關於 兒童及少年福利與權益保障法 缺點 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

房東認為是單純的待產小家庭，就把房子租出去，之後保母每個月準時匯款7千元租金，沒多過問保母狀況...
　　
#蘋果社會 #無照保母 #虐童

昨天國民黨團討論並發布本(4)會期的優先法案，決定推動「交通安全教育入法」、「跟蹤騷擾法」及「放寬公務員經商兼職修法」，我在第一時間向大家報告。
------ -----
9月8日我在立法院召開交通安全公聽會後，立即整理成大家關心的十大交通議題，獲得很多朋友的迴響。公聴會中，包括婦幼及被害人關懷協會秘書長張夢麟、警大教官陳家福和許多網友，都提到教育才是根本，因此，我請求黨團將攸關交通安全教育的「家庭教育法」第七條條文修正草案、「道路交通管理處罰條例」增訂第九十一條之一條文草案、「兒童及少年福利及權益保障法」第二十八條及增訂第二十八條之一草案，列為本會期的優先法案，從年幼到年長、家庭、學校及社會都一起重視落實，很高興立即獲得黨團的支持。

當然，建構完善的交通安全法令不只是教育，人口數超過臺灣5倍的日本，在1970年死於道路交通事故近1.68萬人，問題相當嚴重，因此痛定思痛檢討交通法令，於1970年制定「交通安全對策基本法」，規定各級政府設「交通安全對策會議」、每五年制定一次「交通安全基本計畫」、每年制訂「交通安全業務計畫」、長期推動交通安全工作……，就在今年的4月8日，日本達到全國交通事故「0死亡」的目標，而臺灣呢?109年交通事故死亡仍高達3,000人……我有個夢，希望能在有限任期完成完善交通安全入法，讓我們跟日本一樣改革。國民黨團將我交通安全教育三法案列入優先法案，就是實現這個夢的第一步。
----- ------
上一屆跟蹤騷擾法在立法院未能闖關成功，在最後一刻警政署說服民進黨團在黨團協商時擋下這個法案。本屆在長榮女大生命案、屏東曾女擄殺案等寶貴性命犧牲下，國民黨團要求政府應積極提出法案。如今本屆跟蹤騷擾法也到了黨團協商關頭，婦女團體朋友擔心舊事重演，國民黨團也將此列為優先法案，必要時將與關心此案的婦女團體共同發聲，務必要在本會期完成立法。
------ ------
東京奧運剛結束，國手有優秀的表現，國人也為之振奮，也凸顯出一些國手培育的問題。黃金羽球麟洋配的代言爭議，扯出長期以來的公務員兼職問題。雖然我在8月9日與黨籍立委召開協調會，讓事件暫時以財政部與企業策略聯盟的方式進行。然而長年來公務員經商、兼職，在不妨礙本職情形下，原則上合法，但歷來函釋盤根錯節，導致實務上淪為服務機關想查就查的的人治。特別是在年改後，所得替代率降低，許多資深公務員也努力掙錢提高收入，以彌補退休晚年生活的經濟不安全，兼職法律規範，實在到了不得不改的地步。我也提出修法盼根本解決，與國民黨團列優先法案，一起共同促成改變。
----- -----
各位的支持，將是我在立法院推動改變的最大動力，希望今天爭取重要法案納入國民黨的優先法案，能夠成為明日改革的助力。

【最高法院110年度台非字第194號刑事判決】

1、
票據權利之發生、移轉及行使，與票據之作成、占有及提示具有不可分離之關係，故有效之票據為有價證券，並具有（財）物之性質，簽發票據之人於合法轉讓交付前，為該票據之原始所有人，該有效之票據自得為財產犯罪之行為客體。然包括本票在內之票據為要式證券，提供市售空白本票由相對人簽發後加以強取，其本票之作成，須依票據法第120條第1項規定，記載該條項各款所列事項，倘有缺漏，除同條第2項至第5項另有關於未記載同條第1項第3款（受款人姓名或商號）、第5款（發票地）、第7款（付款地）及第8款（到期日）之擬制規定外，其中關於「（第1款）表明其為本票之文字」、「（第2款）一定之金額」、「（第4款）無條件擔任支付」及「（第6款）發票年、月、日」之絕對必要應記載事項須填載完備，並由發票人簽名，始克成為有效之票據，否則除有授權執票人填載相關應記載事項之情形外，依同法第11條第1項前段「欠缺本法所規定票據上（絕對必要）應記載事項之一者，其票據無效」之規定，乃 #當然無效之票據，#不能認係有價證券，#而不具有（#財）#物之屬性，#自無從為財產犯罪之行為客體，#行為人縱予非法取得，#亦難謂其犯罪已屬既遂。

2、
查本件原判決依憑被告莊士國供承：伊夥人強押剝奪少年黃○皓之行動自由並予施暴成傷，且強令黃○皓簽立金額新臺幣（下同）6萬6,000元之「本票」1張（下稱系爭「本票」）交由謝金吉取得保管等情……上述黃○皓所簽發系爭「本票」之狀態，乃被告與謝金吉共同被訴本件犯行具有相同訴訟利益之待證事項，究竟系爭「本票」上經黃○皓填載之事項為何？其中諸如發票日期等絕對必要應記載事項已否記載完備？是否係有效之票據而為有價證券？以上疑點攸關系爭「本票」是否具有（財）物之屬性，而得為被告本件被訴犯行之行為客體，影響其犯罪既遂或未遂之認定，客觀上允有調查釐清之必要，否則不足以為判決之基礎。乃原判決法院未予詳查釐清究明，遽行判決，而論以兒童及少年福利與權益保障法第112條第1項前段及刑法第330條第1項之成年人故意對少年犯結夥強盜（既遂）罪，揆諸上揭說明，洵難謂無應於審判期日調查之證據而未予調查之違法，且上揭違法情形，足致適用法令違誤，而顯然於判決有影響，依前揭司法院解釋意旨，自有刑事訴訟法第447條第1項第1款規定之適用。案經確定，且於被告不利，非常上訴意旨執以指摘，為有理由，應由本院將原判決（即關於被告之確定部分）撤銷，惟因其前揭違法致事實未臻明瞭，為維護被告之審級利益，並求事實之真切，由原審法院即臺灣高等法院依判決前之程序更為審判，以資糾正及救濟。

（編按：標號為筆者所加）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

看到這則判決，讓我想到一個爭點：強盜他人「價值輕微之物」，是否構成強盜罪「既遂犯」？102年司法官考題也有測驗類似考點，如題所示（題目節錄），甲拿到一疊「玩具鈔票」，財產價值較輕微，甲之行為能否評價為強盜既遂，即值得討論。

甲向曾在○○農會信用部服務過的乙詢問搶劫此農會信用部的可能性，乙告訴甲有關農會信用部的作業情形。甲說服丙共謀搶劫計畫，由丙事先偷走他人停放路邊的機車，得手後置放在甲住處。行搶前一天，丙的父親住進加護病房，丙告訴甲無法參加搶劫。甲缺錢孔急，獨自騎乘丙偷來的機車前往○○農會信用部，入內以幾可亂真的金屬製玩具槍抵住櫃檯前的客戶A，對行員B大喊「給錢馬上走」，B立刻將平時防搶的玩具鈔丟給甲，甲拿到一疊上面有農會信用部封籤的玩具鈔，轉身朝門口跑，卻遭到趕來現場的警察逮捕。原來乙得知甲決定行搶後，心生不安，透過他人向警察通報。試問：
（一）甲之刑責如何？（10分）

回到本判決，涉及的爭點亦是：被害人被迫簽發的「本票」內容欠缺絕對必要應記載事項，乃當然無效之票據，不能認係有價證券，到這裡的論證都沒問題，但是否即認為「不具有（財）物之屬性」，進而無法構成「強盜罪既遂犯」，筆者覺得有商榷餘地。學說一般認為，竊盜、搶奪、強盜這類所有權犯罪，客體解釋的重心應置於「所有權（權能）的歸屬」，而非財產價值的高低。也因此，這類犯罪既遂與否的認定，在於行為人是否「取得財物的持有」，而非財產價值的高低。基此，當行為人透過強盜手段取得玩具鈔票，或如本判決所示取得（無效的）本票，由於該物已置於行為人的實力支配下，即應構成強盜既遂，而非僅論以未遂犯。（註） 筆者亦較為贊同此見解，此觀點較符合這類財產犯罪的解釋脈絡。

註：整理並改寫自謝開平，強盜價值輕微之物，《強盜罪之構成要件及區辨》，2019年8月初版，頁77-78。

本集廣告與「DeFit」合作播出
🏃🏻‍♀️ 想要輕鬆獲得跑步距離嗎？
DeFit 是一款能替你跑步 ，而且完全免費的 App✨
手機照常使用，介面簡單，一鍵開跑！
趕快來下載 DeFit ，擁有你的虛擬跑者！
#DeFit #GoogleFit
下載 DeFit：https://defit.app
官網： https://defit.dev
DeFit YouTube 頻道：https://defit.video

本集節目內容由志祺七七頻道製作，不代表「DeFit」立場。

這支影片是黃標嗎？＃對這支影片是黃標
如果你覺得它不應該被黃標
歡迎留言 ＃ItDeservesGreenMark　＃這應該綠標
和我們一起協助 YouTube 建立一個更完善、更精準的AI判別系統！

✔︎ 成為七七會員（幫助我們繼續日更，並享有會員專屬福利）：http://bit.ly/shasha77_member
✔︎ 購買黃臭泥周邊商品： https://reurl.cc/Ezkbma 💛
✔︎ 訂閱志祺七七頻道： http://bit.ly/shasha77_subscribe
✔︎ 追蹤志祺IG ：https://www.instagram.com/shasha77.daily
✔︎ 來看志祺七七粉專 ：http://bit.ly/shasha77_fb
✔︎ 如果不便加入會員，也可從這裡贊助我們：https://bit.ly/support-shasha77
（請記得在贊助頁面留下您的email，以便我們寄送發票。若遇到金流問題，麻煩請聯繫：service@simpleinfo.cc）

＃兒少法
各節重點：
00:00 前導
01:12「Defit 」廣告段落
02:05 南投某高中疑似性侵事件
02:57 警方與校方的回應
03:48 南投縣政府要求巴哈下架
05:46 南投縣政府的依據是什麼？
07:00《兒少法》的規範合理嗎？
08:29 我們的觀點——開罰巴哈，合理嗎？
11:04 我們的觀點——民眾的情緒，沒有受到妥善的回應
13:37 我們的觀點——有沒有其他可以嘗試的做法？
15:13 提問
15:38 結尾

【 製作團隊 】

｜企劃：冰鱸
｜腳本：冰鱸
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：歆雅
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】

→【公告】巴哈姆特聲明稿 2021/3/22--轉自站務中心大總管：https://bit.ly/3smTOUT
→兒童及少年福利與權益保障法：https://bit.ly/3d3XoNh
→性侵害犯罪防治法：https://bit.ly/3lQNhiU
→兒童及少年性剝削防制條例：https://bit.ly/3d8TO4r
→少年事件處理法：https://bit.ly/3rn3kpD
→兒童權利公約：https://bit.ly/3rkGH56
→[公告] 涉及兒少法文章暫予鎖定：https://bit.ly/3lQtW19
→警察兒涉性侵網友洩個資 巴哈姆特及Dcard遭罰6萬：https://bit.ly/39d4ZYO
→性侵案網友涉洩個資平台被罰 南投縣府：可訴願：https://bit.ly/3tYPBXX
→南投性侵案「網友狂蓋樓」！巴哈姆特真吞罰單　縣府證實：不改再罰：https://bit.ly/2NPqRlk
→巴哈「我坦著」傳拒刪警子性侵文 官方聲明：未拒刪：https://bit.ly/3lWg9WP
→南投警兒性侵案挨罰！「巴哈姆特」發聲明還原六度交手紀錄：https://bit.ly/3d3XAft
→未全刪警子性侵文挨罰！《巴哈姆特》深夜三點聲明表｢遺憾｣　曝六度交手南投縣府紀錄：https://bit.ly/3vZePa7
→【警察兒性侵】南投縣府要求刪文已開罰　網友炸鍋！惡搞文反而大量繁殖：https://bit.ly/3d3Xe8t
→《巴哈姆特》｢無奈與難過｣　今起刪警子性侵文！南投縣府回應了：https://bit.ly/3tRUD8n
→聲討警察兒性侵文未全刪遭南投縣府罰6萬 巴哈姆特發聲明稱｢遺憾｣：https://bit.ly/3rgh8Cp
→臉書-一百五 -1：https://bit.ly/31j7GmY
→臉書-一百五 -2：https://bit.ly/2NUED6m
→呂秋遠臉書：https://bit.ly/31dJF0O
→巴哈姆特會員規範 v.20130315：https://bit.ly/31dUbVK
→【討論】南投警察子性侵女同學懶人包：https://bit.ly/3vR4LA2
→高中生涉性侵 校長90度彎腰道歉了：https://bit.ly/39dU9Bs
→兒涉性侵 警察爸道歉 校長鞠躬：https://bit.ly/3feBWYC
→高中生涉性侵全校受累 同校生被路人罵「人渣學校學生」：https://bit.ly/3srDUIY
→公布涉性侵男高中生身分 法界：恐違三法最重可判刑：https://bit.ly/3d5xqsD
→南投警父兒涉性侵！縣府要求巴哈姆特刪文　網：還用密件是有多怕：https://bit.ly/3fcnrEt
→獨家｜投縣府下令刪警兒性侵文　網炸鍋！兒盟說話了：https://bit.ly/39esqRo
→兒少事件網友討公道轉照片 觸法又造成被害人二度傷害：https://bit.ly/3w0FPGe



＼每週７天，每天７點，每次７分鐘，和我們一起了解更多有趣的生活議題吧！／

🥁七七仔們如果想寄東西關懷七七團隊與志祺，傳送門如下：
106台北市大安區羅斯福路二段111號8樓

🟢如有引用本頻道影片與相關品牌識別素材，請遵循此規範：http://bit.ly/shasha77_authorization
🟡如有業務需求，請洽：hi77@simpleinfo.cc
🔴如果影片內容有誤，歡迎來信勘誤：hey77@simpleinfo.cc

同性婚姻的家庭若想要建立親子關係，按《司法院釋字第748號解釋施行法》第20條立法理由說明：「為保障同性關係之一方親生子女之權益，應許他方得為繼親收養，由社工專業評估及法院之認可」。法院會依《兒童及少年福利與權益保障法》第十七條第一項之規定，委託專業人員進行訪視，法院將參考訪視人員提出的訪視報告及建議決定是否認可收養。因此社工、法官都是影響成敗的因素。

所謂的繼親收養，以女同志為例（男同志以生父類推），它的組成通常是一個生母，及一個伴侶，而這個伴侶要收養生母的小孩。

現代社會，通常有共識，撫養孩子的責任在雙親，而非單由生育的那方獨立負擔。女性主義平權運動以來，一直強調的就是反對所謂的「母職說（Motherhood）」，這個意思是有關照顧家庭、照顧小孩等等這些家務責任，過去被視為生母天職，也就是把照顧小孩的責任，全部推給生小孩的那一方。但事實上，照顧小孩應該不只是生育方的責任，也是其同居人、伴侶的責任。這在一般的異性戀婚姻中，因為婚生推定的關係，所以丈夫在小孩生下來那一刻，就肩負了撫養小孩的法律責任，沒辦法逃走。但同志家庭在法律上只有血緣關係的生育方要負擔撫養責任，另外一個伴侶可以看自己決定要不要收養，一定要走至少三個月的收養流程，且收養流程要經過社工、法官，還不一定會過。

我認為在這之中比起異性婚姻，不管是社工或法官，都應該更需要特別照顧平等權及小孩最佳利益問題。通常我們會認為，對小孩利益來說，一個生母和伴侶都有責任要一起撫養小孩，絕對是比只有生母一個人肩負撫養小孩的責任，前者優於後者。

然而收養訪視的報告格式中，「家人對收養人的態度」以及「親子關係的描述」在收養評估占了非常重要的篇幅，都是需要由訪視人員來觀察和書寫完成。過去在同婚未通過時，曾有社工因認為小孩太小無法面對同儕壓力，所以給出不適合收養的建議，但當時好在法官有考量和體察，所以最後有收養成功。

因此訪視人員在調查時，我認為社會局必須注意第一線人員的訓練，要特別注意同志家庭與異性婚姻的社會結構性問題不同，也就是不能因為原生家庭長輩並不一定認同同志，甚至可能有不友善或歧視問題，而成為阻礙孩童受雙親最大照顧的最佳利益。

亦即訪視人員在面對同志家庭時需注意下面三個原則：
1. 不應讓生育方獨自承擔撫養小孩的責任。
2.不應讓原生家庭對同志的不友善，而影響繼親收養的認定，導致小孩高風險面臨法律只有一位血親有責任照顧他/她，這是本末倒置。
3.應重視社會結構性的問題，更加同理同志家庭。

我認為，這不只是同志的問題，還是有關母職的性別平權問題，更是兒童權益問題。我身邊就有掌握，至少五對同志伴侶因為這個收養流程而卻步，最直接影響就是孩子的受照顧撫養權利及未來的繼承權利。

因此我在今天的民政部門質詢中要求社會局：
1. 定期舉辦全台北市訪視人員同志收養工作坊，並提供結案報告以供未來施政參考。
2. 促進社工與同志團體交流，建立聯繫窗口，協助輔導同志收養相關議題
3. 建立社會局同婚收養申訴管道

面對社會的進步，行政機關就要有帶頭的作用，把體制完善，成為同志家庭的後盾，讓這些孩子能生活在一個可以完全獲得最大照顧及友善的社會。

今天質詢的主題是我從去年11月上任後就一直在處理的衛生所人力問題，歡迎各位關心護理的朋友們繼續看下去💪💪💪

🔥 衛生所人力近30年未曾檢討調整

我國的基層保健醫療從傳統的「個案健康導向」轉為「社區整體健康導向」後，衛生所的業務擴增，人力卻沒有配合實際需求進行調整！根據衛福部108年03月14日回覆給我的資料顯示，我國的公衛護理人員僅有2780人，人均服務數卻為1：8485，遠高於美國1：5000的人均服務數！

🔥 醫療工作負擔重又擔負長照職責

衛生所的主管機關雖然是衛福部國健署，但衛生所的實際業務卻跨及4署2司，公公婆婆超多，需執行的各類行政法規業務遍及醫療法、食品安全衛生法、藥事法、傳染病防治法、精神衛生法、長期照顧服務法、身心障礙者權益保障法、老人福利法、兒童及少年福利與權益保障法等等，從禮堂管到天堂。更糟糕的是，各司署對衛生所的考核也是林林總總，有些甚至還把非專業的行政工作也列入考核項目，造成衛生所人力長期不堪負荷，衍生基層保健醫療疏漏。

這次質詢的內容我已經追蹤一年了，期間與相關部會開了無數次的會議，終於要在12月底結案。以下是我請衛福部長陳時中在12月底前提供給我的相關資料：

🔸 明確定義衛生所的業務功能與定位
🔸 檢討現行衛生所的組織規程參考基準及員額設置參考基準
🔸 新增業務計畫時，明列人力配置與經費
🔸 參考消防機關的人力配置標準，建立合理調整機制

#請大家把政黨票投給民進黨
#讓我在國會繼續為大家發聲