面臨最重大的問題,我們更應該窮盡所有方法來解決。
這當然不是失敗,只要有愈來愈多議員認同這樣的想法,改革就會成功。
所以最重要的是,新的一年,2020不要再讓議場上出現更多的「地主民代」,而是選擇一位真正會為了「公平正義」發聲的代議士。
#政黨票請投給cp值最高的時代力量
#新竹市立委唯一支持5號高鈺婷
=====年度回顧分隔線=====
一、【推動市政公開透明,實踐議會乾淨政治】
2018/12/24「推動議員建議款落日:以人民建議權取代議員建議款」、「讓陽光照進議會:全面落實議會透明」。
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2018/12/25要求新當選的正副議長應立刻對「議員建議款存廢」、「議會透明化」做明確表態
fb.com/2019983131455420
2019/1/15我們將會提案修正設置辦法,避免明年重新推選時,讓類似的情況再發生。
fb.com/2051479961639070
2019/1/19推動議會委員會直播
fb.com/2057177154402684
2019/3/22議會改革重大進展!新竹市議會無異議通過:要求市府刪除「議員建議款」!
fb.com/2148452231941842
二、【監督預算合理運用,力求資源妥善分配】
2019/1/18「新竹市動物保護教育園區」工程延宕
fb.com/2055933981193668
2019/2/10新竹市二戰重要歷史遺址,如今成垃圾場
fb.com/2098114163642316
2019/5/27新竹公園再生計畫
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2019/9/25新竹市總圖有譜⁉
fb.com/2449676588486070
2019/12/5 對不起,讓各位失望了。
fb.com/2612495175537543
三、【改善人行環境及大眾運輸,減緩市區道路壅塞】
2019/4/4考察台中花博
fb.com/2167431750043890
2019/4/16「新竹市人行天橋存廢評估」會議
fb.com/2185459788241086
2019/4/24新竹市區公車慘淡!輕軌卻可成萬靈丹?
fb.com/2198245533629178
2019/5/20唯有公車運量,才有輕軌希望。
fb.com/2240561986064199
2019/6/2監督市長落實改善公車競選政見
fb.com/2262820043838393
2019/6/7新竹市低地板公車增加五輛囉!
fb.com/2269987859788278
2019/11/16第二次定期會單位業務質詢-人本交通
fb.com/2613002458780355
2019/12/24又有兩路公車停駛!林市長您說好的改善公車路網呢?
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四、【為經濟弱勢者發聲,健全社福改善生活】
2019/1/29幸福兒童城市攏是假!?嚴厲譴責新竹市府縱放虐兒幼師!
fb.com/2063111610403696
2019/3/20為身障團體發聲,市長承諾重新召開社福聯繫會議
fb.com/302203427125932
2019/4/12身障慢飛兒可以從受贈者轉變成生產者,重新找回自信和價值。
fb.com/2179238708863194
2019/5/4讓身心障礙者能夠經由多方的支持、陪伴和輔導,重新找回自信和社會價值
fb.com/2214247195362345
2019/5/10暌違五年,身障聯繫會議終於重新召開了🎉🎉🎉
fb.com/2223693387751059
2019/5/26促成身障聯繫會議,時力黨團在議會提案的愛心陪伴卡也即將在今年度來實施
fb.com/2250072755113122
2019/7/26看見身障學童暑期照顧需求🌻
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五、【平衡都市發展與居住正義,杜絕土地浮濫開發】
2019/2/27明明有一大塊的公有空地,市府卻堅決不走,要強拆民宅。
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2019/3/27公道三道路徵收在即!市府應保障被拆遷戶權益,切勿「官逼民反」!
fb.com/2155694054550993
2019/4/26第三次臨時會質詢公道三補償案
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2019/6/22荷蘭在社會住宅、都市更新及建築空間等方面的發展歷程與政策演進
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2019/8/26無殼蝸牛運動 30 週年 竹市依然零社宅
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2019/9/30公道三爭議未解,市府勿霸王硬上弓
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2019/10/3我要先建後拆 市府勿霸王硬上弓 公道三自救會 記者會
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2019/10/4實踐居住正義,呼籲國民兩黨共同支持房屋稅改革
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2019/11/4市長不要再閃躲飄,唯有開徵囤房稅,青年才能安心宜居
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2019/12/3不是說好跟宏輝「一起」嗎?智堅市長依然拒推囤房稅!
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監督市長落實改善公車競選政見 在 新竹市議員林彥甫 Youtube 的最佳解答
2019-05-30
「真正當媽媽以後才更深刻的瞭解與體會到新竹是個對親子多麼不友善的城市!」
前陣子有位媽媽看到我在議會中質詢輕軌,特別來訊跟我分享她的感受,她平常上下班、帶小孩出門都是以搭大眾運輸為主,但是新竹的公車和步行環境讓她非常失望。看到這位媽媽的話,我心裡很痛心。
其實談新竹公車優化往往是狗吠火車,因為實際使用的人不多,資源也很難投注進去,再加上搭車的人都屬於比較弱勢的族群,沒有機會為自己發聲,也較少受到市府的重視。不過我相信只要有議員不斷去監督、提出建言,還是可以看見改變的機會。因次在定期會單位業務質詢,時代力量黨團提出六大改善方向,也很高興獲得交通處和警察局的正面回應。
🚌 推行幹線公車,加密班次。
根據市府委託顧問公司的調查,民眾不搭乘公車的主因,除了習慣開(騎)比例最高外,其次就是公車班次無法配合或公車班次太少。新竹公車只有藍1區在尖峰時間5至10分鐘有一班車外,其餘尖峰時間都要等15到30分鐘,甚至有些路線在尖峰的班距長達一至兩小時,跟私人運具比起來根本沒有競爭力!
印象很深,十多年前,台中市的公車服務也是為人所詬病,但是歷經兩階段的高潛力公車(20米道路幹線公車,尖峰班距10分鐘)、兩階段的捷運先導快捷公車,才逐漸培養出搭乘公車的人口,爭取到蓋捷運的機會。
市府要推輕軌建設,但是究竟要如何培養民眾搭公車習慣?未來是否考慮增加班次、縮短班距,增加公車的競爭力?
交通處長承諾市府會做運量上做檢討,依據需求比較高的路線去強化,然後慢慢地去培養。同時市府已經有著手進行輕軌先導公車的規劃,希望能夠藉此向中央爭取經費,換新車、增加班次。
🚌 試辦小黃公車,讓偏遠社區也能享有公共運輸服務。
新竹市過去這兩年總共裁撤了10條營運不佳的公車路線,導致離市區較遠的地方變成沒有公車服務。我們希望市府能夠在香山區試辦 DRTS (需求反應式公共運輸),透過預約式的小巴或計程車讓有需求但是撐不起一條公車路線的社區,也能夠享有公共運輸的服務。
處長表示,這個想法很好,針對需求反應式公車,市府已經有初步的規劃,預計會有浸水線和香村線,只要中央的相關計畫一出來,就會立即申請。
🚌 試行假日觀光公車,串聯各大景點,創造需求,培養搭車習慣。
近年來有好幾個打卡景點陸續在香山區出現,像是青青草原、風情海岸豎琴橋等等,但是都沒有任何公車路線會經過。民眾如果要從南寮到青青草原,只能夠開車或騎車,如果搭乘公車要先搭到火車站再轉乘苗栗客運,最後還要走20幾分鐘才會到達,這對於外地搭火車來的觀光客或是帶小孩的媽媽都相當不方便。
我們舉台南市台灣好行的88安平線與99台江線觀光公車為例,這兩條路線幾乎繞遍台南的各大名勝古蹟,讓外來的觀光客能夠輕鬆搭公車由台南,乘車票價比照市區公車且台南人搭乘免費。
處長也認為假日觀光公車值得嘗試,剛好目前有兩條公車路線假日運量不足,準備來調整,希望能努力盡快來促成假日的一個特別班次,來滿足觀光需求,也透過這些景點讓公車運量能夠提高,相輔相成。
🚌 改善火車站前乘車環境,設置雙語轉乘地圖。
現在新竹火車站前搭公車的地點多達10處,非常凌亂,有在民族路、有在中正路、中華路也有,但在火車站內並沒有提供轉乘地圖,沿路上也沒有任何標示。當然我們知道站前的路幅有限,很難將乘車地點統一在同一個地方,但短期間應該要仿照台北市的各大車站和捷運站設置轉乘地圖,讓民眾清楚搭乘相關大眾運輸的資訊。
另外,我們希望轉乘地圖能提供中英雙語的服務,因為新竹市移工和新住民的人數不斷增加,國際觀光客也不少。後年新竹市要辦燈會,如果有雙語資訊更能夠吸引到國外的旅客。
處長表示目前在火車站集中的公車路線超過 50 個班次和路線,以現在火車站的腹地的確沒有辦法集中,在這樣的狀況下,是有必要提供一個良好設計的地圖,讓來到新竹市的民眾知道搭公車要怎麼搭,去哪邊搭。
他承諾很快會有一個規劃案來設置轉乘地圖,希望在今年內可以實施。雙語服務是非常好的建議一定會朝這個方向來做。
🚌 增加低地坂公車,提供親子友善、無障礙服務。
之前參加身障聯繫會議,有肢體障礙的團體不斷反映新竹市的低地板公車數量太少,常常等不到,甚至有次等了三個小時都還等不到低地板公車。
新竹市低地板公車目前有 13 輛,以目前總共有 72 輛(60輛大巴、12輛小巴)營運的公車來計算,等於低地板只佔18%。其實新竹市低地板公車最多的時候其實有 21 輛,後來又變成 18 輛,到現在只剩 13 輛,愈變愈少,離110年要達到 40 % 的目標愈來愈遠。因此我請處長說明原因,並強烈要求要積極來增加低地板公車數量。
處長表示,低地板公車過去為什麼比較多輛是因為早期有所謂的電動巴士,都是低地板,但是隨著時間遞移,這些電動巴士的電池以及它的相關設備沒有辦法再使用,所以低地板公車實際操作的數量是下降的。
不過處長承諾未來業者買任何新車,都會要求要採用低地板公車。其實六月初,新竹客運會再增加五輛的低地板公車來汰換既有的舊車,所以數量會增加到 18 輛,佔60輛大巴士的三成。另外,公車業者在未來的五年內必須汰換到 18 到 24 輛的老舊公車,這部份都會要求業者要添購低地板公車,盡快達到40%以上的這個目標。
🚌 試辦科技執法,加強取締違停。
市民朋友常常會反映公車停靠站、沿線路段時常被車輛違停,不只影響民眾搭乘,也增加塞車情形,像是火車站前和中正路沿線都很嚴重。
交通部從去年 7 月開始,也加重汽機車在於公車停靠區或公車站牌10公尺內違停罰款,機車可罰900元、汽車可罰1200元。我好奇過去這兩年警察局總共開出過多少在公車站牌10公尺內違停的罰單,是否積極來取締路邊違停的車輛。
另外,桃園市從去年開始在常常被違停公車停靠站試辦科技,成效不錯,民眾檢舉違停件數大幅下降,警方開罰單及出勤次數也明顯降低。我也表達希望新竹市能夠在幾個違停熱點盡快來試辦。
警察局長表示,去年一整年取締違停的件數有將近 10 萬件,其中公車停靠站取締就有 1,035 件;今年一至四月,取締違停有 2 萬 8 千多件,較去年同期略為下降,不過公車停靠區的取締有 884 件,比去年度增加。
關於科技執法的部分,警察局已經跟交通處完成規劃,準備在火車站前的臨時停車區來規劃一個違規停車自動偵測的科技執法系統,會積極在跟交通部來爭取預算。明年會再研議在光復路清華大學前面公車停靠區設置相關系統。
#監督市長落實改善公車競選政見
林智堅市長先前提出《一環二線三網》的交通政見,當時預計 105 至 107 年要花費 10.8 億元來改善新竹公車路網,但最後只花費 2 億元左右。我要求交通處一定要積極爭取增加市府預算在公車上,這樣改變才會有可能。
時代力量黨團督促市府改善公車的腳步決不會因為質詢完而結束,我們會持續監督市府是否說到做到,也會跟交通處密切討論未來的相關規劃。
有好的大眾運輸系統,才有可能減少私人運具數量,舒緩塞車狀況,並降低交通事故,讓新竹成為一座名符其實的幸福城市。
#處長說我是他遇到的第一位
#搭公車的議員
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