受疫情影響，全球市場將焦點由石油業轉移到清潔能源，拜登當選也讓太陽能產業前景備受看好，相關個股 2020 全年漲幅達到驚人的 3 位數大關。
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2.原文內容：
台灣太陽能好景恐怕曇花一現 2021出海口陷迷霧
台灣綠電話題熱度高，市場對於2020年下半太陽能發展紮實布局。然而，近日產業鏈高層
聚會中，討論的卻是對未來的隱憂。業者指出，2021年到底有多少系統可落實安裝？。政
府若無具體作為，令人擔心太陽能產業只在2020年變成曇花一現。
近期再生能源產業受到市場高度關注，除了國際綠能發展外，台灣未來綠能用電比例勢將
跟進國際碳排趨勢，尤其台積電加入RE100，如同為台灣綠電未來發展打了強心針。
然而業者指出，產業鏈更擔心，依台灣綠電建置及運作方式，光台積電的需求就應付不了
，遑論擁有諸多再生能源系統的台電也需提升綠電比例，未來台積電與台電搶綠電、其他
用電大戶恐怕遭受排擠，種種可能導致廠商因綠電供給不足，而被迫離開台灣。
此外，近日，太陽能從上游製造商到系統開發商高層舉行內部會議，討論重點在於2021年
台灣具體的綠電內需何在？
首先，農委會的卡關問題。基本上，農委會自8月1日立法，對高比例土地變更從嚴把關，
使得農光互補需求凍結，但是並沒有具體的配套方式，若依2025年台灣系統總裝制量達到
200億瓦(20GWp)來看，目前估有8GWp是被凍結的。
系統開發商抱怨，政府更細微的考量生態、農糧等問題是合理的，但最大問題是程序正義
。政策轉彎即一刀下砍，完全沒讓原已投入的業者有緩衝時間應變，甚至被冠上「砍樹」
原罪而投訴無門。
業者補充，在農委會事件前，水力局對太陽能添加的出流管制限制，約讓800百萬瓦的系
統案得重新作業，延宕安裝時程，有些可能因托太久，資金壓力太大而流產。
多數系統廠或許對外安慰還有工業用地不受限。業者表示，基本上工業用地成本高，把它
拿來裝太陽能系統的機率本來就不高，這些只是粉世太平的一時藉口。
還有，用電大戶與高效模組補貼(VPC)脫勾。依再生能源發展條例，2021年契約容量高於
5,000度用電大戶必須符合10%採綠電、儲能、憑證、代金等方案，但這些綠電需求並不受
VPC規範，即是使用境外便宜模組等都可以，基本上與現有太陽能發電體制是脫勾的。業
者透露，透過利弊關係分析已反應多次，政府毫無回應，多數業者萬念俱灰。
其實當2018年縣市長選舉後，太陽能產業的運作就有了結構性的改變，尤其不少新任地方
政府甚至要求加地方稅，這使得早投入的系統開發商又多了筆成本，本來就舉步維艱，再
加上中央的幾道政策改變，綑綁了需求的發展。
3.心得/評論：
農地案件將加嚴審查，未來光電開發2公頃以上變更案改由中央審查；2公頃以下者，除了
「被其他用地包圍、夾雜的零星農地」之外，可由地方政府同意變更，其餘農地一律不予
同意變更。
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