【影片】
2019.04.24 立法院第9屆第7會期 財政委員會 第13次全體委員會議
質詢內容:誠美材董事涉嫌掏空洗錢追查進度、大同炒股案金管會罰鍰及追償進度、證交所未監督華映發布重訊之檢討、查核銀行禁售期間銷售TRF
質詢委員:黃國昌
列席受詢:金管會主委顧立雄、證交所董事長許璋瑤、投保中心董事長邱欽庭、金管會檢查局局長王儷娟、金融消費評議中心董事長李滿治
發言時間:10:58:37 - 11:13:33
🎯2016年第一次在財委會,一直希望能在金管會下設「金融消費者保護局」推動消費者保護,但歷來金管會主委均表示現行保護已足夠。
🎯3月時開始關注上市公司誠美材董事葉美麗涉嫌掏空洗錢,公司主動發重訊並向檢調檢舉。
主委表示有相關報告,證交所建請金管會移送檢調。
🎯誠美材因財報有問題打入全額交割股,且證交所要求4/29前重新申報2108年財報。
證交所許董事長回覆,誠美材尚未提出財報,如期限前不提出,會先停止交易40天,之後可能下市。
🎯投保中心對此案的掌握,邱董事長回覆目前僅能收集媒體報導。
請投保中心加強與金管會、證交所的橫向連繫,尚不知未來受害者是否可成功求償。
🎯中資對大同違法炒股,金管會裁罰582萬罰鍰,任國龍未繳納,顧主委表示可強制執行,但還在進行中。
強制執行的結果,請金管會詢問行政執行署後書面回覆。
🎯中資違法炒股,金管會依法命其將股票脫手,是否有考慮到這些股票接下來可能成為強制執行的標的採取必要措施?
主委表示目前任國龍提起訴願,不願將股票脫手。
雖提起訴願不會阻止行政處分的效力,因期限是6個月,帶6個月後仍不脫手金管會會有進一步處置。
委員表示要盡快確保國家債權。
🎯積極要求投保中心提起求償,投保中心也已提出附帶的民事訴訟。
鄭文逸以及其他被起訴被告的財產,投保中心是否有進行基本的假扣押?
投保中心邱董事長回覆,有進行保全,求償金額已全部扣押到。後來被告提出解除扣押另提現金擔保。
🎯大同子公司華映竟保證擔保中國公司獲利10%,此重訊該揭露未揭露必須處罰,但證交所竟回函對股東權益無重大影響。而金管會報告中,表示對財務有重大影響。
顧主委表示,98年華映赴中投資在深交所的公告,以及106年5月在台灣摘要式的公告,證交所未進一步要求,已要求證交所要檢討改進。
🎯TRF亂賣造成許多人受害,2014年金管會曾做出對名單上銀行查核期間禁止銷售TRF的處分。但金管會是否有查核這些銀行在禁止銷售期間有沒有賣TRF?
顧主委表示就其理解應該是沒有。
🎯台北富邦、國泰世華在禁售期間都有賣TRF。金管會相信禁售期間銀行沒有賣,但現實上卻接到檢舉。
顧主委雖然表示避險方面的話沒有禁止,但事實上金管會並未查核。
檢查局局長王儷娟回覆,是有一些少數的個案…報給銀行局有一些後續的處分。
委員指出所有後續處分都有看過,都是籠統蓋括,並未對禁售期銷售TRF做出處分。
🎯請金管會下班前回覆,對禁售期銷售TRF的銀行何時查到?做出何種處分?
顧主委表示,剛提到的個案部分須再查證一下,禮拜五以前回覆。
影片連結:
https://youtu.be/wYIlyMw-HU4
立法院IVOD:
https://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/113711/1M/N
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質詢委員:黃國昌
列席受詢:金管會主委顧立雄、證交所董事長許璋瑤、投保中心董事長邱欽庭、金管會檢查局局長王儷娟、金融消費評議中心董事長李滿治
發言時間:10:58:37 - 11:13:33
🎯2016年第一次在財委會,一直希望能在金管會下設「金融消費者保護局」推動消費者保護,但歷來金管會主委均表示現行保護已足夠。
🎯3月時開始關注上市公司誠美材董事葉美麗涉嫌掏空洗錢,公司主動發重訊並向檢調檢舉。
主委表示有相關報告,證交所建請金管會移送檢調。
🎯誠美材因財報有問題打入全額交割股,且證交所要求4/29前重新申報2108年財報。
證交所許董事長回覆,誠美材尚未提出財報,如期限前不提出,會先停止交易40天,之後可能下市。
🎯投保中心對此案的掌握,邱董事長回覆目前僅能收集媒體報導。
請投保中心加強與金管會、證交所的橫向連繫,尚不知未來受害者是否可成功求償。
🎯中資對大同違法炒股,金管會裁罰582萬罰鍰,任國龍未繳納,顧主委表示可強制執行,但還在進行中。
強制執行的結果,請金管會詢問行政執行署後書面回覆。
🎯中資違法炒股,金管會依法命其將股票脫手,是否有考慮到這些股票接下來可能成為強制執行的標的採取必要措施?
主委表示目前任國龍提起訴願,不願將股票脫手。
雖提起訴願不會阻止行政處分的效力,因期限是6個月,帶6個月後仍不脫手金管會會有進一步處置。
委員表示要盡快確保國家債權。
🎯積極要求投保中心提起求償,投保中心也已提出附帶的民事訴訟。
鄭文逸以及其他被起訴被告的財產,投保中心是否有進行基本的假扣押?
投保中心邱董事長回覆,有進行保全,求償金額已全部扣押到。後來被告提出解除扣押另提現金擔保。
🎯大同子公司華映竟保證擔保中國公司獲利10%,此重訊該揭露未揭露必須處罰,但證交所竟回函對股東權益無重大影響。而金管會報告中,表示對財務有重大影響。
顧主委表示,98年華映赴中投資在深交所的公告,以及106年5月在台灣摘要式的公告,證交所未進一步要求,已要求證交所要檢討改進。
🎯TRF亂賣造成許多人受害,2014年金管會曾做出對名單上銀行查核期間禁止銷售TRF的處分。但金管會是否有查核這些銀行在禁止銷售期間有沒有賣TRF?
顧主委表示就其理解應該是沒有。
🎯台北富邦、國泰世華在禁售期間都有賣TRF。金管會相信禁售期間銀行沒有賣,但現實上卻接到檢舉。
顧主委雖然表示避險方面的話沒有禁止,但事實上金管會並未查核。
檢查局局長王儷娟回覆,是有一些少數的個案…報給銀行局有一些後續的處分。
委員指出所有後續處分都有看過,都是籠統蓋括,並未對禁售期銷售TRF做出處分。
🎯請金管會下班前回覆,對禁售期銷售TRF的銀行何時查到?做出何種處分?
顧主委表示,剛提到的個案部分須再查證一下,禮拜五以前回覆。
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樂陞案應朝經濟犯罪偵辦
樂陞董座與獨董應即約談境管
百尺竿頭收購樂陞違約交割迄今滿一星期,樂陞董座滯留海外、獨董以將出國工作為由請辭,投資人損失慘重。而經檢調與主管機關調查,「百尺竿頭」極可能係紙上公司、負責人樫埜由昭去向不明,加上樂陞於3月發行,由康和證券承銷的3檔可轉換公司債,其承購人可能是金主人頭,供不法放空套利之用等偵辦方向與發現,我們可以說,這應是嚴重的經濟犯罪。我呼籲,相關調查應朝經濟犯罪偵辦,並應立即約談並境管樂陞董座及相關獨立董事。
我要再次強調,這次史上首遭的案件,跨越新舊政府時期,凸顯不分政黨在投審會與金管會把關體制的缺乏與散漫。積極偵辦讓真相大白、將不法之徒繩之以法,再改革填補現有投資審查與金融監理不足的漏洞,是新政府亡羊補牢與健全制度的責任。
我有以下提醒與建議:
1.
早在去年底與今年初,樫埜由昭與當時還是純台資公司的百尺竿頭,透過私募基金擁有樂陞高達14%的股權,早係最大股東;從樂陞公司發布的公開消息顯示,樂陞、樫埜由昭與百尺竿頭間,溝通良好,未存在任何競爭與衝突關係。而在5月31日百尺竿頭公司以「僑外資」之姿宣布欲收購樂陞的前一日,百尺竿頭才突然被來自維京群島的資金收購,負責人變為「日商」樫埜由昭,資本額、公司地址等所有一切通通照舊,故被檢調判斷可能是紙上公司。
特別的是,樫埜由昭從此在台灣人間蒸發,接替上場的陳文茜、尹啟銘與李永萍三位樂陞獨立董事組成的「審議委員會」,做成了「本次公開收購條件上符合公平性及合理性之原則」,以及「雙方相互理解,於下屆董事改選時,樂陞歡迎樫埜由昭先生旗下取得一席董事,參與公司治理」等決議與說明。說明中強調,此係樂陞董事長許金龍與樫埜由昭親自溝通後獲致的結論。因此,許金龍、陳文茜、李永萍、尹啟銘與樫埜由昭完全了解彼此的想法與作為,是本收購案有共識的共同當事人。
經由諸多事證,讓人合理懷疑,「樫埜由昭」、「百尺竿頭」可能只是人頭與紙上公司,而樂陞的主事者們,若不是嚴重失職或治理能力差勁,亦難脫是整起事件主導者之嫌。
2.
三位獨董日前發表聲明,表示係在5月才收到日商百尺竿頭欲收購樂陞的資訊,然而許金龍董事長在公開信中自曝於可轉換公司債發行期間,即「得知」(還是刻意計畫並放消息?)所謂的「日方」將收購樂陞的訊息。那就檢調目前鎖定由康和證券承銷購買公司債的涉嫌人頭與金主,有沒有與許金龍等經營階合意內線交易、放空、洗錢,更是本案至為關鍵的犯罪動機與突破點。所以,身為主管機關的金管會遲遲不約談樂陞董座及獨董釐清案情,讓許金龍滯留海外不歸、現在又可能讓相關獨董避走海外,調查之消極與自我設限令我訝異。我呼籲檢調應立即將上述人等予以境管,盡速保全證據、釐清責任。
3.
舊政府投審會與金管會未嚴謹把關,讓樂陞得以私募、發行可轉換公司債,將高達52億資金錢進中國大陸未上市之「同步網路公司」;新政府亦未加以檢討,竟放行財務狀況極為不明的百尺竿頭收購樂陞,共同釀成今日的遺憾,經濟部與金管會亦應對外澄清與自我檢討。
他山之石,可以攻錯。以美國為例,聯邦法規規範公開收購(tender offer)一家公司5%以上股權時,就必須揭露收購方的資金來源和財務狀況;被收購的公司,必須明確說明對公開收購的看法,並做好盡職調查(due diligence)。再加上課以收購方相關履約保證制度,方能避免犯罪行為再度發生。
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