關於 地方教育發展基金預算 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

苗栗縣議會連續24年總預算分文未刪，縣府財政困窘債台高築，但為何還引起這麼多的爭執？ 189億的預算，到底在吵什麼？
就我本人的計算，有問題的預算至少有一千零三萬八千元，這之中我認為絕對要刪除的有7百餘萬，其中昨天爭執最嚴重也最不合理的，就提兩樣簡單跟大家講，讓社會大眾公評。

一、 苗栗縣地方教育發展基金預算，竟每年編列兩百萬預算買衣服、帽子、手提袋送每位議員，我從三年前就一直要求不要再送了，根本很少議員在穿，也是浪費，應該要把前確實花在教於及弱勢上。

二、 英才書院、客家圓樓、泰雅文物館場地設使用費縣府今年11月已公布不收門票，但在明年度(107年)還分別編列相關場地設施使用費收入十八萬元、一百七十一萬六千元、一百零六萬元，絕對收不到的錢卻打死不給刪除。

我感到很遺憾，不管我們再怎麼點出問題，再怎麼認真的去講道理，府會之間就是充耳不聞，有些議員甚至腦羞成努，用戲謔、挑釁的態度去反對我們說的任何話，連我們要求表決應將贊成及反對都統計列入會議記錄，他們依然不為所動，敢做敢當，為何還要怕人家看呢？

相關新聞報導：

為了體育服裝預算　苗栗議員互嗆　 | 蕃新聞
https://n.yam.com/Article/20171129149810

2波口角、4次表決 苗縣總預算過關-聯合報udn / 地方 / 桃竹苗
https://udn.com/news/story/7324/2845218?from=udn-relatednews_ch2

〈北部〉連續24年分文未刪 苗縣明年總預算通過 - 地方 - 自由時報電子報
http://m.ltn.com.tw/news/local/paper/1155754

苗縣107年總預算 議會高分貝爭論通過 | 地方 | 中央社即時新聞 CNA NEWS MOBILE
http://m.cna.com.tw/news/aloc/201711280307.aspx

苗縣107年總預算通過 連24年分文未刪 - 客家電視台
http://www.hakkatv.org.tw/news/162161

苗縣189億總預算一毛未刪　藍綠差點打起來│即時新聞│20171128│蘋果日報
https://tw.appledaily.com/new/realtime/20171128/1249476/

原住民健康法規劃中
我的部分選區原住民比例並不低，日前也接收到長老教會等相關團體，針對原住民權益，陸續跟團隊討論與提供建議。

我本身是立法院聯合國永續發展目標SDGs策進會副會長。其中SDGs 當中Goal 3就是希望確保及促進各年齡層健康生活與福祉(Ensure healthy lives and promote well-being for all at all ages)。聯合國原住民族議題常設論壇(The UN Permanent Forum on Indigenous Issues)也曾表示：「...實施《 2030年議程》的方案必須具有文化敏感性，尊重原住民族人民的自決權以及在土地，健康，教育，文化和生活方式方面的集體權利。」在在顯示原住民族健康議題的重要性，因此我對相關議題也很在意。

這次審的原住民健康法，各個委員有七個版本，我們發現版本間也有一些差別。
目前衛生福利部在原住民族健康業務單位為照護司，裡面有原住民族及離島科，而目前也有「衛生福利部原住民族健康照護諮詢會」來作為政策的諮詢及推動，但我擔心未來如果原住民族健康法制化後，現行的單位是否足夠？
相關單位答覆我，目前原住民族健康政策規劃，中央還是以衛福部為主，但如果需要跨部會協調時，會進到行政院。可是地方的規劃就並不那麼清楚，衛福部表示未來在地方政府，會依人口數，來成立諮詢委員會。

民間對原住民健康法的疑慮
我主要想在此為民間反映一些擔憂的聲音，民間擔心：
1. 現行諮詢會職能不夠強
2. 現行諮詢會沒有跨部會審議機制
只要是跨部會的工作，就滿複雜的，包含教育、勞工、內政、科技等等。此外，原住民的健康政策很仰賴挹注資源，現在的預算編列是用公務預算，或衛福部的基金來做計畫，假若未來頒布原住民族健康，我們的經費該如何編列？財源為何？民間非常擔心預算和財源的問題，憂心未來相關預算會由各縣市自行編列，甚至淪為各縣市彈性提撥，就完全失去了當初設置此法的美意。

希望衛福部重視跨部會機制
衛福部回覆我，保證這件事不會發生，另外，針對原住民健康法各版本需異中求同，我希望衛福部應跨部會找出最佳方案！

2020-11-05，衛福部 石崇良次長。
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#質詢日記 #衛環 #20190417

【#空污基金不是市府大金庫 ！】

今年高雄市電動車補助公告姍姍來遲、環保局向廠商募空氣清淨機…這些狀況，就是過去幾年環保基金嚴重透支的後遺症！2011年還有13億元結餘的空污資金，去年底只剩1億，今年初環保局僅剩5,000萬可用，所以電動機車補助也縮水了。

照規定，基金支用應於會計年度開始前一年內提報基金管理會審議、送市議會備查。但過去，竟然有很多送進議會審查的環保基金預算，在送出議會審查完後又追加預算，甚至有原本編列2,000萬預算的項目，年底決算卻達3億的情況，當然導致基金在過去幾年被快速用完。過去3年來超支近8億！

我要求，環保局應比照中央政府《預算法》第五章，在《高雄市環境保護基金收支管理及運用自治條例》訂定追加預算原則，落實專款專用，把錢花在空污減量的刀口上，而非把空污基金當作市府大金庫！

環保局長認同這樣的概念，坦承「媒合廠商認養」為思慮不周，由環保局出面向廠商募捐的確有疑慮，未來將改由教育局作為主導；也承諾環保基金將盡力撙節，以符合空氣污染防治目的之必要花費為支出。

【#電廠生煤標準寬鬆 遠超中火！】

高雄市的硫氧化物空氣污染在全國一枝獨秀，結果標準還比別人寬鬆！台中電廠煙煤許可最大含硫比例為0.5%，興達電廠則是寬鬆的1%。我們查詢過往的操作許可，發現至少從2013年至今，興達電廠許可的含硫份一直都是1%，多年不變，而1%的試算依據究竟為何，卻不得而知。

高屏雖有空污總量管制計畫，但對於生煤管制仍缺乏更明確的法律要求標準，而雲林縣、台中市則已針對生煤管制訂立自治條例，訂出含硫份的標準以及減量的期程，高雄也應針對生煤管制訂立更明確的規劃。

另外，高雄港區空污主要來自船舶， 對於原高雄市區的空污就佔了15%至30%，今年1月起高雄港船舶油料含硫量上限降為0.5％，我籲請局長需要落實稽查，確實達成空污減量，並且建置完善的港區即時連續監測測站；局長回覆會落實船舶油料的抽測、監測，而空氣品質測站今年一月已由港務公司在港區設置三處（第一信號台、南星行政中心、18號碼頭），預計今年七月會與環保局連線，讓高雄的監測網更完整綿密。

【#廚餘丟哪裡？ 還是丟廚餘桶！】

近日許多市民朋友反應，不同的地方收運廚餘的方式不一樣，有些地方丟廚餘桶，有些則是直接丟入垃圾車。服務處同仁實地訪查，發現廚餘是否瀝乾、垃圾車是否擺放廚餘桶、廚餘丟入垃圾車還是廚餘桶等，出現了至少四種不同的做法。

質詢環保局時，我請局內必須統一廚餘收運的標準讓民眾跟清潔隊員可以有所依循。環保局袁局長表示，廚餘收運規範是瀝乾後，生廚餘、熟廚餘分桶回收，會再加強對清潔隊員的統一作法。

非洲豬瘟後，原本每日90噸的餵豬廚餘，有超過60噸無法再餵豬，目前環保局做法是瀝乾後送入焚化爐焚化，非常可惜。其實，廚餘的資源再利用，不只是因應非洲豬瘟所以必須思考朝廚餘作為生質能或是堆肥再製，而是廚餘本身就是循環經濟的一部分。我請環保局思考廚餘發展堆肥、培養土、生質能等可能性。以台中為例，2016年開始推動廚餘製作成的培養土供給農會試用及提供民眾兌換，並且訂出《廚餘堆肥化堆肥產品販售及領用要點》，讓廚餘變身培養土還可以販售。

局長回應，環保局已採購廚餘處理設備，並且會繼續與水利局溝通，希望能利用鳳山再生水廠的厭氧發酵槽作為廚餘生質能廠使用。

雖然目前大多數廚餘還是被送進焚化爐燒毀，但還是請市民們把廚餘瀝乾後，直接丟入廚餘桶中。瀝乾的廚餘，能夠減少焚化爐處理的負擔，也讓燃燒產生的廢氣減少戴奧辛的產生！

#質詢小知識
焚化爐的燃燒溫度，必須高於850℃，才能破壞戴奧辛的生成。若送進焚化爐之垃圾含水量太高，會讓燃燒溫度下降，增加戴奧辛生成的機會。所以廚餘再送進焚化爐前，必須先經過瀝乾的程序。

今日縣政總質詢排了視察的行程，
第二組議員的質詢部分會從下午 3:30 開始
也請大家持續關心定期會的狀況
另外，不好意思近期產出緩慢，我們會趕緊補上各質詢片段

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以下是森堡在5/10針對主計處與地政局的業務報告所質詢的內容
質詢重點如下：

✅ 關於主計處

1. 金門地區的基金用途都大於收入，用途也都併決算，議會根本無法去審核到預算的流向

2. 依照台北市的狀況，每年從土地平權基金撥補回台北市的財政不超過10%，而金門並沒有統一標準與限制，似乎違背了原本土地平權基金創立的精神

3. 以市港路為例，撥補回縣庫的這八億不但對之後區段徵收或重劃所需資金沒有幫助以外，反而讓縣府有掩飾隱密財政問題之疑，請仿照台北市政府訂定撥補回縣庫的辦法。

4. 金門縣政府近幾年成立了很多基金，從公庫轉用途到基金內不僅造成議會無法管控預算的花用，也容易造成縣府財政的僵化，是否要檢討縣內所有基金的成立與使用，考慮廢除各項基金，讓其使用可以重回預算編列的正軌上？

5. 中央有一些名目是可以爭取經費，例如前幾日質詢到的國際交流議題，中央就有「教育部國民及學前教育署補助高級中等以下學校推動國際教育要點」可以進行申請，這部分主計處或行政處是否可以協助整理告知或辦理？

6. 預算書請電子化，為落實縣政透明，亦建議能統一放在縣府的政府資訊公開或其他網路位置以供下載。

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✅ 關於地政局

1. 呼應土地房價飆漲的議題，區段重劃後的土地將其標售出去，是不是會助長炒地的風氣？

針對這一點，局長提到的外部資金的投入與創意進入，是有助於地方產業的發展，然而，以陳福海縣長任內 104 年市港路土地售出的狀況，現已109年了，該精華地段為金湖地區創造了什麼樣的產業發展？更不用說該地段某些區域現在還有公部門進入維護整理，不僅與局長的售出美意不符，反而恐造成公部門讓人觀感不佳的情況發生。

2. 內政部曾釋法過，區段徵收重劃過後的土地之標售，應以土地無法設定地上權者才來做標售，有土斯有財，這類型的用地如果是為了地區發展，是否應用租用而不是標售的方式呢？

3. 土地平權基金在去年大選前，核定進用人員5人、聘用人員1人，另外包法律專業諮詢三百萬、人力派遣外包兩百四十萬，請問有沒有選舉綁樁之嫌？是否也會造成外部人員觀感不佳的狀況？

4. 金門近幾年的歷史建築或古蹟被交易出去，是不是請與文化局跨局處合作，建立通報機制，未來可以讓這些建物避免被交易後遭到破壞或其他惡意處置？

5. 早年土地量測技術與現今技術有落差，導致有土地面積減少或增加，希望地政局這邊能列入下鄉宣導或是盤整的重點項目。