淡水河今昔變遷二十年--講座側記
#20年光陰找回淡水河清淨 #盼河川串起國土計畫寬廣可能
「每個人心裡都有個淡水河的故事。」
為雙北都會帶來一份綠意與清涼的淡水河流域,20年前曾是又黑又臭、岸邊垃圾山「峰峰相連」令人不忍卒賭的慘狀。綠色公民行動聯盟20週年講座中,由淡水河守護聯盟發起人、綠盟前秘書長陳建志、資深環境記者張岱屏,與中華經濟研究院研究員李永展回顧與淡水河一起流過的歲月。
綠盟在1992年展開調查生態的「清流計畫」、1998年「破碎地圖計畫」有群年輕人進行了淡水河初體驗,民間也發起守護聯盟展現監督力量。在人民的關注下,政府的整治工作讓淡水河流域環境已有不小改善,然淡水河能怎麼解決更根本的解決污染問題?甚至超前處理氣候變遷、國土規劃的問題?他們認為,民間力不僅要關心既有的污染問題,更應該培力社區力量,從親近河川、以進行公民科學調查等行動來凝聚在地觀點的意見,讓人們藉著河流重新連結環境,並尋求更有韌性的未來。
公視「我們的島」節目淡水河專題中,資料影片見證了1990年代的淡水河面貌。當時嚴重污染的淡水河一度難以捕到魚,漁民索性改撈紅蟲補貼收入;大漢溪周邊老舊社區沒有接管的家庭污水直接排入;沿岸垃圾山高聳驚人的畫面。
在張岱屏的長期紀錄下,政府逐漸著手淡水河整治,如2002年開始處理二重埔河岸垃圾山,目前河岸已經漸漸可見草木回復;持續釋出污染的土城垃圾山,現在已轉生為有淨化功能的打鳥埤人工濕地;五股垃圾山也正在回復綠地公園。
「把淡水河的生命力找回來!」陳建志認為,在終結污染破壞後的下一個階段應是復育淡水河,著手盤點生態、找出指標物種,則是在地居民能參與的行動。
陳建志認為,親近河川其實是喚起民眾關心環境、進而參與公共討論很好的開頭,環境規劃不能只交由政府,民間的力量才是最紮實的。尤其面對未來「下一個戰場」將影響後世深遠的國土計畫,公民一定要進場參與,且擺脫「守方」角色,不能讓習於圈地炒作的既得利益者搶先主導。陳建志說,社區是最瞭解在地的,如果能提出明確清楚的論述,還是可能爭取到不一樣的未來。
李永展表示,過去大家對河川的想像,可能就是「把河川弄乾淨、不要淹水」,但人們漸漸發現,其實與許多公共政策相連結,例如防洪、安全、垃圾處理等需求,也因此,國土計畫並不能只看單個縣市,而是應該以河流流域進行跨域規劃。
面對不斷加劇的極端氣候,想要營造具韌性的海綿城市,李永展提醒,國土計畫應先從分析水環境、梳理環境敏感地區開始並且互相套疊,以規劃出能調適氣候的防線。並順著水系,讓河流成為土地的綠手指。在納入這些考量後國土計畫才會有更寬廣的可能性,例如關渡平原要選擇以城鄉發展區、農業發展區、國土保育區或是淡水河流域特定區域為發展計畫?有賴公民參與帶來更多元的討論。
側記全文詳見:https://pse.is/39m2vt
講座錄影詳見:https://youtu.be/R4MfvRHGzQo
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