#拜登挺台入北約? #誰疑美棄台?
#台灣面對國際關係不該輕率躁動
今日凌晨,網路上傳開拜登總統接受美國媒體ABC News主持人George Stephanopoulos專訪時的一段談話,被認為是繼國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)前一日的發言後,美國政府再度公開對阿富汗撤軍後世界各國包括台灣都逐漸升溫的「#疑美論」(認為美國的安全承諾不可靠)做出回應。
我們來分析一下究竟發生了什麼事,是否真的對台灣有影響,又有哪些人藉機提款?
📒先來讀段原文與翻譯(有興趣比較各家翻譯看ref,頗有趣):
STEPHANOPOULOS: You talked about our adversaries, China and Russia. You already see China telling Taiwan, "See? You can't count on the Americans." (LAUGH)
史蒂芬諾伯羅斯:「你談到了我們的對手們,中國和俄羅斯。你已經看到中國在告訴台灣:『看到沒?你們不能靠美國人啦/美國人靠不住啦(笑)』」
BIDEN: Sh-- why wouldn't China say that? Look, George, the idea that w-- there's a fundamental difference between-- between Taiwan, South Korea, NATO. We are in a situation where they are in-- entities we've made agreements with based on not a civil war they're having on that island or in South Korea, but on an agreement where they have a unity government that, in fact, is trying to keep bad guys from doin' bad things to them.
拜登:「中國怎會不這樣講?(中國不這樣講才奇怪之意)你看哦,喬治,台灣、南韓、北約的狀況根本就(和阿富汗)不一樣。現在我們身處的情況是,無論是在那座島上或是在南韓,我們都同意那裡沒有內戰,而是有統合(一致)的政府,事實上,他們也正試圖別讓壞人對他們做出壞事。」
We have made-- kept every commitment. We made a sacred commitment to Article Five that if in fact anyone were to invade or take action against our NATO allies, we would respond. Same with Japan, same with South Korea, same with-- Taiwan. It's not even comparable to talk about that.
我們已承——我們信守一切承諾。我們對(《北大西洋公約》(North Atlantic Treaty)的)第五條作出了莊嚴的承諾,如果有人要入侵、或採取行動對抗我們的北約盟友,我們會回應。對日本是如此,對南韓是如此,對——台灣(也)是如此。這根本就無法比較。」
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這段談話一出,讓許多熟稔台美關係的前官員、政策專家、分析師與評論者都相當驚訝,認為「#高度不尋常」,因為這幾乎等於把台灣(以及日韓)放到對美國來說與北約盟友同等級的位置,意味著如果台灣及日韓遭受攻擊或對抗行動,美國將會有所反應(包括出兵),如果以政策意涵來解讀,這等於極大化美國對東亞友鄰的安全承諾。
以前連《美日安保條約》是否涉及釣魚台都要吵個幾十年,怎麼可能一句話就說日韓台我通通要守下來?何況美國與中華民國🇹🇼(or台灣)目前並未有正式的軍事同盟或協防條約(MDT),如何與北約對比?(《北大西洋公約》第五條「#集體防衛(collective defence)」條款主張:聯盟中任一成員受攻擊,將被視為對全體成員的侵略事件。)
與台灣網路輿論圈的自嗨、樂觀情緒(#台灣要加入北約了?美國爸爸表態死守台灣!)相反,正因為這個表態太過不尋常與不可能,更違反了美國長期以來堅守的「#戰略模糊」政策立場(”a deviation from a long-held U.S. position of "strategic ambiguity.”)。
第一時間,許多評論就認為這可能是拜登的又一次 #口誤(misspoken),代表人物如美國的中國問題專家 #葛來儀(Bonnie Glaser)就抱持這樣的看法。
如果到她及一些美國政策圈人士的推特上去逛逛,可以看到在消息出來後,他們就熱烈討論這是否又是口誤、等著看白宮或國務院誰出來把這句話收回去...諸如此類的推文。
(葛來儀推特:https://twitter.com/BonnieGlaser/with_replies)
果然,該篇專訪登出後不到7個小時,拜登政府的資深官員就對路透社(Reuters)放風透露:「#美國對台政策不變。」(“policy with regard to Taiwan has not changed”)
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繞了一圈,什麼都沒改變,只有某些人又開心自嗨了一波,或是藉機使力推了一波自己關心的議題。
1⃣️長期關注美台關係議題的「US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站」粉專大概是台灣這一波訊息燒開的推播起點與主力,內容尚稱公允詳實,並未特別增添政治觀點,也提醒大家美國依然沒有明確回應如果中共出兵,美國會是如何的回應法。(但美國也不可能明確回應,「戰略模糊」,remember?)
2⃣️民進黨副秘書長林飛帆於凌晨2點多發文(大概是觀測站的粉絲),除了同樣提供原文翻譯及評論,重點在他提到拜登的談話,「與美國國安會顧問蘇利文Jake Sullivan把台灣與以色列並列的談話,都明確破除中共正在台灣大肆操作的「#疑美論」和「#美國棄台論」,值得我們持續關注。」
這件事確實值得關注。然而坦白說,台灣的「疑美論」和「美國棄台論」有多少成分是中共大肆操作,有多少是民間自發討論?大概很難有人可以給出客觀量化的數據。因為在阿富汗撤軍後,世界各國都多少興起了這股 #疑美論風潮,連《紐約時報》與諸多民主黨政治人物都批評拜登,紐時更提醒諸多亞洲國家包括 #台灣要警醒。但台灣面對中共武力威脅與併吞野心,自然又多了這一層複雜的外力因素。
但也沒關係啦,台灣人又不是第一次面對美國撤軍,沒那麼玻璃心,對吧????
(請自行腦補安納金與莉亞meme)
台灣:first time?
3⃣️民進黨在外交及國防委員會的王定宇委員也一如往常的ㄒㄧ⋯分享外交消息給大家,他除了分享「觀測站」的貼文外,主要是在自己的評論中獨到地給出了「美國認為台灣是一個國家」的觀點。他提到:「這不僅是另一個首次把台灣跟北約、日韓列為同等盟國,更是美國總統首次明確地表達,台灣面對的是外敵,而台灣是個完整的國家、政府。這是個難以置信的重大改變。」
(???我們看的是同一篇專訪嗎🤔️)
不知道王委員是英文太好還是情緒太亢奮,以上的解讀實在有些太over。前半段勉強說得通,至少從拜登總統的談話,我們可以看到台日韓有著與北約盟國的「#相同待遇」,但這其實離成為北約盟國或角色身份如同北約盟國都有一點差距。
再來,拜登總統在提到台灣與南韓前時用的詞是「entities」(實體),這個詞很常用於形容一些不能算是主權國家的團體,美國或世界各地在國際法中討論到中華民國(ROC)或台灣(Taiwan)時很常使用這個詞,如「#政治實體」(political entity)。雖然不知道為何把南韓也放在一起(大概又是直率坦言下的口誤,韓國人知道會很生氣吧?),但重點在後面提到的「他們(台灣&南韓))有個 #統合一致的政府」(”they have a unity government”)。
拋開國內的朝野政爭,台灣基本上是有個一致、受民眾承認的政府,這是常識,哪裡有提到台灣是個完整的「國家」?這是哪門子「難以置信的重大改變」?歷史經驗證明,王定宇委員的「嗨翻」,通常對台灣都沒什麼幫助。而王委員以為在揉眼捏大腿的國際專家,早就根據經驗冷靜預判出的局勢走向,也很快被拜登政府資深官員證實。
該說拜登政府資深官員打臉王定宇委員嗎?還是讓他繼續嗨?
❚ 小結
近期有一些帶風向的作為與說法,認為在野黨(主要是國民黨)採取疑美論、挑戰甚至傷害台美關係及許多人為增進台美關係付出的努力。我不會不同意中共對台無論是實體滲透或是虛擬世界的資訊戰、認知作戰,都是我們該關心的議題及與之對抗的作戰陣地。但真的懇請執政黨多花心力在國防改革、軍事轉型或是兩岸關係的改善上,不要整天操作台美關係的訊息作為打擊在野黨的大內宣。
挑少數極端聲音出來講實在沒意思,難道陳O惟、王O宇之流的聲音可以代表民進黨主流意見?相信民進黨的朋友也不會認同。
就我個人觀察,實在不認為國民黨內疑美、反美是主流立場,至多在個別議題上與美方立場有不同意見,黨的整體與決策層級人士基本上都是親美立場居多,只是他們又要顧及兩岸關係(親美和陸),沒辦法(也不認同)像民進黨那樣採取「#一邊倒」的政策,完全走「抗中保台」路線,親美程度感覺有差。但很大程度上,一些國民黨人也認為這樣的一邊倒政策對台灣人民的安全來說其實 #不夠負責任。
這樣一邊倒不留餘地,甚至可能煽動戰爭風險的路線對台灣是有危險的,「在應競爭的領域競爭,在 #可合作的領域合作,在 #必須對抗的領域對抗」,這是美國國務卿布林肯(Antony Blinken)揭示的對華方針,絕對不是一些人說的什麼美中全面爭霸、準備開戰,台灣要趕快選邊站對邊。
這也是為何近期包括吳釗燮部長、邱義仁秘書長及蔡英文總統,都一再發出 #踩煞車 意味的言論,甚至關心對岸水災,一改對抗姿態的原因。畢竟台海風高浪急,美國也不得不出來重申政策框架的邊界,「拜登政府支持強健的美台非官方關係,#不支持台灣獨立。」(by美國白宮國家安全委員會印太事務協調官坎貝爾Kurt Campbell)
對美國來說,這些長期的政策框架如果不是地緣政治結構大幅改變,很難輕易撼動,即便政策要改弦易撤,也都有從摸索、試探到逐漸釋放訊號的過程,不可能因為總統一句話推翻整個政策框架(即便他擁有那樣的權力,但也得透過一些程序來處理,而且幕僚們應該會死命勸阻他)。
君不見繼資深官員放話路透社之後,#國務院發言人 也跑出來重申台灣關係法、六項保證及一中政策等老調了嗎?歷經幾十年淬鍊實踐的政策框架,是不可能輕易更動的。
要戰略模糊還是戰略清晰?這件事 #本身也是模糊的,端看當下環境美國要如何彈性運用,重點在於能夠有效嚇阻。
台灣內部因為歷史與政治的多重因素,對於自身在國際上的地位有著 #焦慮與不安全感,把美國視為維持生存的唯一救生圈。阿富汗撤軍為何在台灣引起極大熱議,除了媒體的推波助瀾、喚起年長的國人當年美國撤軍斷交的痛苦回憶,很大程度上也是反應當前國人尤其綠營內部或許連他們自己都沒有意識到的 #焦慮與恐懼,想要相信、也逼自己相信美國一定會幫忙防守台灣、台灣非常重要,因此看到美方的誰說了什麼一點話,情緒就受到大幅刺激與波動,不是歡欣鼓舞就是難過得要命,實在大可不必。
如果是真正 #勇敢自信的台灣人,看到今天阿富汗面臨的情況(或說下場),應該是可以 #處變不驚(我們 #中華民國派 喜歡講 #莊敬自強 💪),最應先思考的是如何自立自強、如何提升台灣的籌碼與重要性,來認真檢視各項議題:是否要改革兵役制度、加強台灣的國防戰力,我們的軍事轉型完成了嗎?做對了嗎?我們的兩岸溝通管道暢通嗎?有辦法在周邊出事時保持最基本的聯繫而不誤判嗎?
#國際關係是關乎生與死的學問(”International theory is the theory of survival”— Martin Wight, 1961),需要長期觀察與浸淫才能一窺堂奧。近年來開始有很多專注國際關係的新媒體出現與傳統媒體的投入,這是好事。台灣非常需要了解國際關係,無論是經貿或是更重要的安全層面,更應該隨時保持冷靜思考,不要患得患失、隨媒體或政治人物的誇張言論起舞,因為這關乎我們所有人共同家園的存續,
我們所有人的生與死。
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過2萬的網紅堅庭,也在其Youtube影片中提到,六大單元概念重溫PART1 今日香港/現代中國/個人成長 https://www.youtube.com/watch?v=NFdQt6Ek26I&t=11s 六大單元概念重溫PART2 全球化/能科環/公共衞生 https://www.youtube.com/watch?v=nNiS5LDUECA...
如何提升國民身份認同 在 Facebook 的最佳貼文
【中東皇太后「謝赫莫扎」的開掛人生:高喊「我就爛」的人,其實你一直在做你最討厭的『努力』】
中東國家卡塔爾麻雀雖小,卻擁有龐大穩固的經濟運作體系,長年人均 GDP 排名居冠。
說起這個國家,你會立刻聯想到石油和天然氣,然而,若追溯這些黃金資源背後的操盤手,就不得不提到卡達王太后的名字:謝赫莫扎。
時尚圈的人對謝赫莫扎並不陌生,她非常喜歡 Valentino 的高級訂製服,曾經豪擲 600 多億台幣收購 Valentino ,當時還成為一則大新聞。
別看謝赫莫扎好像很愛花錢,她其實生財有道。
正因謝赫莫扎精明能幹的業務能力與頭腦,使她打破中東皇室向來傳統保守的窠臼,可以拋頭露面、不戴面紗、頻頻現身國際外交場合,被稱為「全球最有權勢的女性」之一。
若你以為謝赫莫扎只是天賜好運,是個贏在人生起跑點的純勝利組,那麼你就錯了。
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謝赫莫扎是在政治迫害下長大的孩子。
彼時,卡塔爾國王「哈利法」想獨佔所有的石油和天然氣資源,受到許多商人反對,謝赫莫扎的父親就是反對方的其中一員,因提倡「公民享有」的主張,結果被哈利法宣判監禁,整個家族被流放到科威特。
流放期間,謝赫莫扎見到科威特難民的窮困生活,心中樹立志向,期許自己能夠成為幫助弱者的人。之後,靠著孜孜不倦學習與堅強意志力,謝赫莫扎考上卡達大學社會學系,成績一路名列前茅。
雖為囚徒之女,謝赫莫扎難掩天生貴氣。她外型搶眼、頭腦聰明,頓時成為校園風雲人物,順勢引起王儲「哈瑪德」的注意。
哈瑪德,他是國王哈利法的長子,從小受到西方教育薰陶,對獨立自主的謝赫莫扎一見鐘情。
那時國王已經為哈瑪德安排聯姻,對象是他的表妹,但哈瑪德仍舊向哈利法堅持,非要娶謝赫莫扎進門不可。
明知媳婦是仇人之女,拗不過兒子哈瑪德的堅持,哈利法讓步了,但他要求謝赫莫扎必須以「側妃」身份入宮,至於哈瑪德的表妹才是大老婆、未來的王后。
謝赫莫扎的家人不准出席婚禮,若要跪拜母親,均由哈瑪德的正妃做代替,很是羞辱人。
婚禮上,公公哈利法告訴謝赫莫扎一句話:「認清妳的位置。」
面對這一切,謝赫莫扎都是沉默的,而每位王者的誕生,往往是低調不張揚。
相信國王哈利法絕對不會料到,最終將自己逼下皇位的人,就是這個當初視其為微塵的二媳婦;相信哈利法也根本不會意識到,位置是流動的,沒有任何權力是絕對不變。
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國王哈利法帶頭看不起謝赫莫扎,其他皇室成員自然對謝赫莫扎沒有好臉色,尤其是哈瑪德的正妃,她由衷瞧不起謝赫莫扎的出身,時常對她冷嘲熱諷。
某天,正妃對謝赫莫扎發難:「妳應該要去監獄陪妳的父親,粗陋的砂礫,生不出美麗的珍珠。」
這句話觸碰到謝赫莫扎的底線,她允許外人任意評價自己,唯獨不允許他們詆毀她的家族,但她也不是省油的燈,立刻笑著反問大老婆:
「荒原上的蛇鷲,如何懂得欣賞珍珠?我會向妳證明,王宮是最適合我待的地方。 」
不久後,謝赫莫扎就用行動應證她所言不假。
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採珠業,是卡塔爾的一項重要產業。
早期生產商普遍追求色澤漂亮又大顆的珍珠,對其他有裂痕與髒污的瑕疵珍珠不屑一顧。
謝赫莫扎卻從這些「瑕疵珍珠」中望見商機,遂向丈夫哈瑪德建議,將品質較低的珍珠用來加工成生活用品,開闢卡塔爾珍珠加工和銷售的嶄新領域。
1979 年,謝赫莫扎無意間淘到一顆天然黑珍珠,被外國拍賣行被估值70 萬美元,不過公公哈利法也看上這顆珍珠,眼見二媳婦完全不想送給自己,遂一怒之下用 100 萬美金從謝赫莫扎手裡買下黑珍珠。
謝赫莫扎絲毫不惱,反使出草船借箭之計,將公公「給」她的 100 萬美金拿來創業,用這筆錢進行人工珍珠養殖。
就這麼用錢滾錢,謝赫莫扎不但幫助國庫,還提升國民就業機會,使她在民眾間的聲望越來越高,丈夫哈瑪德深深信任她的理財能力,對其相當倚重,凡事都必須先徵求謝赫莫扎的意見。
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1985 年,哈利法為安撫部落,要求哈瑪德娶第三個太太。
王儲哈瑪德順勢向父親開條件,希望讓謝赫莫扎掌管王室家庭事務,特別是投資理財的領域,否則自己堅決不從。礙於兒子哈瑪德漸漸有勢力,也考量到謝赫莫扎在人民間的聲望,哈利法同意了。
謝赫莫扎正式成為皇室的內當家。
鞏固家庭命脈的關鍵,絕對和「理財」脫不了干係。實際上,一旦讓某方掌握財政大權並完善發揮,他在家族地位肯定難以超越。
一般家庭如此,皇室亦然,更別說謝赫莫扎能力超群,早已無形擄獲不少朝中老臣,默默累積親信。
1995 年,莫扎夫婦趁著哈利法在國外度假,發動「不流血政變」,聯合群臣將老國王趕下王位,哈瑪德成為新任統治者。
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推翻父親哈利法後,哈瑪德展開大刀闊斧的改革。
他聽從謝赫莫扎的指示,陸續實現全民免費醫療和國民義務教育,然而,人民享有高福利的結果,意味著國庫容易缺錢,需要找尋開源方法。
謝赫莫扎再度提出見解,她認為石油和天然氣總有一天會採完,建議丈夫用石油換美元,再用美元去投資和增值。她說:「若有一天我們的投資遍布世界各地,不僅能保證人民長久福利,還能打破國土狹小的桎梏。」
哈瑪德成立國家投資局,由謝赫莫扎擔任負責人,開始幫國家賺錢。
謝赫莫扎將石油換來的美金用來投資房地產,趁著 1997 年英國房地產市場蕭條,她用 158 億美元從南倫敦一路買到北倫敦,之後又用 9 億美元收購倫敦奧運村。
隨著近十年全球房地產日漸飆高,謝赫莫扎的財務手腕成就再添一筆輝煌,連丈夫與大臣都對這位王后的遠見與膽識難掩欽佩。
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不只房地產,謝赫莫扎將目光放到藝術品市場。
她花費 4 億美元囤積各個藝術家的作品,聘雇頂尖設計師為卡塔爾打造前衛風格的美術館,吸引觀光客朝聖,提升國家的質感水平,也增加每年平均破億的觀光收入。
據 2012 年外媒統計,卡塔爾正式實現國富兵強的目標,失業率逼近零,連最低收入的人都有車有房,公民享有免費的水電、醫療和教育,人均 GDP 位列全球第一。
謝赫莫扎的功績受到肯定,從囚犯之女蛻變成國民萬千崇拜王妃,被老百姓稱為「卡塔爾史上最偉大的奇蹟」。
如今謝赫莫扎的地位早已遠遠高過其他兩位太太,時常跟著國王哈瑪德四處參與外交活動,展現流利英語能力和信手捻來的幽默感,無疑給過去瞧不起她的人一計響亮的巴掌。
但是謝赫莫札並沒有被名利迷惑,她繼續朝更偉大的目標邁進:教育。
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早在 1995 年,謝赫莫扎就成立卡塔爾教育和科學發展基金; 2000 年,她興建教育城區,讓眾多美國名校能在卡塔爾開分校,中東學子不需要花錢出國,就能夠在家附近接受最優質的教育。
2012 年,謝赫莫扎宣布成立名為教育兒童的機構,該機構採取配對資金的形式,幫助世界範圍內 6100 萬的貧窮小孩免費就學的機會,目前已經惠及 500 萬兒童。再來,她專門成立教育基金,幫助受到伊拉克戰爭迫害的孩子。
謝赫莫扎證明她不僅是精明能幹的商人,更是追求世界大同的夢想家。
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近年,許多學說會鼓勵我們「活在舒適圈裡不是壞事」「人類可以不需要追求進步」等等,我曉得這些道理都是立意良善,旨在鼓勵大眾要懂得放鬆,人生別把自己活得太累。
但這類型的說法,很容易讓思考不夠成熟的人導向某種虛無,高舉著「我就爛」的大旗,放棄開拓自己的可能、抵制命運給予的邀請和機會、不願意順應改變。
反正對他們而言:我就是這樣爛,不行嗎?人要接受自己呀!
人類最有趣的地方莫過於此,嘴上說待在舒適圈很開心,卻無法承受見到其他人自我實現的快樂,內心陷入矛盾、飽受折磨。
對我來說,真正實踐「待在舒適圈很開心」的人就是莊子,終生窮困潦倒,做一份薪水微薄的漆園吏,餓得面黃肌瘦,偶爾沒錢還會拉下臉跟朋友乞討,依舊開開心心過日子。
你以為莊子天生就懂得主宰自己的心嗎?
不是呀,他也曾經差點跑去楚國做官,他同樣是通過長期觀察百姓與博覽群書,方才慢慢頓悟一切,這難道不也是一種對於「精神領域」的努力?
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我的觀點是:我們天生就自帶努力光環,和天地萬物一樣,衝破爛泥野蠻生長。
就算野草想盡辦法控制不發芽,他還是會發芽;就算太陽努力逼自己不要升起,它還是會升起;就算你口口聲聲說自己不想努力,但只要活過今天,接受上司的任務挑戰,處理家裡瑣碎的煩心雜事,這本身也是一種努力。
所以那群聲稱自己「不想努力」的人,更精準地來說只是「不想盡力」。
他們放棄拓寬自身潛力,放棄命運丟給他們的呼喚和機會,老實說如果不想盡力,我覺得 OK ,你想清楚就好,願意承擔後果與情緒,反正關鍵就是:你要真心認同「我就爛」的自己,並且真心感到開心。
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很多新聞都會對謝赫莫扎的人生下了「復仇」註解,說她是復仇成功的典範。
但我認為一個滿腦子是復仇的人,她就不會在奪下哈利法的王權之後,依然汲汲營營為國家開拓財源、為世界教育盡心盡力。
謝赫莫扎的心中,她肯定有比復仇大過一切的事物。
搞不好,她也只是定下一個「幫助弱者」的小目標,默默前行罷了,起初也許連她自己都不知道能走多遠。
但我確定地是,謝赫莫扎總是欣然接受命運給她的挑戰,以一種順應自然的態度跨步冒險,試圖測試自己的極限到底在哪,畢竟人生僅有一次,她還是想為自己盡力一回,把身而為人的潛力發揮到最大。
這份努力,不過也是依循萬物的規律前進罷了。
原文刊載: #Adaymag
https://www.adaymag.com/2021/01/21/sheikha-moza.html
如何提升國民身份認同 在 林佳龍 Facebook 的最讚貼文
今天是李總統99歲冥誕,他是台灣現代歷史重要的人物,透過 #台灣智庫 與 #李登輝基金會 合作舉辦一系列論壇,並且在今明兩天舉行研討會,有系統地探討李登輝在台灣的角色,更重要的是他留下的寶貴資產,來深化台灣的民主、提升民主品質。
推動 #李登輝學,因為李登輝可說是探討台灣民主的鑰匙,以他作主題,可以更深入了解台灣民主的發展,在現有的基礎上,進一步深化台灣民主,推動台灣成為一個正常國家。
98年前的今天,這位台灣民主化的關鍵人物誕生,此後,若要了解近代台灣的政治、文化、歷史,都不可能跳過對李前總統的討論。也因此,了解李登輝作為一個個人、一種體制、一個時代,其實是為了瞭解台灣,是為了了解我們為什麼成為今天的自己。
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從去年11/9系列活動的前導講座直播開始,我們陸續討論出李登輝在政治領導、憲政改革、經貿戰略、農業改革、公民參與等的貢獻與成果,我們可以快速地回顧:
#11月9日前導直播回顧:揭開提煉歷史的工作
回顧整個系列活動初始,11月9日,我們以「時代精神、歷史意識與政治領導:從李登輝學到學李登輝」為題,進行了一場前導直播,邀請詩人李敏勇、作家范疇、導演魏德聖,分別從不同的宏觀脈絡對談李登輝學的意涵。李敏勇老師撰寫了關於李登輝前總統與彭明敏先生的歷史小說《夢二途》,他在直播當時的一句話特別令我印象深刻,他說:「(李登輝)之後我們怎麼樣去建構現在所謂的寧靜革命,或是寧靜革命要怎麼樣真正有成果,如果沒有接續地完成,就會變成歷史的頓點,這非常的可惜。」
而《2022台灣最後的機會窗口》的作者,范疇老師則表示,台灣智庫開啟關於李登輝的社會探討非常有助於「提煉歷史、面臨當下、打造未來」。這非常精確地說出了李登輝學的研究旨趣。2024年,則是台灣進入大航海時期的400週年,現在魏德聖導演在籌拍的《台灣三部曲》,就是要說台灣四百年的故事。那是世界第一次的大交流時代,打造了台灣的海盜性、海洋性,是一種掠奪的英雄主義性格,但也是短視的表現。現在,我們珍視這片土地,台灣就是我們的永恆居所,加入世界四百年的台灣經歷過幾個外來政權,現在要告訴世界,民主在這裡生根茁壯,而且台灣可以貢獻國際,李登輝學也是寶貴的台灣故事。
#11月15日國際兩岸座談回顧:政治領導如何在危機中平衡前進
在李登輝學第一場座談會,我們討論了李前總統的國際兩岸策略、台海危機的今昔。最近,美國國務卿龐佩奧發表了聲明,解除過往畫地自限的對台交往「內規」(internal guidelines),其對行政單位所頒發的台灣「接觸準則」(contact guidelines)也全部作廢。台美關係正常化又往前跨了一大步,這在李登輝的時代是難以想像的。1999年李前總統提出「特殊國與國關係」,在國際亟欲與中國展開交往,以為把中國納入自由世界就可以讓中國民主化的氛圍中,台灣因此開始被稱為「麻煩製造者」,中國對台恫嚇都歸咎於台灣的挑釁。
然而,李前總統巧妙地藉國內的民主化改革取得國際認同,用國際的認同鞏固政權正當性,在改革黨國威權體制的同時,尋求對外關係突破,由「三不政策」走向務實外交、元首外交,從推動《國家統一綱領》,設定高難度的統一門檻,到建立兩國論,不斷將兩岸關係國際化。儘管,在李前總統卸任後,台灣對外關係仍被認為扈從在美中關係之下,台灣也難以再走上被統一的路線,服貿在國民黨完全執政下仍被公民運動擋下,就是深刻的例子,因為自由民主已經在台灣成長。
96飛彈危機過後25年的今天,兩岸情勢依然緊張,國內也是本土政權完全執政;但不同的是,經歷三次政黨輪替,台灣認同趨向穩定多數,防中與抗中成為主流民意,而國際社會也在美中角力、數位轉型,以及這一年來嚴峻的武漢肺炎疫情中,看到中國的威脅。台灣民主治理的體制、地理戰略優勢、防疫表現亮眼、在高科技產業供應鏈與乾淨網路中能扮演關鍵角色,已經使各國對台戰略產生質變。
#11月28日憲政改革座談回顧:分期付款式民主轉型成就與未逮
談過外交兩岸,接著我們回過頭來看內政議題。李登輝學座談會的第二場主題就是憲政改革,李前總統主政時期「穿著衣服改衣服」的六次憲改,可算是他留給台灣最寶貴的資產,也是他認定的未竟之業。
綜觀過去的修憲過程,憲政改革工程非一黨一人可促成,領導者之遠見必須配合政治正當性、民意所趨、朝野合作三個國內因素,再加上一個外部因素:國際局勢,才能抓住憲政時機推動修憲。李前總的六次修憲妥善處理這些面向,他除了要「穩定國民黨內部鬥爭」,還妥善「回應野百合學運」、「適時和在野黨合作」,以及「開拓國際空間」,援引各種憲改動力才能促成。
以此觀之,目前台灣有絕佳憲政時機。政治正當性而言,台灣經歷三次政黨輪替,民主深化,行政或立法權力正當性都已不是問題;民意趨向而言,小英政府有史上最高民意授權,且台灣認同穩定居高;朝野合作而言,一來民進黨完全執政,二來各政黨之間對修憲有一定共識;就國際局勢而言,台灣地位比起李前總統時期提升許多,民主治理、經濟發展和防疫成果都讓國際肯定台灣,再也不是「麻煩製造者」。在絕佳的憲政時機上,屬於台灣的憲政改革勢在必行,而且需充分討論。
李前總統說:「台灣應該思考如何建立一個更合乎台灣現狀的憲法,一套更能夠落實台灣民主,實現主權在民的選舉制度,以及一個更符合台灣土地與人口比例的國會與政府架構。」我們是否能再迎來一個憲政時機?讓我們都以台灣為主體來思考,用實踐理想的毅然決然,和享受生活的理所當然,讓台灣盡早走向一個「正常國家」。
#12月12日經貿戰略座談回顧:再探戒急用忍爭來的時間與空間
接著,我們談到李前總統的經貿政策,而其中最令人印象深刻的,莫過於「戒急用忍」,這個政策的出現和總統直選、國際與兩岸關係走向正常有密切的關聯。最近,網路上瘋傳一張2002年的手寫字條,是黃適卓董事長公布當年蔡英文總統謄寫的備忘錄,訴說著李前總統卸任後,朝小野大的阿扁政府面臨要求讓台積電赴中生產的巨大聲勢,李前總統籌組的台聯建言延續戒急用忍的理念,延緩「護國神山」台積電八吋晶圓廠的西進。若不是二十多年前,李前總統「戒急用忍」經貿戰略的超前部署,或許美中貿易戰中我們也會成為受制裁的對象;數位轉型下受制於中國最多的,可能是台灣;而疫情下供應鏈斷鏈受害最深的,也會是台灣。
「戒急用忍」是1996年李前總統在台海飛彈危機之後脈絡,提出的對中投資主張。許多人理解的「戒急用忍」是禁止赴中投資,但其實真正的意思是要審慎評估、放慢腳步,因為對單一市場過度依賴、技術、資金、人才被掏空的後果,台灣經濟體承受不起,且台灣當時西進的速度已經是世界數一數二的飛快。但是當年不論是國內企業,或國際大廠,都汲汲營營要進入中國市場,在2001年中國加入世界貿易組織後,其高速成長的經濟更是強大的吸力,好像不跟中國做生意就會被世界淘汰。逆勢而為的「戒急用忍」等於直接與企業作對。不過,各國對中投資涉及的是可大可小的經濟利益,中國對台灣的主權聲索卻未曾改變,李前總統認為,民眾和國家經濟,不能和個人的企業同等看待,所以,那時他的態度很堅定。
我印象很深刻,那一場座談會,李安妮董事長特別補充一件有趣的故事。她說她曾問父親「戒急用忍」的意思,李前總統只是淡淡地回:「我也不知道啊,你們讀中國書的才知道。(台語)」李安妮董事長解釋,原來李前總統不是刻意引經據典,但要強烈地對國人表達,赴中投資不能急,要以台灣當前經濟戰略作為前提。李前總統的智慧與遠見庇蔭了後代,除了得到經濟優勢,還保住了主權存續。在經貿戰略上,我們有幸能夠在李前總統的基礎上,也要肩負起責任,建立國家品牌,做民主的科技重鎮,也從防疫大國走到觀光大國,展現台灣的軟實力。
#12月26日農業政策座談回顧:農為國本到農業轉型的產業永續
而李前總統推動台灣經貿走向國際的同時,也注意到城鄉差距擴大、農村人口流失、台灣小規模經營的小農與兼業農難以應付國際自由化競爭等課題。農業專業背景出身的他,特別重視農民的福祉和農業的發展,他曾說:「不管我在什麼位置上,我永遠都是農業人」。
農業政策可說是他最早展現政績的領域,1973年擔任政委時期,他就透過不斷研究、倡議,廢除了強迫農業產值投入工業部門的「肥料換穀政策」。李前總統也希望培育農民成為有技術,且有經營管理能力的農業主力,1981年,在他擔任臺灣省主席任內,就提出「八萬農業大軍」政策,以培力農民,帶動農業結構調整。
儘管李總統在2000年卸任,他還是持續關注農業議題。當時一次金改,想一步到位解決農漁會信用部的經管問題,引發熱烈反彈。李前總統認為農業金融雖需改革,但要慢慢調整體質,而不是直接衝撞。後來促成農業金融法,同時成立全國農業金庫,讓農業金融監理一元化,並解決逾放比過高的問題。
2014年,我在競選台中市長時,李前總統還曾陪我到東勢農友家座談。我記得他殷切地關心台中農業,並強調要幫農民解決休耕地的問題。他還說,補貼機制已經過時,政府應該鼓勵青農自立。他認為,如同太陽花學運一般,台灣需要青年世代共同打拼,才更有發展機會。「農為國本」是他身體力行的理念,他用他的專業,一輩子關懷這片土地和其所養育的人們。
#1月9日公民參與座談回顧:從爭選擇的自由到做自由的選擇
到了上週六所舉辦的第五場座談,我們討論公民參與。或許你會問李前總統是政治菁英,他和公民參與又有什麼關聯呢?回到台灣智庫展開李登輝學系列活動的初衷,李登輝學指的是李登輝作為一個個人(Individual)、一種體制(Institution)、一個時代(Era),關於台灣民主轉型的研究,而公民參與在民主鞏固的過程和民主社會的運行,都扮演重要角色。
作為台灣民主化的推手,在體制內,李前總統從政時期以「民之所欲,長在我心」作為治理國家的依歸;在體制外,他卸任後以「新時代台灣人」的公民身分,持續倡議理念20年。不論作為一種體制或個人,他都相當重視公民參與,而作為一個時代,他更是促成公民參與環境的關鍵人物。廢除《動員戡亂時期臨時條款》、終結萬年國大、落實總統與地方首長直選,談李前總統對台灣民主化最大的貢獻,絕對少不了他把台灣從威權帶向自由的指標性作為,但顯然他自己也認為絕對不止這些,他曾說:「所謂的民主主義並非只是握有投票的權利,而是人民主動參與政治時,透過監督政府才得以實現。」
我是野百合世代的,那個時候,我們沒有選擇的自由,連參加讀書會都可能被搜查、逮捕;連在校門口的肥皂箱上演講,都要先做好被處分懲戒的準備。電影《返校》最恐怖的地方不在於它的恐怖元素,而在於它所反映出的真實面。所以解嚴後,公民社會得到一點解壓,90、91年代風起雲湧的學運試圖衝撞體制,公民運動碰上了政治機會,才迎來動員戡亂時期的終結,回歸憲政體制,有機會修改憲法。逐漸地,在李前總統主政下透過修憲,台灣人才可以選擇自己的政府、民意代表,靠著一棒又一棒的接力,我們終於爭到選擇的自由。
台灣今天公民社會的活力是30年前無法想像的。李前總統曾提過「生為台灣人的悲哀」,就是身為台灣人,卻無法為台灣盡力的悲哀。他說,「台灣人長期以來,有著自己無法治理自己國家的悲哀歷史」,而他生為台灣人,也曾處於想為自己做些什麼卻辦不到的年代。這裡指的,當然是公民參與、政治參與,而他在卸任後已經可以用「新時代台灣人」公民的身份參與,我們也習以為常地用各種方式對公共事務發表看法。「生為台灣人的悲哀」已經轉變為「生為台灣人的幸福」。
但這不代表我們可以一直確保我們能做出「自由的選擇」,而這是我們恆常的追尋。制度沒有完美,台灣人當家作主後,對國家與社會的想像為何,如何藉一次又一次的公民參與改變政治,面對巨量的資訊和更純熟的資訊操弄,又如何防衛得來不易的民主自由?這些是我們必須時時刻刻、在方方面面,都要面對的課題,因為民主是一場沒有終點的接力賽。擔任台中市長時,我透過青年議會、社會創新等方式擴大公民的參與;現在擔任交通部長,我以「人本交通,連結共好」的理念,投入營造公民社會的環境。不論在什麼位置,擔任什麼角色,都能投入和促進公民參與,這也是李前總統精彩一生的示範。
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以上,簡短地回顧我參與幾場座談會之後的心得。除菁英觀點,其實先前台灣智庫所作的三次民調,也充分地反映出現階段台灣人民對李總統極高的正面評價。對李總統當年的各項政績,不論是國際兩岸、經貿戰略,亦或是民主轉型,都給予極為高度的肯定。而特別的是,30歲以下的青年,所給出的正面評價,幾乎都高達八成,甚至到九成以上。這樣的趨勢,我們也在前幾場座談會的參與者和這次研討會的報名者身上看到。許多青年朋友的參與,代表年輕世代對理解台灣過去的渴望,以及對找尋台灣未來的關切。而這,正是我們舉辦「李登輝學」系列活動的最大目標:希望能探索「時代的課題」,激起「世代的對話」。
再次感謝這系列活動的所有參與者,許多舊雨新知因為李登輝學在此相會,可能是出於對李前總統傳奇一生的好奇、對李前總統下的政治體制有興趣,或是想要了解李前總統的時代,但我們一定有個共通點,那就是對台灣的關懷。在進行三次民調,從人民的眼光看李前總統的貢獻;舉辦五場座談,用世代的對話探討台灣的今昔之後,現在我們將展開兩天的研討會,邀請大家一同聆聽專家學者對李登輝的見解與定位。
這個研討會不會是個結束,而是透過李登輝學,提煉歷史、擘畫未來的開始。
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DSE通識近5年試題全分析(卷二)
1 題型: 解釋現象(A如何提升/影響B)
2 解釋/評估現象影響
3 解釋現象因素
筆記DOWN
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