▎交通沉痾代價痛，工安改革何時動？
台鐵太魯閣號遭包商工程車滑落撞擊的意外，造成台鐵史上最嚴重、目前共51死178傷的火車事故慘劇。事發至今一天有餘，第一時間全國上下都以救災為先，共同為傷者與罹難者家屬祈禱，也為不幸身故的死者默哀。
但國人也要忍不住質問，這樣的悲劇是如何發生的、誰該負責？如何減少未來再次發生意外的風險？
一個包商工地主任的「無心疏失」，卻釀成如此大規模的傷亡事故，難道其中沒有任何管理問題與系統性風險該檢討？
檢視整起案件背後的問題以及各方提供的資訊，虹安發現這起火車事故背後實在有太多被忽略的結構性沉痾與原本可避免的問題：
1⃣️廠商紀錄不良、工安品質堪慮：
台鐵發包廠商「義祥工業社」的負責人李義祥過去已有諸多不良紀錄，包括2007年涉嫌圍標自強外役監鋪設琉璃鋼瓦標案、2008年違反政府採購法被花蓮地院判刑6個月易科罰金、2014年偽造承包工程當中用以維護工安的圍堰照片及施工日誌，今年2月才三審定讞被判有期徒刑6個月，以及2014年其員工駕駛疑似故障的工程車而跌落山谷身亡。但這樣的公司負責人卻在5年來透過不同公司名稱（義程營造）拿了政府金額高達2億元的19個工程標案，義祥工業社5年來更有15筆違規開罰紀錄。
#為何這樣的問題廠商還可繼續承包政府工程？
#政府的稽核與評鑑機制是否已經失靈？
2⃣️鐵路局監督與品管責任勿逃避：
無論是以國家治理責任或企業管理QC品質控制的角度檢視，儘管今天出問題是承包商，包括監造都有責任，發包與管理稽核的鐵路局又怎可卸責？竟然還傳出台鐵內部有幕僚建議將責任推給承包商和監造商，以降低台鐵的責任與負評等訊息，人民絕對難以接受！
台鐵應該嚴正面對自己的管理疏漏並大刀闊斧改革。舉例來說，有曾擔任工程品管人員的網友在PTT撰文指出，由於政府評鑑流於形式、中小型維修工程案利潤低，業界管理能力和安全紀錄好的營造廠不太會投標這類小工程案，因此大量工程流標後，時常又會回頭放寬審核標準，導致承作廠商品質參差不齊。而勞安及安全衛生管理費用編列佔比也過低，更遑論進階安管設備的編列。
#台鐵是否有針對各個工程案件的工安品質做好把關？
此外，造成此次事故工程車所屬的「#鐵路行車安全改善六年計畫」，該工程標牌顯示今年1月20日就該完工，卻產生延宕狀況施工至今，是否有廠商趕工鋌而走險造成風險管控失靈？台鐵指出是因水土保持問題申請展延，但就連展延申請程序都仍在進行中，為何仍可施工？難道台鐵都要推說這全是承包商的問題？
3⃣️台鐵局長無人敢當，徒增管理風險？
自從2018年普悠瑪號事故發生後，台鐵局長換人做，而前任局長張政源今年1月14日退休就由交通部次長祈文中代理至今，這一代就是三個月，至今懸缺。根據媒體報導指出，台鐵因為事故危機不斷，局長人選不但沒人敢推薦，更沒人敢當！然而無人敢領導、推託怕事的態度，就能讓意外不再發生？還是反而造成風險的增加？台鐵人事任命的延宕與推諉不前，這個政治責任請問是誰要來扛？還敢說有政府會做事？政府到底在哪裡？
#沒政府敢扛責？
相關問題可能還有很多，有待大家共同討論與挖掘。虹安在這裡想就目前看到的情況提出簡要的建議與解方：
1⃣️ 落實廠商品管、工安品質重新檢視：
當政府體系保護自己、保護廠啇，都不得罪人就都不會真正面對問題。嘗試把問責推給法律，但司法是「無罪推論」，除了蒐證不易，官員更不會積極尋找罪證，以免牽連自己的責任。最後當法院無法判罪，厰商就可以號稱「還我清白」，繼續投標、承包政府的工程標案，也持續放任工安風險蔓延。
台鐵以及行政院公共工程委員會，應限期內提出過去十年內有有紀錄不良、工安問題或有訴訟爭議之政府工程得標廠商名單，甚至是換個名字就捲土重來投標、承作政府案件的不良廠商名單，都應該要逐一檢視並重新審核，並徹底稽查進行中工程之工安及工程品質，以維護國家公共工程品質及人民生命財產安全。
2⃣️ 職安與工安風險態度的檢討與落實：
我國已是發達經濟體，但多次的事故意外不斷發生，顯見台灣營造產業對於工安意識的輕率亟待改進，包括我國的《職業安全衛生法》當中稽核措施與罰責過輕、職安人員待遇不足且不受工地友善對待等問題都持續為人所詬病。
台灣的營造設計法規與安全要求，到了工地現場變成一份份需要簽名與打勾的文書表格，但究竟有多少真正落實？此次意外，無論是學者專家或相關從業人員都指出 #肇禍工地旁未設置安全圍籬 是一重大疏漏。即便台鐵指出在圍籬安全和防護設計合約都有規定要做，但承包廠商就是沒做，竟還曾是有圍籬造假前科的廠商，一再知法犯法、相關條文形同虛設，為何台鐵與廠商對於安全設施的落實與稽核如此漫不經心？
當年普悠瑪案提出的上百項改善計畫，今天又落實了多少？
一時貪圖方便的心態「車子停這裡一下沒關係」，在缺乏有效規劃的安全管控措施下，就輕易引發死傷如此巨大的災難。我們從工安意識的提升到相關法規的檢討落實，還有非常多要努力。
3⃣️ 安全措施的增加與落實：
此次意外後，許多人舉歐美或日本的工地安全及現場管理為例，認為台灣應可效仿，包括制度面的日本 #職業安全衛生管理體系，有效降低了一半的事故死亡率、全員責任式管理機制與重度的事故罰則，到器物面嚴格規範的現場施工設計與工地周邊安全防護等。勞動部早在2018年就有相關研究報告指出仿效日本工程安全輔導做法，可有效改善我國營造業工程安全、降低職業災害。
回到此次意外當中的情景：
a. 台鐵對於鐵道周邊沿線的淨空以保障行車安全負有明確責任，那麼靠近鐵軌的工地及道路邊坡，是否有規範停放各類車輛、工程物資如何堆放及危險物品放置處的明確規範或禁令？
b. 台鐵對於鐵路周邊工地現場的實時監控顯有不足，未來包括台鐵與行控中心的聯絡，是否能運用大數據資料與AI管理，交叉比對各項即時數據與影像，掌握列車行進時周遭工地的動態並回報給行控中心與列車駕駛，增加風險管控程度與駕駛反應時間？
c. 對於學者建議台鐵應效仿日本鐵路及我國高鐵在特定路段設置異物入侵系統警示來車，政府是否願意採納並儘速編列預算？
d. 此次意外傷亡巨大，有意見指出可能為緩解疏運需求而增加販售站票有關，太魯閣號每節車廂至多15名站票，意外發生時站票乘客遭拋離受傷風險更大，未來是否重新檢討站票販售機制？
以上種種從注重工程安全意識的重新建立、工安稽核與廠商品管制度檢討到鐵路及工地安全措施的增強，其實有許多都是長年累積下來的積弊陳痾。一次次的慘痛傷亡不斷提醒國人，我們還有很多事沒做，或者沒有做好。
虹安誠摯希望，我們不該一次又一次經歷這樣慘痛的教訓、付出如此多珍貴的國人同胞性命，卻一次又一次在輕忽風險、疏於做出改變當中等待下一次悲劇降臨。
願罹難者安息，也持續為生者與家屬祈禱。但在祈禱以外，我們還可以做得更多、做得更好。
當救災告一段落，檢討與改進的腳步刻不容緩！
#文長因為語重心長
國營 政 風 政府採購法 在 [心得] 109年國營事業政風錄取心得(代PO) - 看板Gov_owned 的必吃
（朋友代發，有疑問可站內信。）
一、背景
師範體系文組科系畢業，曾經從事代理教師及法院書記官，服務至109年7月辭職，專
心衝刺國營事業政風考試，前後約莫四個月時間。在書記官任職期間雖忙，但仍多少利用
時間接觸刑法及刑事訴訟法。本篇心得，或可供非本科系（但曾有國考經驗者）作為短期
衝刺的參考。
二、成績
1. 初試
(1) 國文：37分、英文：60.83分、專A：97.33分、專B：54.75分
(2) 加權後總成績：66.36分（最低錄取門檻：61.31分）
2. 複試：83.75分
三、策略
1. 時間分配：前二個月以專B為主、第三個月以專A為主、最後一個月複習。
(1) 依照各科分數占總成績的比重，約將一半以上的時間花在專B，1/4的時間在專A，
剩下1/4的時間複習，國英文則利用零碎時間多接觸，只求上場不要感到陌生。
(2) 讀書計畫：以唸完該區間預定的進度為主，作息安排為次要考量。原則上以早（9:00
-12:00）、午（13:30-17:00）、晚（19:00-21:00）為區間。
2. 以練習考古題為每日重點：基於自己並非零基礎，且專B須在短時間答題，相較國考
更無法寬裕作答，因在練習目標是求下筆迅速和少失誤。
(1) 分配每題可書寫時間
擬出100年至109年國營事業考古題120分鐘內可寫完6題的擬答。同時也將高普考、各
種特考有關政風的考題以化繁為簡的方向，練習在15-20分鐘內寫完一題，訓練自己
對考點的靈敏度及書寫的速度。
(2) 分配每題可書寫行數
專B申論題共6題，總分100分，每題配分通常是10、15、20分，答案紙總共是85行，
所以10分的題目頂多寫8行就要停筆，依此類推。建議大家到國營事業甄試網站上去
下載答案紙，每次練習題目都用這份答案紙，對於字的大小、速度及配分才能有效掌
握！
(3) 運用阿摩的錯題整理功能
專A選擇題，使用阿摩不分考試類別地依照年度從109年往前寫試卷。最後運用錯題
收集的功能，重複作曾經做錯的題目，直到成績越來越高分，甚至可以為版友提供解
答時為止。
3. 注意修法及大法官釋字
因為我大多使用過去準備國考的書籍，沒有更新，所以必須格外注意修法的部分，刑
法、刑事訴訟法政府採購法及民法都各有修法的地方需要注意。坊間可以買到專門整
理修法跟釋字的參考書，但是我還是以增刪自己的小六法來加深印象。
四、書單／準備方式
1. 共同科目(國文、英文)
(1) 高點英文課程講義第一回／何志恩老師
(2) 訂閱Youtuber：Cindy Sung
一周上傳一次，內容是國際新聞的導讀並分析語法、介紹單字，同時可以吸收時事。
(3) 國營搶分系列國文(作文、論文)／鼎文出版
一周分別抽一個考古題目模擬寫作、參考擬答、計時寫作。
2. 民法
(1) 民法入門／李淑明／元照出版
(2) 高點民法課程的講義／周台大
(3) 國營事業2020試題大補帖(103-108年試題)經濟部新進職員政風類／大碩出版
(4) 張璐的民法選擇題／張璐／讀享出版
可以循序漸進的完整地複習一遍以民法章節作為。加上每一題都有詳細解析且有時候會引
用實務判決，可以快速整理出自己不熟悉的地方。
3. 政府採購法
(1) 國營事業政府採購法完全攻略／陳名憲／三民出版
自己製作重要章節的筆記，以劃出樹狀圖的方式來建立主架構，再將採購法的施行細
則或其他相關子法補充在主架構旁邊。對於常常出現卻又容易搞混的幾種題型，用自
己生活週遭的事情排列成有趣的口訣。（例如：不予開標決標、不予發還押標金者）
(2) 政府採購法令彙編/行政院公共工程委員會
(3) 國營事業2020試題大補帖（103-108年試題）經濟部新進職員政風類/大碩出版
4. 專Ｂ（刑法、刑事訴訟法）
(1) 圖說刑法總則／陳奕廷／高點出版
(2) 高點刑法課程的總則、分則講義／易台大
(3) 紀綱的刑法總則解題書／讀享出版
(4) 紀綱的刑法分則解題書／讀享出版
(5) 紀綱的刑事訴訟法解題書／讀享出版
(6) 高點刑事訴訟法講義／錢台大
(7) 用國營事業歷屆考題整理出自己不熟的單元重複唸：
整理出近幾年容易出現在國營事業政風專B的法條，請斟酌參考。
A. 刑法： §10、§50、§55、§121、§122、§185-4、§213、§216、§276、
§277、§321、§339
B. 刑事訴訟法： §130、§131、§131-1、§156、§158-2、§158-4、§179、
§180、§181、§253-1、§303
五、複試：
1. 我的複試過程（每人可能不一樣）：依序為排隊報到、領識別證、聽工作人員講解流
程、貼證件照並填寫志願序、回憶並填寫作文大意、複評、驗證件及交自傳、拍照、
進入等待區、面試。
2. 面試官提問
(1) 自我介紹
(2) 你遇到挫折時會如何處理?
(3) 為什麼將ＸＸ填在第一志願?
(4) 剛才提到國營事業具有公家穩定的性質，但你以前也都是在公家單位工作，為
何會想來我們國營事業政風？
(5) 我們國營事業四家公司都是老企業，也可能遇到缺乏一樣的瓶頸，你怎麼處理？
(6) 上司在你忙得焦頭爛額時，交待你分外的工作，你怎麼辦？
(7) 遇到上司很武斷的時候，你怎麼辦？
(8) 你在工作經驗中印象最深刻的一件事，好的壞的都可以。
3. 注意事項
(1) 複評結束還有很多時間寫國文作文，不用急著寫完。
(2) 複評考題不是改編自初試的專Ａ，考前需要熟悉一下答題速度及靈敏度，困難度適
中，但時間很趕（15分鐘20題）。自己要帶2B鉛筆及橡皮擦。
(3) 複評是當天所有到場考生一起做。
(4) 面試時一共有八組面試委員，每組四位考官，面對兩位考生，時間18分鐘。
(5) 面試完，領證件時，工作人員會請你再次確認志願序。
六、結語：
回頭看來，由於國營事業考科較少且配合集中在專業科目，因此我的策略稍微取巧了
些。（國英放生，專Ａ刷高，集中火力在專Ｂ），即便如此，專Ｂ相較其他通過初試的強
者們還是遜色不少，這一點在答題的時候便心裡有數了。鼓勵各位考生還是要將專Ｂ練到
爐火純青，便能取得勝利的一半。
自錄取之後拖延至今總算寫完心得，希望也可以盡一點力來幫助還沒上岸的考生，若
對上述心得疑惑的地方也可以來信，我會請代發這篇文的朋友留意。祝福大家早日上榜！
（懇請不要相認，謝謝！）
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.27.10.139 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gov_owned/M.1626251938.A.0E8.html
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