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【新竹大車站 城市發展的百年大計】
新竹大車站計畫是攸關城市發展的百年大計，我們期待藉由跨站平台的建置縫合前後站發展的落差，同時串連起輕軌、火車、轉運站等交通工具，讓百年車站風華再現。
最近有許多市民朋友關心，前瞻基礎建設的軌道計畫是否會受到影響，請大家放心，我們會如期推動大車站計畫；日前交通部也有特別強調「只是預算編列方式調整，軌道建設將持續推動。」不會影響到既有計畫的推行。
我也要跟各位市民朋友報告進度，今年3月行政院已經核定通過新竹大車站計畫的可行性評估，目前我們正在辦理綜合規劃作業，預計在111年完成規劃設計，完成後就可以辦理動工。
行政院也已經編列新竹大車站計畫的5.5億經費，後續工程經費將配合前瞻基礎建設計畫，或中央公務預算等年度計畫來編列。我們會全力與中央合作，讓新竹大車站計畫如期如質的完工。
＃大車站計畫
＃城市發展的百年大計
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宏輝與林智堅市長、柯建銘總召，成功爭取竹科X基地開發經費，科技部將投入總經費182.3億元！
規畫興建3棟研發大樓，第1棟預計明年動工興建，引進研發設計、資訊軟體及服務、軟硬整合及智慧應用等相關產業，將成為下個世代產業發展的重要里程碑。
未來將聚焦AI人工智慧、IoT物聯網產業，目標創造1470億元產值及2萬1千個工作機會，除了頂級商辦區，也將規畫藝文展演中心，吸引跨國企業的營運總部與研發中心進駐。
蔡英文 Tsai Ing-wen總統在2016年的就職演說中，對台灣的經濟給予明確的發展路線：「政府將打造一個以創新、就業、分配為核心價值，追求永續發展的新經濟模式。」
以「智慧機械」、「亞洲‧矽谷」、「綠能科技」、「生醫產業」、「國防產業」、「新農業」及「循環經濟」等5+2產業創新做為創新經濟的基礎，共同引導出台灣新經濟發展模式，落實國家發展的數位轉型。
為連結全球先進科技研發能量，搶進下一世代產業，國發會、科技部、經濟部等部會共同推動「亞洲．矽谷推動方案」，以「研發群聚」為核心，將大企業、新創中小型企業、大學院校和研究機構整合成產學研平台，從政策面輔以人才交流、天使創投資金的協助，開設示範場域，推動物聯網發展及健全創新創業生態系，連結國際、連結未來，更要連結在地。希望以物聯網促進產業轉型升級，並以創新創業驅動經濟成長，共同組成一個以研發為本的創新創業生態系。
投資台灣，新創新竹。作為「亞洲‧矽谷計畫執行中心顧問兼新竹辦公室主任」，我的階段性任務已經完成了。成功爭取竹科X創新產業園區計畫，亞洲‧矽谷新竹辦公室回歸桃園執行中心。
綜合公道五路與光復路兩條科技廊帶的精華區，竹科X計畫產業園區占地36公頃，沿著公道五路，一路從中油油庫、藝文高地、科技部竹科X基地到台肥園區。鏈結科學園區、清交大、工研院等產學研資源，因應產業趨勢，建置AIOT智慧基地，打造兼具生活、文化之創新產業園區，迎接產業升級及進駐，讓城市生生不息。
產業園區坐擁交通精華地段，8分鐘到市中心、10分鐘到竹科，未來依開發時程提供多元運具轉乘服務，實現新竹輕軌整體路網，連結園區及市區、跨頭前溪橋串聯城際等交通需求。
中央與地方合作，促進跨領域創新與跨區域整合，從過去強調硬體實力，進化轉型為軟硬整合創新價值，進一步連結國際、掌握先機。完善的創新創業生態系不只需要產學研相互攜手，更需要政府法規與時俱進，我會持續關注新創事業的發展，健全創新法規環境，活絡創新人才、充裕早期創業資金，新創新竹，更要新創台灣。
#新創台灣 #新創新竹
#新竹大車站計畫開箱‼兩座大公園🌲＋跨站平台商店街🛍＋城市慢行系統🚶♀
相信各位市民朋友，過去這幾年來時不時在媒體上或市長的臉書上看到「新竹大車站計畫」，只知道要縫合前後站、帶動火車站周邊區域發展，但到底究竟大車站是什麼，卻有看沒有懂。
這絕對不是你的問題！因為市府一場說明會都沒辦，就連議員都是上周才知道計畫詳細內容是什麼。我已經 K 完整本 406 頁的可行性研究核定報告，並向多位專家學者諮詢。以下就讓我簡單來跟大家說明。（文末有報告電子檔，歡迎分享）
#大車站計畫五大目標
1⃣ 解決鐵路兩側因阻隔而缺乏無障礙的人行空間系統
2⃣ 解決鐵路阻隔客運轉乘侷限於軌道一側，並藉以提升周邊道路服務水準
3⃣ 車站平台預留與新竹輕軌共構空間，整合共乘無縫轉運
4⃣ 建立現代化車站，整合人流、物流、金流、城市生活生產與休憩的功能
5⃣ 藉由平台式車站 TOD（大眾運輸導向）整體開發，提升前後站國有土地使用效率及帶動區域都市發展
整個大車站計畫分成短期和中長期，短期以新竹車站跨站平台和周邊土地開發為主，中長期則包含北新竹車站跨站平台、市區鐵路路廊自行車道及綠帶、鐵道藝術村與南側舊倉庫群增設新竹鐵道博物館及藝文空間。
本次行政院通過的可行性研究只涵蓋短期計畫，並非整個大車站計畫，因此以下只針對短期計畫進行說明。
#計畫完成後會多出那些東西
🌲兩座大公園🌲
－北公園，約 0.5 公頃，為車站平台上的空中花園廣場，採扇形設計，以車站塔樓為視覺焦點，提供市民集散、停等以及逛街購物的開放空間。
－南公園，約 0.8 公頃，為輕軌站區的半戶外空間，公園上方以玻璃頂蓋設計，將成為全國唯一的「風雨公園」，結合休憩活動、商業空間和公共機能。
🛍 跨站平台商店街🛍
沿大車站平台主要動線設置精品店、商店街、便利商店等。店面每間 10 至 20 坪，規模至少 15 間，以達到集市效益。於適當空間設置 200 坪以上賣場，提升車站服務機能，吸引附近市郊居民搭火車前往購物。
🚈公共運輸轉運服務🚈
與新竹環狀輕軌共構，並於後站地區預留輕軌共站空間，改善前、後站發展差異。新設置前、後站市區客運轉運站，並配合後站 12 米計畫道路拓寬與新闢，引導前後站客運分流，分散人流與車流，紓解車站周邊交通負荷。
🏢周邊土地大樓林立🏢
除車站平台外，周邊規劃 ABCD 合計 6.4 公頃之開發基地，興建地下 5 層、地上 4 至 8 層之建築物。部分低樓層空間可引進百貨公司、超級市場、美食街等；高樓層則可規劃做為辦公室、旅館等使用。藉由步行可達的生活圈規劃，將「職、住、遊、憩」巧妙融合在一起，具體呈現在日常生活的動線中，將是宜居新竹的不動產發展趨勢。
#交通黑暗期有多久
🏗施工工期🏗
新竹車站跨站平台與周邊土地開發，從規劃至完成約需 10 年，預計 111 年 1 月開始動工，於 118 年 12 月陸續完成。其中跨站平台預計 116 年 6 月完工，工期約 5 年 6 個月。
🚆火車照開不受影響🚆
施工採「Rapittsu-0 工法」於車站區上方構築一個臨時施工構台，所有施工作業均在構台上進行，均不需於地面上作業，不影響構台下方列車營運與調度。
🚘少數車輛進出管制🚘
跨站平台第一期工程施工期間，後站東南街一巷需封閉，禁止車輛進入；第二期工程施工期間，前站中華路及後站東南街一巷仍維持車輛正常通行，但禁止停車。
#總共要花納稅人多少錢
💰計畫工程經費💰
計畫總經費預估約 65.33 億元，中央政府負擔 52.39 億元，地方政府非自償性 9.98 億元、自償性 2.95 億元。非自償性部分採分年預算編列，自償性部分可從車站平台商業收益，以及周邊土地開發回饋挹注。
計畫經費包括設計階段作業費、DE 基地鐵路設施拆遷補償費及工程造價費，以及多項設施直接工程費，含跨站平台（13.3 億元）、D 基地站前開發大樓 3 樓以下部分（13.5億元）、香山及竹南車站運工機電新建及移設工程（8.8 億元）、台鐵運務服務大樓（1.8 億元）等。
💲新增營運維護成本💲
預估每年增加約 4.3 億元的營運維護成本，由新竹市政府和台鐵局依相關原則和協議按比例負擔。
其中立體連通廊道、跨站平台管理維護費，由新竹市政府全額負擔；車站旅服空間或商業空間，由台鐵局全額負擔；本計畫於 E 基地所設置 2 處大型公園，其管理維護費，依台鐵、市府受益比例負擔；周邊 ACD 基地的公共設施依台鐵、市府土地持分比例拆算維護管理權責。
#相關問題一起來思考
1⃣ 新竹環狀輕軌真的會蓋嗎？
大車站計畫其中一個重要的元素就是和輕軌共構，預估在目標年 (140 年) 輕軌每日運量可以達到 3.7 萬人次，並為火車站多帶來每日 5 千多的轉運人次。也就是說如果缺少新竹輕軌，大車站計畫本身要撐起預估的開發規模和效益幾乎不可能。
新竹市政府過去 22 年完成 4 次可行性研究，但歷任市長都沒有實際執行。這次因為前瞻計畫的關係，又獲得再次評估的機會，正由市府委託的中興工程辦理可行性研究，預估今年底完成。
然而，除了最早提出要串聯新竹舊城區、新竹科學園區、高鐵特定區及竹北生活圈之外，不但路線至今依然未定，跨越橋梁、河川、國道的工程技術也尚未克服。另外，竹縣、科管局都不願分攤地方自籌款、輕軌運量是否能維持營運、以及施工期的交通如何維持等問題都還沒有解答。
假設新竹輕軌無法蓋，那大車站計畫應該做怎麼樣的轉變，各項預估數字是不是要重新計算，這些不確性風險市府也應該在評估大車站計畫是否可行時，一併納入考量才對。
2⃣ 原有舊城區商圈會更沒落嗎？
「縫合前後站、帶動區域發展」是大車站計畫的目標之一，但就如同報告書也提到的，「新竹市中心衰退，戲院、百貨公司陸續撤離，城區活力明顯弱化」，很明顯舊城區需要被活化。
但就目前的計畫，車站平台規劃成商店街，周邊又以百貨、超市等為開發項目，難道不會和既有的舊城商圈搶生意嗎？會不會因此造成更多店家倒閉？
議會一再要求市府應該要就大車站計畫做既有商圈的衝擊影響評估，但整本可行性研究報告書隻字未提，究竟是縫合前後站，還是加速舊城沒落？市府有義務說明清楚。
3⃣ 新竹地區的精品百貨市場不是飽和了？
過去兩年，因為巨城具有強大磁吸引力的關係，導致新光三越新竹中華店、SOGO 新竹站前館相繼於 107 年 3 月與 108 年 8 月停止營業，而位於竹北市的 3.5 萬坪百貨商場 Sky City 也將於今年第三季開幕。
以新竹縣市共約 100 萬的人口，要再新設精品百貨購物商場和巨城與 Sky City 競爭搶客源，恐怕相當困難。市府應進行更具體的市場需求調查。
4⃣ 會有廠商願意再投資商辦或旅館嗎？
報告內容表示「近年來半導體產業發展暢旺，配合產業發展與企業擴充需求，新竹地區的 A 級辦公室供給已產生缺口」。然而，根據實際詢問，報告中提到的公道五台肥 TFC ONE、交流道旁竹科萊恩廣場、以及竹北高鐵暐順經貿大樓都尚有辦公空間在出租，並非供不應求。
另外，依據交通部觀光局統計，新竹市現有合法登記旅館共有 61 間，客房供給數合計為3,871 間，分布主要集中在新竹火車站附近。於計畫報告中也提到「目前新竹旅宿市場近乎飽和、競爭日趨激烈，旅館業者已面臨重大挑戰」。
如果要吸引廠商來車站周邊投資商辦或旅館，市府應提出具體的數據來證明確實有相關的市場需求。
5⃣ 有其他設施比公園和商場更能善用車站優勢嗎？
隨著時代的演進，近年來國外的場站規劃，已從過去的百貨商場開發，變成結合創新、科技、教育等領域的產業開發思維。
像是法國巴黎的 Station F計畫，將車站打造成數位新創孵化中心，有超過 3 千張工作桌，60 間小型會議室、8 座會議中心，吸引 Microsoft、Facebook 、LINE等數位巨擘進駐，整個計畫花費約新台幣 40 億 8 千萬元。
大車站計畫除南北公園及商業空間的規劃外，市府也應一併評估有無其他產業開發模式更能善用車站和軌道運輸的優勢。
#大車站計畫後續
大車站可行性研究報告經行政院核定，市府接下來會辦理「綜合規劃作業」，預計將花費 4 千 6 百萬元，耗時兩年以上。 如果綜合規劃也通過中央部會，才有後續的細部設計和興建工程。
我認為既然市府有意要推動，就應該負責任地對計畫進行實質的評估，不要最終又淪為紙上作業。於綜合規劃階段，市府也應至少召開三場全市公聽會，積極邀請專家、民代及市民參與，廣徵民意並了解地方需求。
大家如果有想到什麼問題，或是有任何對計畫的建議，都可以留言或私訊給我，我會再和相關單位反應並商討。
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【新竹大車站計畫可行性研究報告】
全文 ( 406 頁)
https://reurl.cc/arVjA4
摘要 (林彥甫整理)
https://reurl.cc/D9AQE5
簡報（1090214 國發會審查）
https://reurl.cc/6253MM
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新竹輕軌動工 在 [新聞] 新竹輕軌可行性研究正依交通部審查意見- 看板MRT 的必吃
新竹輕軌可行性研究正依交通部審查意見修改 預計今年完成核定
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3889499
2022/04/11 15:56
〔記者蔡彰盛／竹市報導〕新竹市府今說明新竹輕軌最新進度，交通處指出，新竹輕軌整
體路網評估計畫已於去年4月8日獲交通部同意備查，市府並積極向交通部提送新竹輕軌可
行性研究案，目前正依交通部審查意見修正報告書中，預計於今年上半年再提送交通部，
預計今年完成本計畫核定。
市府指出，新竹科學園區14萬就業人口進駐，市區往返園區道路長期壅塞、公車系統缺乏
專用路廊，導致大眾運輸發展受限，亟需引進軌道系統，提供市民不塞車的路廊，大眾運
輸全新選擇。
市長林智堅表示，感謝行政院在2017年4月獲前瞻軌道建設補助新竹輕軌計畫，過去20年4
次輕軌可行性研究，代表新竹輕軌發展的必要性。
交通處長倪茂榮表示，自1997年起，新竹市政府業已5度辦理相關研究計畫，前4次計畫皆
未獲中央核定。推動過程中，與各單位皆密切協調，並與新竹縣政府歷經8次會議協商，
大新竹輕軌整體路網去年4月獲得交通部同意備查。
新竹輕軌整體路網4條路線是以民眾交通需求進行，涵蓋新竹市區、科學園區、高鐵新竹
站、竹北生活圈、竹科X基地及新竹漁港等具有發展潛力區域，全長46.3公里、51個車站
。路線從新竹車站出發，沿光復路穿越特2號計畫道路，銜接新安路進入科學園區、新莊
車站，至高鐵新竹站，全長14公里，設置15座高架車站，完工後全日運量約12.5萬人次，
預估建設經費約350.4億元，市府會與新竹科園區管理局共同向中央爭取最大補助。
林智堅說，新竹輕軌是國內第1條進入科學園區的輕軌，路線連接台鐵、高鐵，串連3學術
單位（陽明交大、清大、工研院）並滿足通勤、通學、就醫、購物等4大需求，新竹縣、
交通部、科技部、經濟部及教育部等5單位樂觀其成。
交通處表示，新竹輕軌與六家線最大的不同是服務範圍更廣，站點可及性也比六家線高，
未來也將配合公車路線調整、設置YouBike及人行道讓民眾轉乘更為便利。
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 42.75.91.4 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/MRT/M.1649732482.A.5F9.html
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