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【智翔的議會質詢-市長施政報告（9/22）】

睽違數月，在這次休會期間台灣經歷了防疫升級階段，從三級警戒回到二級，除了感謝所有醫護團隊以及各單位的努力，讓我們可以回到議場中向市長與各位局處首長討論市政議題之外，用心防疫之餘，智翔以及團隊持續盤點、追蹤各種市政問題，為更好的桃園來努力。

按照慣例，定期會的第一天，我們逐項盤點本會期要討論的題目。

#東門溪流域裝設觀測井

東門溪-南崁溪的污染事件，在5月至7月間成為桃園人最關心的話題之一，當時智翔也利用假日時間循線追查污染源，但東門溪從後站途經市區一帶，皆被地上建物以及道路覆蓋，直到朝陽公園處才能觀測河川狀態，造成難以判斷污染源來自何處。

對此智翔建議，可在東門溪上方開觀測井，平時覆蓋透明孔蓋，便可就近觀測河水在不同段落的變化，縮小追查範圍，讓主管機關可以盡早鎖定污染源頭。

#逕流廢水計畫書審查流程

而南崁溪污染一案，連帶延伸出營建廢水的問題，由於環保局最初研判黃褐色廢水為工地排放，恰好鄰近東門溪-南崁溪一帶的小檜溪重劃區正大興土木。

按法規，建案得通過逕流廢水污染削減計畫書，其設有「65.54立法公尺沉砂池」才能動工，但對於此項目的稽查，卻常常每抓必中，法規形同虛設，智翔認為儘管日前南崁溪的污染在證據上與該工地建案無直接關係，仍該加強稽查的力道，不要讓建商一時的方便，使南崁溪「水清魚現」的願景成為空談。

#桃園市立殯儀館周遭空污管理

同樣是環保議題，桃園殯儀館除了焚化遺體，尚有庫錢、金紙銀紙，以及逢中元節慶統一焚燒的紙錢，會集中在焚化爐焚燒，不同於焚化遺體具有空氣污染處理的設備，焚燒紙錢的金爐有著燃燒不完全、沒有空污處理等潛在的問題，在資料蒐集時，鄰近校園內的空氣品質監測也有瞬間達標亮燈的紀錄，該如何來改善？我們在本會期仍需民政局、環保局來集思廣益。

#校園運動空間社區化

智翔曾在第二會期提過校園運動空間社區化的想法，如今也有看到桃園各區有不同實踐的案例，但以桃園區為例，運動空間仍然缺乏，是否能請桃園市府再次盤點社區的需求，以利下一階段的空間開放能更加完善。

以及過去曾提到，校園場館、活動中心、游泳池等租借社區民眾，或以委外營運方式；假日及夜間時段開放等具體措施，期望在新的會期中，能與相關局處做充分討論。

#公托公幼增設

截至去年，桃園2-5歲幼兒就讀公幼的占比為24.07%，連續三年成長幅度有限，距離行政院規劃的4成目標仍有一大段距離，而盤點各行政區的候補人數比例，可見中壢區與八德區皆突破三成；公托方面，桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人。

公幼與公托的量能不足是現況，但公共化服務的背後更多是資源分配的問題，過去我們倡議過公共設施多目標使用、活化校園閒置空間等解方，新的會期，期待與教育局、社會局再次探討這題，如何成為堅實的後盾，為桃園的年輕家長減輕育兒負擔。

#日間照顧服務據點評估

根據審計報告指出，桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，如何讓需求人口願意來使用日照服務據點，降低移動的成本可能是關鍵，往後會再請教社會局對此的看法。

#大有梯田公園瓶頸打通

上個會期有質詢過大有梯田公園的交通瓶頸問題，當時智翔是提案是否可做道路的打通，並重新規劃周邊動線，進度方面本會期會持續來追蹤。

#中油煉油廠遷廠

最後則是中油煉油廠的遷廠議題，距離最後一次小組會議已三年半過去；去年國土計畫的會議也已一年多，中油是否有新的覓地規劃？或是都市計畫的變更有沒有新的進度，除了先請市府提供遷廠進度資料外，這個會期智翔將繼續請教相關的局處首長。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/uKIpWsK4UU8
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

上榜心得第八篇
這位外事同學用功的程度我都佩服，應該可以考外交官了吧！
警專生用功起來也是很可怕的😄

外事組-謝0綸（第10名 自修生）
我是警專31期畢業的應屆生，今年是從警的第六年，我畢業後在2014年10月先分發到大安分局和平所跑專案，後來在2019年12月考上北市總局外事科成為外事警察，在2020年06月考上內軌三等外事特考。今年是我考內軌三等外事特考的第三年，第一年是試水溫，完全沒準備就去亂寫；第二年開始認真準備，那年距離上榜只了差一名；而到了今年則有幸以第10名成績上榜，真的為一路走來的經歷感謝上帝！外事考試確實很難，除了資料難搜集外，也沒有一套完整的系統資源能供大家狂讀狂背，網路上的上榜心得更少到爆，當初剛起步的時候我是花一年多的時間才幾乎收集完大部分資料，接下來就跟大家分享我的書單，雖然我沒有很強，但希望我的經驗能幫助到也想走上這條路的你，讓你準備得更有方向，不會變成無頭蒼蠅：

＜書單＞

一、國文與公文：（申：43；選：10）

（一）國學
國學我連續三年都只拿五十幾分，讓我開始懷疑我到底是不是臺灣人，怎麼會外文比中文好。這科選擇題是古文跟當代文學的綜合，想準備的可以多看一些文章，但個人覺得投資報酬率不高就是了。

（二）公文
公文可以上青草茶公文或直接拿實體公文來背，抓到他的規則後會發現真的一點都不難，考前把一些例句背熟，考試時很有幫助！啊這科的小心機就是記得買一把有洞洞的尺（洞洞不可以太大），這樣在畫圈圈的時候看起來才會很整齊！我們贏就是贏在小細節！

二、英文與憲法：（申：22；選：60）

（一）英文
英文可以多聽ICRT（他們家官方youtube頻道可以看一下）和每天都讀英文雜誌，這是一個長期養成科目，別想一蹴即成，而且外事三等有英文面試，所以想考外事三等先練好英文絕對是基本標準。然後我覺得你不必侷限在警用英文的領域，因為考的東西都是生活化內容，並不僅考警用英文單字，多接觸英文絕對是有好無壞！

（二）憲法
憲法我沒有買書，我是在網路找一些別人整理過分享的資料，然後把它讀到精熟，尤其是憲法本文、增修條文跟重要釋字，背不出來沒關係，但你至少要對每一條或每一個釋字講的內容有基本印象，閒暇之餘可以看一下地方制度法、公務人員選舉罷免法、總統副總統選舉罷免法等等的，我那時把十年內各種警察考試憲法考古題做到精通，我覺得憲法這科的CP值很高，大量的題目累積絕對讓你有基本sense！

三、警察法規：（申：35；選：44）
我只讀程譯老師的警察法規，說實在前面放上榜生心得，然後在最後留一塊空白的給下一個上榜的你，這招真的很鼓勵人！我選擇題只錯三題，今年申論題則分別拿17分跟18分。今年申論題全部考內部法，而且都是往救濟這一塊走，我考前準備時重心都放在外部法，內部法沒特別重視，所以當下拿到考卷直接傻眼，但還好後來邊寫靈感就真的邊跑出來，程譯老師書上把這些資料都羅列整理的很清楚，雖然在考前那四十分鐘我完全沒衝刺到這一塊，但很意外的當下我腦中竟然浮現程譯老師書上寫的那些大標題、小標題跟內文，就這樣邊寫邊想讓我當場寫滿了八頁。這科法條要寫的很詳細，有時候甚至要就爭點的部分做論述，不能只寫條號大綱，否則很容易言之無物，一定要把法條內容充實展示在答案裡面！

四、警察情境實務：（申：40；選：26）
我只看了一本情境實務解題書，再寫熟歷屆考古題，把考古題都弄懂，這科我覺得法條部分不用全部詳細的寫出來，重要的是要把他的大標題、小標題全羅列出來，因為他要的是整體流程，而不只是單一法條爭點的論述，但內容能適時帶到法條條號跟法條內容還是很加分的！

五、跨國犯罪 (28分、11分、18分、15分)
這科很重理論跟實務的論述！沒啥法條，只有學說、理論和準備不到的獨門暗器。我是看孟德維老師寫的跨國犯罪，但我把書內容自己手寫整理成一本自己的筆記，裡面略去書上廢話，只把每個章節的重點知識羅列整理出來，然後再把我後來另外收集到的資料陸續補充上去。另外，每年11月、12月我都會參加警大外事系跟警大國境系舉辦的學術研討會，然後把當年的論文集帶回來挑重點文章狂K，因為我發現在這些研討會的論文集上面都會找到特考題目的答案，例如在今年外事警察學這科第一題的翻譯，就是出自於劉進福老師在2019年外事學術研討會上發布文章的英文標題。我已連續收集四年研討會論文集，這些資料在外面是買不到的，雖然不一定會從這邊出題，但多看一些資料更能幫助你把很多觀念融會貫通，而且有不小機會會從裡面出一些東西！

六、外事警察學
(12分、10分、21分、23分)
這科我的書單非常多，但我不會每本書都完整看完，每一本都只看我覺得有相關、可能會考的部分，除了警大老師的書外，程譯老師的移民政策與法規（含入出國及移民法規）這本書我最推，裡面講到很多我們會用到的法規，例如入出國移民法、外國護照簽證條例(&細則)、就業服務法...不同於跨國犯罪，我覺得這科比較重法條的背誦跟理解、使用，我把這科所有法條整理成張心智圖，讓我只要花20-30分鐘就可以完成所有重點複習。這科會用到的法條如警察機關處理涉外治安案件規定（這個超重要）、1961年維也納外交關係公約、1963年維也納領事關係公約、駐華外國機構及其人員特權暨豁免條例、臺灣地區憲警外事勤務權責劃分及聯繫辦法、臺灣地區與大陸地區人民關係條例、香港澳門居民關係條例、新修正警察機關使用通譯注意事項規定、入出國移民法、警察刑事紀錄證明核發條例、護照條例、外國護照簽證條例、人口販運防制法、就業服務法、國籍法及這些法規相關周邊細則、辦法...等。另外，有關國際組織、外國駐台機構、我國有關外事工作組織、警察位階的英文等也都要知道，相關書單茲可分述如次：
（一）全球化下的國境執法
（二）移民理論與移民行政
（三）國土安全專論
（四）白領犯罪
（五）國境執法.國境安全管理精萃
（六）入出國法則與人權保障
（七）移民政策與法規（程譯）
（八）公務電腦知識聯網的法規專區

七、口試（88分；89分）

（一）衣著
我第一次去面試時觀察到大部分人都會穿西裝，於是我第二次比照辦理，發現成果真的有差，到第三次就毫不猶豫的穿超帥西裝出席，拜託不要穿運動服還什麼奇怪的衣服，你一定要打理好自己讓口試委員感受到你超重視這場口試！

（二）內容
每場口試都有兩個口試委員，約十分鐘，一開始會請你花個三分鐘自我介紹，接著問你目前工作跟這個領域有何相關，有何相關經驗，為何想考，知不知道這個領域的工作內容在做什麼等等的，我因為參加2019國際警察論壇，接待過很多國際警察外賓，然後還擔任教廷駐華大使隨扈，跟臺北地檢、士林地檢司法通譯，以及平時就負責幫外國人翻譯案件或電話線上即時翻譯等等，讓我可以在這科拿到88.5分，雖然沒有到九十多分的超高分，但我覺得這對我的總成績有很大的幫助！

＜方法＞

一、考古題
我是整理近九年（100-108）歷屆考古題，選擇題沒話說就做到爛就對了，申論題的話我會做一個完美筆記，把每題出過的題目答案整理出來，依照大標題、小標題等依序羅列整理，然後把所有答案都放在活頁夾裡面，做成一本沒錯誤的完美筆記。我也會拿四等警察特考跟其他警察特考中有關警察法規、警察情境勤務題目練筆，讓自己更多機會整理、修正答案的版面！

二、版型格式：
我是看陳膺宇老師的考典實戰學習怎麼寫考國考考卷格式，完美筆記這招是從他書上學來的，個人覺得這個方法超級受用！前言通常寫四行，結論也寫四行，中間則是本文發揮空間（通常分成三段以上）。每一段都要加註題號、題綱內容等，如果該科有四題，每題就是要寫滿兩頁，如果該科有兩題，每題就是要寫滿四頁，至於像警察情境實務有三題申論的部分，每題就要大概寫完兩頁又15行，詳細內容可以去參考他那本書！

三、猜題
猜題是所有步驟裡面最重要的一環！這次考試我每一科都猜中至少兩題，把9年內題目都羅列出來，然後把五年內考過題目從猜題名單上刪除，再加入近期時事題，搭配挑選出幾個我覺得高出題率的題目，然後考前一週直接整週請假在圖書館安靜培養自己考試的節奏，並針對這些題目寫兩三輪，在考試那幾天，考前準備時間就拿出來衝刺複習，只要能猜到一題真的就天道酬勤！啊即便遇到不會的也要想辦法把相關的東西鋪上考卷，至少版面看起來完整好看，不至於完全拿不到分數！

＜結論＞
最後想跟大家分享，其實精讀一本書比看很多不同的書還重要！而且準備考試過程是相當孤單，我那時刪掉所有社交軟體，下班或放假就是跑圖書館狂K書，你必須因這個考試犧牲很多時間跟娛樂，投入相當大量的心力跟毅力，在那段時間你會完全沒朋友！而你真的下定決心，方向有了、方法對了，接下來就是持之以恆，讓時間跟上帝為你成就一切！考完考試之後你的朋友會變更多，生活會變更精彩！從六月考完我已經一路玩到現在了，接下來還要一路玩到明年十月！永遠別放棄你心中的夢想！有問題歡迎問我！That’s it! God bless!
#要自修外事的同學趕快存起來啊！

真●歡樂無法黨 - 台灣民眾黨

當韓國瑜在今天正式解除市長職位，重回庶民生活，眾人開始便將目光放在施政滿意度與執政民調最後一名的台北市長柯文哲，以及他所創立的台灣民眾黨身上，這不研究還好，一研究在發現這個政黨竟然可以帶給大家這麼多的歡樂。

根據台灣的政黨法第十五條，兩年內必須要招開黨員大會，否則將會依法解散，依照目前民眾黨發言人楊寶禎的說法，黨員人數至少超過12000人，出席黨員大會的人數最少要1/4，且1/4是需要授權書，且授權的人數通通都不同才可通過。

法規細節如下

政黨法
第 15 條
政黨以黨員大會為最高權力機關。
黨員大會至少每二年召開一次。
前項黨員大會，得依章程規定由黨員選出代表
召開黨員代表大會，行使黨員大會職權。

第 16 條
黨員大會或黨員代表大會之決議，
應有黨員或黨員代表二分之一以上之出席，
出席人數二分之一以上之同意行之。
但下列事項應經出席人數三分之二以上決議：
一、章程之訂定或變更。
二、政黨之合併或解散。

第 27 條
政黨有下列情形之一者，廢止其備案：

一、連續四年未召開黨員大會或黨員代表大會，經主管機關限期召開仍不召開。

第 30 條
政黨解散後，其依政黨比例方式產生之全國不分區及僑居國外國民立法委員，自司法院憲法法庭判決生效之日或主管機關為解散公告之日起，喪失其資格。

那許多的政黨在籌組的過程中，都會面臨到人數過多無法參與的情況，這時黨員代表就很重要，可以做為黨員的意見代表出席，但台灣民眾黨過去根本沒有選過，等於同樣得要招開黨員大會。

過去黨綱就清楚寫明，黨員超過一千人後要招開大會修改章程跟選黨員代表，但這件事情沒做的後果，就是尾大不掉，黨員的人數越多，出席的困難度越高。

台灣民眾黨黨綱

第十一條
本黨設黨員大會，每年召開一次，必要時得由黨主席召開臨時會。

如黨員超過一千人，得召開黨員大會修改章程，
選舉黨員代表，召開黨員代表大會行使黨員大會職權。

第十二條
黨員大會之決議，應有黨員二分之一以上之出席，出席人數二分之一以上之同意行之。
但有關章程之訂定或變更及政黨之合併或解散應經出席人數三分之二以上決議。

第十三條
黨員大會職權如下：
一、議決章程訂定及修正案。
二、選舉黨主席、中央委員、中央評議委員。
『三、通過本黨提名之各級公職候選人。』
四、依本黨規章行使同意權。
五、議決政黨之合併或解散。
六、議決年度決算。
七、聽取黨務報告。

講了這麼多，或許還是有人聽不懂，我直接說結論，就是最愛講求SOP的柯文哲，並沒有按照法規跟正確流程做事，導致台灣民眾黨不只會解散，連帶的柯文哲參選總統的門票也失效，這才是最傷的事情。

目前我有看到有人號召大家加入台灣民眾黨，能夠藉此增加他開黨部會議的難度，但我自己完全不想，更不推薦給大家，如果以後回顧人生，第一次的政黨參與竟然是台灣民眾黨，還要受黨主席柯文哲的管理，那對我是一輩子的汙點，我真心不推薦大家這麼做。

除此之外，一但五席的不分區立委收回後，會由誰來補上呢？

試算扣掉台眾黨的票數：
民進黨的得票率變成38.26%，可分配席次：13+2=15席，增加2席（13—>15）
國民黨的得票率變成37.58%可分配席次：12+2席，增加1席（13—>14）
時代力量的得票率變成8.74%可分配席次：2+3席，增加2席（3—>5）

可能會替補上來的人選有
游萬豐（民進黨）
湯蕙禎（民進黨）- 婦女保障優先
吳敦義（國民黨）
關心羚（時代力量）- 婦女保障優先
黃國昌（時代力量）

嗯，這可是相當精彩的五位名單呢。不過我在這邊還是講那句老話。

「該怎麼辦就怎麼辦，一切照著SOP走。」我一定會對這件事情全力監督，一但誰試圖用非正當手法來解套這個問題，我一定不會放過的。

一想到台灣民眾黨的泡沫化比我想像中的還快，內心真是激動不已。

ㄎㄎ

----------補充說明 2020/06/11 12:34

剛有一說，根據選罷法規定，政黨不分區離職後若該黨無人遞補（民眾黨的情況等於全部違法），不會由其他黨遞補，而是直接變成不補空缺的缺額。

噢對了，從今天開始到6/18 一整周的時間我都在浪LIVE比賽男神比賽，預計每天晚上7.30-10.30會直播與大家聊聊天，想看本人的歡迎過來

圖片作者 : Narumi Chou

訂閱YT : https://awater0911.pros.si/NRWL5
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【智翔的議會質詢-市長施政報告（9/22）】

睽違數月，在這次休會期間台灣經歷了防疫升級階段，從三級警戒回到二級，除了感謝所有醫護團隊以及各單位的努力，讓我們可以回到議場中向市長與各位局處首長討論市政議題之外，用心防疫之餘，智翔以及團隊持續盤點、追蹤各種市政問題，為更好的桃園來努力。

按照慣例，定期會的第一天，我們逐項盤點本會期要討論的題目。

#東門溪流域裝設觀測井

東門溪-南崁溪的污染事件，在5月至7月間成為桃園人最關心的話題之一，當時智翔也利用假日時間循線追查污染源，但東門溪從後站途經市區一帶，皆被地上建物以及道路覆蓋，直到朝陽公園處才能觀測河川狀態，造成難以判斷污染源來自何處。

對此智翔建議，可在東門溪上方開觀測井，平時覆蓋透明孔蓋，便可就近觀測河水在不同段落的變化，縮小追查範圍，讓主管機關可以盡早鎖定污染源頭。

#逕流廢水計畫書審查流程

而南崁溪污染一案，連帶延伸出營建廢水的問題，由於環保局最初研判黃褐色廢水為工地排放，恰好鄰近東門溪-南崁溪一帶的小檜溪重劃區正大興土木。

按法規，建案得通過逕流廢水污染削減計畫書，其設有「65.54立法公尺沉砂池」才能動工，但對於此項目的稽查，卻常常每抓必中，法規形同虛設，智翔認為儘管日前南崁溪的污染在證據上與該工地建案無直接關係，仍該加強稽查的力道，不要讓建商一時的方便，使南崁溪「水清魚現」的願景成為空談。

#桃園市立殯儀館周遭空污管理

同樣是環保議題，桃園殯儀館除了焚化遺體，尚有庫錢、金紙銀紙，以及逢中元節慶統一焚燒的紙錢，會集中在焚化爐焚燒，不同於焚化遺體具有空氣污染處理的設備，焚燒紙錢的金爐有著燃燒不完全、沒有空污處理等潛在的問題，在資料蒐集時，鄰近校園內的空氣品質監測也有瞬間達標亮燈的紀錄，該如何來改善？我們在本會期仍需民政局、環保局來集思廣益。

#校園運動空間社區化

智翔曾在第二會期提過校園運動空間社區化的想法，如今也有看到桃園各區有不同實踐的案例，但以桃園區為例，運動空間仍然缺乏，是否能請桃園市府再次盤點社區的需求，以利下一階段的空間開放能更加完善。

以及過去曾提到，校園場館、活動中心、游泳池等租借社區民眾，或以委外營運方式；假日及夜間時段開放等具體措施，期望在新的會期中，能與相關局處做充分討論。

#公托公幼增設

截至去年，桃園2-5歲幼兒就讀公幼的占比為24.07%，連續三年成長幅度有限，距離行政院規劃的4成目標仍有一大段距離，而盤點各行政區的候補人數比例，可見中壢區與八德區皆突破三成；公托方面，桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人。

公幼與公托的量能不足是現況，但公共化服務的背後更多是資源分配的問題，過去我們倡議過公共設施多目標使用、活化校園閒置空間等解方，新的會期，期待與教育局、社會局再次探討這題，如何成為堅實的後盾，為桃園的年輕家長減輕育兒負擔。

#日間照顧服務據點評估

根據審計報告指出，桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，如何讓需求人口願意來使用日照服務據點，降低移動的成本可能是關鍵，往後會再請教社會局對此的看法。

#大有梯田公園瓶頸打通

上個會期有質詢過大有梯田公園的交通瓶頸問題，當時智翔是提案是否可做道路的打通，並重新規劃周邊動線，進度方面本會期會持續來追蹤。

#中油煉油廠遷廠

最後則是中油煉油廠的遷廠議題，距離最後一次小組會議已三年半過去；去年國土計畫的會議也已一年多，中油是否有新的覓地規劃？或是都市計畫的變更有沒有新的進度，除了先請市府提供遷廠進度資料外，這個會期智翔將繼續請教相關的局處首長。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/uKIpWsK4UU8
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔