#臉書言論審查機制應公正透明
#數位平台壟斷霸權需要更多治理
#看歐盟如何保障人民數位權利
臉書（Facebook）會以自己的《社群守則》、審查員來審查言論。
例如，討論到中國人對於特定事件的反應並無羞辱言論被禁言；提到台灣人工智慧發展基金會發起 #葉黃素計畫 被鎖帳號；提到台灣獨立、高端施打數據、美食評論，被歸類為霸凌、騷擾或垃圾訊息。
但另一方面，沈榮欽（加拿大約克大學副教授）提及：「有人以簡體字一直罵人『民進黨養的狗x種』，經檢舉卻被判定未違反《社群守則》；同樣的，諸如『台巴子』、『留島不留人』等各種言論，都在臉書允許之列。」（ https://new7.storm.mg/article/3939131 ）
顯然，臉書審查機制出了問題。
我自己則接過不少性別和人權團體反映，這幾年來，臉書也會出現攻擊同志及女性的仇恨言論，內容還混雜不實謠言。
但這類 #真正的仇恨或不實言論 幾乎無法被檢舉下架，不論提供多少證明。
這顯示，臉書可能不只審查機制出了問題；甚至可能倒過來，成為 #仇恨歧視與假新聞的幫兇。
江雅綺Yachi Chiang（北科大智財所副教授）也提到：「這幾年臉書成為假訊息、不實資訊、訊息戰的平台中心，也已不是新鮮事。
『劍橋分析』公司操縱選舉的案件，透過Netflix的紀錄片『個資風暴：劍橋分析事件』，十分清楚的呈現，透過臉書平台可以輕易取得選民的資料，幫助選舉團隊建立使用者的個性模型，然後利用這些資料、操縱選民的行為。
除了操縱選舉的前科紀錄，臉書也常常被認為是仇恨言論的傳播中心，聯合國甚至曾控訴臉書為仇恨言論提供最佳平台，應該為緬甸的羅興亞族群所遭受的迫害負主要責任。」
我辦公室整理了，臉書審查機制的問題，可能包含：
❌《社群守則》並非由實際整體社群擬定，無法反映社群共識。
❌《社群守則》多數規範過於攏統，缺少細部指引及示例，審查標準高度依賴人工判定。
❌ 但審查工作會外包給不一定具足夠專業且嚴重過勞的血汗審查員。臉書自己也承認，每天約有10%的審查錯誤（還不包含申訴無效的案件）。
❌ 審查機制缺乏透明度，限制發言、懲處（包含降低觸及率）、申訴都未說明審查判定的原因及標準。
❌申訴機制形同虛設，即使是最後一層的監察委員會也鮮少發揮實際作用。
#數位平台已形成壟斷霸權
我雖然以臉書做例子，但這些審查爭議，不只在臉書發生；也已在包含Google、Twitter、Line等平台發生。
只要有人提出疑問，就會有人說：「不爽不要用，又沒人逼你用。」
但這已經不是個人是否要使用的層次。當這些平台成為 #國內外資訊快速傳遞的關鍵核心，不用的人或國家，會因此降低獲取國際資訊的速度、乃至於減弱和國際的連結。
平台已成為 #數位世界的壟斷霸權。
近年世界各國都在關注及想辦法以法治處理。台灣正要準備成立 #數位發展部，各種討論中，我也不斷提醒必須注意 #網路反壟斷 ，這是 #數位治理 重要的一環。
#參考歐盟經驗
#保障人民基本數位權利
之前愛信任-劉世芳邀請我共同主 辦「跨國網路平台與內容產業影響」公聽會。我便指出，台灣應參考歐盟《數位服務法》及 《數位市場法》草案，這兩者是繼GDPR（一般資料保護規範）後，歐盟推出保障人民基本 #數位權利 的第二步。
#數位服務法
針對超大型跨國數位平台*，制定高達17類義務。
包含平台須建立值得信賴的舉報及申訴機制、公開各種機制與透明度報告、通報刑事犯罪、外部風險稽核和公共問責等。
藉此對平台或有心人士操控資訊、大量假新聞入侵、政府不當干預等問題 #建立預防機制，強化公民對數位平台的 #民主監督，保障使用者數位權利。
此外，還被要求必須針對風險管理系統進行獨立審核，以防止濫用。
特別是「非法內容散布」、「對基本人權的不良影響」，以及「平台服務遭蓄意操縱以傷害公共利益及公共安全」等三個面向。
如果查到違反法規，將會有高達年度營業額6%的罰鍰；若調查發現平台/企業提供「不正確、不完整或誤導性的資訊」，罰鍰最高可達年營業額1%。
*對歐盟來說，覆蓋歐盟人口10％以上、即4,500萬人的跨國數位平台，即算是超大型跨國數位平台。以這算法，臉書、IG、Google在台灣都算是。
#數位市場法
平台壟斷的問題不光是前面所提的言論自由及散播不實或歧視言論，同時在技術發展上也會有托拉斯的問題。
因此數位市場法將大型跨國數位平台定位為 #守門人（Gatekeeper），禁止平台不公平對待企業用戶及使用者來獲取不當利益。
南韓公平交易委員會日前對Google濫用市場主導性、限制其他手機系統開發商競爭的問題，開罰2074億韓元（https://bit.ly/3Axetd3），也是基於同樣的觀念。
在大型跨國網路平台優點及問題不斷浮出的現在，#數位治理政策 更顯得重要，我會努力加速 #數位發展部 的推進，並訴求納入對平台的適切監督。
數位環境中，人權、隱私、言論自由，同樣是不可退讓的底限。
#實質監督
#提出解方
個資風暴劍橋分析事件 在 [好雷] 個資風暴：劍橋分析事件The Great Hack - 看板movie 的必吃
Netflix 紀錄片｜個資風暴：劍橋分析事件 The Great Hack｜當個資成為武器
本片預告 https://youtu.be/qRQEXmg3RaE
說在前頭，這件事跟台灣絕對有關，看完文章就知道為什麼了。另外，如果你不知道本片
標題是指什麼事，簡單來說就是「劍橋分析」這家數據分析公司違法使用臉書用戶個資進
行政治操作，包括英國脫歐與美國總統大選。細節請參考以下報導，我就不在此詳述。這
篇報導有提到本片中使用的某些爆料畫面。
〈「劍橋分析」金權性風暴：非法帶風向的陰謀政治製造機 〉
https://global.udn.com/global_vision/story/8662/3041067
因為主題跟網路有關，片中某些段落使用視覺特效，去呈現 3C 產品的螢幕畫面以及具現
化人們在網路上的行為（例如按讚、發推特文），讓我想起電影《人肉搜索》和德劇《全
歐最酷線上藥頭》，也都同樣充分利用視覺效果去強化作品主題。運用這種手法，本片達
成吸睛且引人入勝的效果。
有了前述的基礎，觀眾就更能被帶入片中探討的議題。本片並不是從頭開始平鋪直敘這個
事件，而是由一位在大學裡教媒體課程的教授 David Carroll 揭開序幕。他要求「劍橋
分析」歸還他的個人數據資料，本片以這個行動為引，帶出整起風暴的內幕。片中用到不
少他的推特貼文，有興趣者可點以下連結去看看。
https://twitter.com/profcarroll
這位教授的行動揭露了本片的核心思想：資料的所有權是（新的）基本人權。所謂「基本
」的標準本來就因時代而異，就像以前我們要衡量一個地區或國家繁榮與否，可能單純從
經濟面去看，但現在我們常常會把網路普及度納入考量。有了網路之後，人們就會在線上
留下許多「數位足跡」，包含你追蹤誰、點讚過哪些文章、逛過哪些網站等等，而這些都
可以算是個人數據資料的一部份。那些精準投放的廣告，就是這些資料被第三方使用的最
佳例證。
網路帶來的資訊海，使我們的時間變得零碎，讓人很難再有心力去仔細審視每個網站或
app 的使用者條款，無形中將自己的個人隱私置於洩漏的風險之中。「提供個人資料」
的行為總是在不經意的情況下發生，反觀教授「請求資料」的過程卻是如此困難，這凸顯
了數位化個人資訊的「權利不對等」情況。有鑑於此，歐盟去年生效的新版個資法增加了
人民對於個資的「被遺忘權」，如果你還記得去年有一陣子許多網路平台都更新隱私條款
，就是受這個法規影響。
‧歐盟史上最嚴格個資法GDPR上路：你聽過最高可罰7億的「被遺忘權」嗎？
https://www.thenewslens.com/article/96378
網路科技發展迅速，除了讓人們越來越難跟上腳步、以至於容易受有心人士利用，法律規
範也越來越不足、越來越容易因為漏洞而引起爭議。本片中，身為劍橋分析前員工的爆料
者 Brittany Kaiser 提到，數位資料是「武器」。在大數據時代，掌握資料流不只是掌
握金流，更可能造成「數位獨裁」。人類距離那一天，已經不遠了。
‧關於數位獨裁，可閱讀《21世紀的21堂課》85頁開始的相關段落。
或參考啾啾鞋的說書影片 https://youtu.be/CbkA1_iZRR4?t=285
而這件事跟台灣的關係呢？稍微有在關心社會議題的人，應該都知道台灣這兩年因為選舉
的緣故而深受假新聞所害，但這其中竟可能有劍橋分析的份：在本片的 1:14:08 處，畫
面中顯示的「全球經驗」地圖裡，台灣也被標示在內（我不會截 Netflix 的畫面，希望
有好心人幫忙）。其實用資訊戰來干涉政治已是全世界普遍的情況了，甚至還有專門生產
網軍的組織出現。即便你個人不受那些假訊息洗腦，但那些訊息只要足以操弄政治局勢，
你所處的社會也必定受到影響。最終，無人能置身事外。
‧揭祕跨國網軍製造地看他們如何操弄錢、權、仇恨與謊言
https://www.twreporter.org/topics/cyberwarfare-units-disinformation-fake-news
結尾還是要來點老生常談的呼籲。無論劍橋分析對於台灣的影響到什麼程度，「我們已深
陷資訊戰當中」是不爭的事實，「獨立思考的能力」也將越來越不可或缺。希望大家都能
在轉傳資訊前多想想，對任何資訊都抱持幾分懷疑，並且（有管道的話）多多查證。順便
上臉書的「設定／應用程式和網站」，把已經不使用的項目取消權限。
然後，不要再玩綁定臉書的心理測驗了。
Data rights are human rights. #ownyourdata
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延伸觀賞和閱讀
‧欺騙22億用戶、侵犯隱私權！臉書遭美國政府重罰1560億元、監管20年
https://www.storm.mg/article/1518471
‧菲律賓「民心反指標」？受困同溫層的崩潰大學生
https://global.udn.com/global_vision/story/8663/3827709
‧Netflix 脫口秀《哈桑明哈吉：愛國者法案》第一季的〈內容管制與言論自由〉
‧於本片中現身、揭發劍橋分析的英國《觀察家報》記者 Carole Cadwalladr，她在 TED
的演講〈臉書在脫歐中扮演的角色〉的片段有被本片使用，完整版請見以下影片。
https://youtu.be/OQSMr-3GGvQ
‧【 志祺七七 】印尼總統大亂鬥，全都是因為假新聞！？
https://youtu.be/MWtezW48i2U
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（我知道這有點諷刺，但臉書目前仍是很好用的社群QQ）
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