市議員李順進 轉傳 [110/06/05 ~ 06/07] 衛生福利部 及 高雄市政府 要點公告
●環安、治安、交安、工安、婦幼安 代言人!
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[110/06/07] 衛生福利部 教育部重大訊息即時新公告
https://www.facebook.com/mohw.gov.tw/posts/1901697669996642
#教育部
●重大訊息即時新公告
停止到校延長至7/02
成績評量採彈性多元
招生報到不親自到場
指考延期至7/28(三)
●全國各級學校&公私立幼兒園
停止到校上課,延長至7/2(五)
兒童課照中心及補習班
請學生停止前往,在家學習,延長至7/2(五)
●延長停止到校上課期間,持續提供
線上教學資源
學校(含幼兒園)照顧支援
線上教學疑問可加入臉書社團「台灣線上同步教學社群」
●高中以下學校學業成績評量
採從寬認定原則,以彈性、多元方式進行
評量調整方式同年級、同科目應具一致性
●高中以下學校招生及新生報到
線上、傳真、郵寄或電話等通訊方式辦理為原則
避免親自到場辦理
●指考延期至7/28(三)至7/30(五)辦理
以最高防疫規格進行試務規劃:
調降每間試場人數至20人
確保考生間距達1.5公尺以上
試務人員優先施打疫苗,提高防疫規格
原訂111學測試辦考試取消,大考中心另提供紙本練習卷
●詳細公布內容:https://l.facebook.com/l.php?u=https%3A%2F%2Fwww.edu.tw%2FNews_Content.aspx%3Fn%3D9E7AC85F1954DDA8%26sms%3D169B8E91BB75571F%26s%3D210015AEE5D67F5E%26fbclid%3DIwAR2NSXsk7aIdU9OcRWoaMnVkHX9YiqK6vELCBEeCE7apXGM66N75lddfImI&h=AT1vb6mgV4M7m4navyLJXxq3nhviRicLTC48cGXGUS0ns7X8ZQEIBJukSfOnWuZbBEnOLpDY4R_-l7CcN67hNbQJQrNM1u9FEC2mrpQ_zVW17Bu3Ns3byzsFq2-4qqfYTZU&__tn__=-UK-R&c[0]=AT20LVanRNgvELV-aVgl-EEwOHRCmmCSFrtCbmh7r4BFEXjtnVxa-i0yKHghZf7VCJBbKyxjH1KUmO0KvmaT2m3Cla9jcxfplagvF8Fy-8wNsS_uy0HK19T5OrCewgIeHYjo5XMdq_WUXgZEjxR-uS7kirERxxNNmp5f1Je1IXks97E
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[110/06/07] 衛生福利部 全國疫情警戒第三級延長至6月28日,相關防疫措施持續執行,嚴守社區防線
https://www.facebook.com/mohw.gov.tw/posts/1901720639994345
#衛福編編報報發文時間:2021.6.7
記者會直播:https://youtu.be/x4ugcYyiAPE
記者會影片-Youtube:https://youtu.be/x4ugcYyiAPE
記者會影片-即時字幕:https://youtu.be/E7oqnA61qhE
記者會客語口譯直播(週一~五):https://youtu.be/u1F-DGaX68k
※客語口譯直播將於14:40進入重點整理環節,不會全程直播口譯
衛生福利部LINE@:https://lin.ee/24imWWE
衛生福利部Twitter:https://twitter.com/MOHW_Taiwan
●中央流行疫情指揮中心今(7)日宣布,因應本土疫情持續嚴峻,全國疫情警戒第三級延長至6月28日止,請全國民眾與政府共同持續努力,嚴守社區防線。相關措施如下:
一、民眾外出應全程佩戴口罩,一經查獲有違反情事,將不再勸導,逕予開罰。
二、經公告應關閉的休閒娛樂場所,將嚴查不得營業,並對違法營業的業者、現場執業人員、消費及聚會者,依法分別裁罰。
三、全國餐飲業一律外帶,賣場及超市加強人流管制,並呼籲民眾少去多買,一次購足。
四、結婚不宴客,喪禮不公祭。
五、宗教集會活動全面暫停辦理,宗教場所暫不開放民眾進入。
六、關閉休閒娛樂場、觀展觀賽場所及教育學習場域。
七、停止室內5人以上、室外10人以上之家庭聚會(同住者不計)和社交聚會,並避免不必要移動、活動或集會。
八、自我健康監測,有症狀應就醫。
九、營業場所及洽公機關(構)應落實人流管制,戴口罩、保持社交距離。
十、職場及工作處所應遵守企業持續營運指引的防疫規定,落實個人及工作場所衛生管理,啟動企業持續營運因應措施,如異地或遠距辦公、彈性時間上班。
十一、公共場域、大眾運輸加強清消。
●指揮中心說明,針對近期醫院及長照機構感染事件,指揮中心已請全國醫院停止開放探病(例外情形除外),住院病人的陪病者以1人為限,執行至全國三級警戒降級為止。至於長照機構,除停止開放機構住民探視,也要求非必要性特殊情況,盡量避免住民請假外出,並強化門禁管理,避免不必要的人員進出,同時持續落實每日工作人員、服務對象與陪住人員等體溫及健康監測,掌握其COVID-19暴露風險情形。
●指揮中心強調,現在是防疫的關鍵時刻,惟有民眾與政府互相配合、共同抗疫,才可控制疫情,維護全民健康。
#防疫最前線#謝謝辛苦的檢疫人員
#謝謝臺灣醫護人員#謝謝所有第一線人員#臺灣加油
#2019nCoV
#嚴重特殊傳染性肺炎
#COVID19
#MOHW_Taiwan
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[110/06/06] 衛生福利部 端午節,宅在家,避免跨區移動!把人員流動降到最低,就能把傳染機率降到最低!
https://www.facebook.com/mohw.gov.tw/posts/1900882320078177
#答應總柴 #請協助分享 #保護好自己力挺第一線人員
#重要雙鐵退票免手續費
●衛福編編提醒大家,照顧好自己就是協助防疫,體貼第一線人員很棒的方式!#戴口罩 #多洗手 #非必要別出門 #不跨區移動 #不傳假訊息!
●許多人為了保護我們正努力著,我們也要配合防疫措施,力挺他們!
#COVID19 #防疫 #保護自己也保護別人
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[110/06/06] 衛生福利部 指揮中心澄清:目前我國COVID-19疫苗無自費接種規劃,並無所謂「自費負擔」之問題存在,而未來將依序開放全體國民公費接種,相關行政費用皆由政府負擔
https://www.facebook.com/mohw.gov.tw/posts/1901080263391716
#衛福編編報報發文時間:2021.6.6
●衛生福利部LINE@:https://lin.ee/24imWWE
●衛生福利部Twitter:https://twitter.com/MOHW_Taiwan
●中央流行疫情指揮中心今(6)日澄清,目前我國COVID-19疫苗優先提供公費對象接種,民眾不用負擔疫苗費用,6月7日起也無須負擔其他行政費用。未來將會依序逐漸擴大至全體國民皆能公費接種,目前更無自費接種規劃,並無所謂「自費負擔」之問題存在。今(2021)年5月31日經立法院三讀通過的「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」,加上去年所編列之疫苗預算,行政院已編列共約340億用來購買全民公費疫苗,今年則額外編列約40億元預算,用以負擔疫苗接種所需之醫療院所行政費用,讓符合公費資格者,在面對疫情挑戰時,不用擔心還要花錢施打疫苗。
●指揮中心表示,現階段開放的公費接種對象,以雙北地區屬於第一類至第三類未曾接種第一劑疫苗的醫事、防疫人員及高接觸風險者為優先接種對象;雙北以外之縣市則以未曾接種疫苗的第一類醫事人員為接種對象,並將視疫苗接種進度,逐步開放至第二、三類及機構對象。目前尚未開放的公費對象,也將視疫苗供應充裕情況,逐步列入公費接種。
#防疫最前線 #謝謝辛苦的檢疫人員
#謝謝臺灣醫護人員 #謝謝所有第一線人員 #臺灣加油
#2019nCoV
#嚴重特殊傳染性肺炎
#COVID19
#MOHW_Taiwan
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[110/06/06] 衛生福利部 感謝美國政府提供臺灣75萬劑COVID-19疫苗
https://www.facebook.com/mohw.gov.tw/posts/1900941706738905
#衛福編編報報 發文時間:2021.6.6
●感謝美國政府提供臺灣75萬劑COVID-19疫苗
●ThankyouUSforthedonationof750,000COVID-19vaccinedosestoTaiwan.
#臺美友好
#TogetherStronger
#COVID19
#防疫
#美國在台協會AIT
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[110/06/05] 衛生福利部 指揮中心:政府已於特別預算編列40億,請合約醫療院所免費提供民眾接種公費COVID-19疫苗服務,自6月7日起實施
https://www.mohw.gov.tw/cp-16-61260-1.html
中央流行疫情指揮中心今(5)日表示,為推動COVID-19疫苗大規模接種作業,指揮中心已編列經費約40億元並自2021年6月7日(一)起實施獎勵COVID-19疫苗合約醫療院所作業。指揮中心指出,特別條例修法於5/31經立院三讀通過後,相關預算也於6/3於行政院會通過,用於請合約醫療院所免費提供民眾COVID-19疫苗接種服務,另還有編列費用補助22縣市政府,及辦理社區和大型接種站的所需經費,以加速全民接種速度,儘早達成群體免疫效果。
指揮中心強調,防疫相關政策皆秉持中央與地方「標準一致、做法一致、腳步一致」防疫原則,推動各項措施,也請相關單位及民眾主動積極配合,與政府共同努力,嚴守社區防線。
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[110/06/06] 衛生福利部 指揮中心澄清:全民免費接種COVID-19疫苗公費疫苗順序,將由指揮中心陸續公布
https://www.mohw.gov.tw/cp-16-61261-1.html
中央流行疫情指揮中心今(6)日澄清,有關昨(5)日公布之「自6月7日起,請合約醫療院所免費提供民眾接種公費COVID-19疫苗服務」新聞稿之內容,是指因應國內疫情嚴峻,指揮中心自6月7日起將依序提供符合「COVID-19疫苗接種計畫」之公費對象免費接種疫苗,相關施打順序將由指揮中心依據專家會議規定計畫,評估群體風險性,陸續開放施打。
指揮中心表示,現階段開放之公費接種對象,以雙北地區屬於第一類至第三類未曾接種第一劑疫苗之醫事、防疫人員及高接觸風險者為優先接種對象;雙北以外之縣市則以未曾接種疫苗之第一類醫事人員為接種對象,並將視疫苗接種進度,逐步開放至第二、三類及機構對象。目前尚未開放之公費對象,也將於後續儘快開放公費接種。
指揮中心強調,防疫相關政策皆秉持中央與地方「標準一致、做法一致、腳步一致」防疫原則,推動各項措施,也請相關單位及民眾主動積極配合,與政府共同努力,嚴守社區防線。
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[110/06/06] 高雄市政府 社會局【#110年因應疫情擴大急難紓困】6/7起線上開放申請及查詢
https://www.facebook.com/socbu.kcg/posts/2261341754000974
●「請問要如何申請擴大急難紓困?」
●「什麼時候申請?」
●「我符合資格嗎?」
●「補助金什麼時候會入帳?」
●自從中央6月3日公布紓困方案後,社會局每天接到好多民眾電話詢問申請擴大急難紓困相關問題,也有民眾特別前往市府或區公所詢問,深怕錯過申請時間。
●請大家別擔心
各位想問的,社會局都想到了!
#補助資格:
●原有工作因疫情影響而收入減少,無投保軍公教勞農保等社會保險,且未領有其他政府紓困補助。
●依戶籍內全部人口存款(每人存款15萬元免納入計算)及全年收入總額,加總計算平均每人每月未超過2萬6682元(高雄市最低生活費2倍)
#申請方式:
109年曾申請者免申請,政府主動審核撥發,高雄市第一批符合資格者已於6月4日撥發至民眾帳戶,也以簡訊通知囉!
110年新申請者,6月7日起可至線上申請,並可同步於系統查詢審核進度。
#線上申請步驟看這裡:
1.使用手機(平板)掃描圖卡上的QR-Code或登打網址:https://swis.mohw.gov.tw/eip/index.jsp
2.按下連結
3.依網頁指示操作登打資料
4.拍照上傳身分證正反面、存摺封面
5.記錄案件編號,就完成申請囉!
●貼心提醒,目前疫情全國三級警戒,為避免群聚,「#不受理臨櫃申請」。
請 #多利用網站(https://swis.mohw.gov.tw/eip/index.jsp)查詢申請進度,就不用花時間等待電話服務,快速又方便!
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[110/06/06] 高雄市政府 豪雨災損可申請減稅 記得在 #1個月內 提出申請
https://www.facebook.com/bravo.Kaohsiung/posts/4210122592382672
#使用牌照稅:
●汽車及151cc以上機車,因災害受損須修復者,可檢具修車單據及里長證明,申請減徵或退還修復期間之使用牌照稅
#房屋稅:
●因強降雨衝擊致房屋毀損面積5成以上,房屋稅全免
●毀損面積3成以上未達5成,減半徵收
●如房屋未毀損但淹水受災,則以實際淹水日為準,每30天淹水樓層免徵1個月,不足30天者以30天計算
#地價稅:
●因山崩、地陷、流失、沙壓等環境限制及技術上無法使用之土地,地價稅全免
●降低外出感染風險
●歡迎利用高市稅捐稽徵處線上申請服務
https://reurl.cc/7rXXxy
●免費服務專線0800-000-321(上班時間撥打),將由專人提供服務及解答
【新聞稿:高雄市政府提醒您,豪雨強襲造成的災害損失,可減免相關地方稅】
https://bit.ly/3z6uJ4b
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[110/06/06] 高雄市政府 高市賣場人流管制上路 經發局假日加強稽查宣導
https://www.kcg.gov.tw/News_Content.aspx?n=F29A02A9D36C47F0&sms=19902EF36D6B551D&s=5029D7F922A5BB8D
高雄市長陳其邁2日宣佈高雄市各大超市、賣場實施人流管制措施,以營業面積「一坪一人」為容留上限。高雄市經發局昨(5)起動員加強稽查宣導,以知名度、人流較高的好市多、全聯、家樂福、美廉社、頂好、小北等中、大型賣場優先進行,迄今(6)共抽查近30家業者,確保防疫及人流管制措施,並宣導保持社交距離。
家樂福成功店經理陳方穎表示,家樂福除配合政府設置單一出入口、AI量測體溫、實聯制、酒精消毒及新的容留管制措施,依營業面積換算容留人數上限7,193人,也已在門口標示讓消費者更方便辨識、安心購物。同時,賣場內也會定時廣播提醒顧客購物時保持社交距離,另外為減少民眾駐留賣場時間,同步推出線上購物到店取貨或外送服務,「落實防疫才能讓民眾來賣場消費更安全、更安心。」
「防疫期間難免有些不便,但為確保大家安全是必要的。」消費者黃小姐指出,現在一進賣場就要實名制、量體溫還有人流管制,政府也一直宣導要維持社交距離,還有少次、多買、快速離開,賣場還有推出電子支付方式實現零接觸購物,她覺得這都是必要、很好的措施。她也呼籲大家要彼此提醒戴好口罩、保持社交距離,不只保護自己也保護別人。
高雄市經發局長廖泰翔提醒,目前全台疫情尚未降溫,民眾可牢記「少、多、快」三字口訣,出門前可先列好每週購物清單縮短購物時間,少出門、買多量、快速離開賣場,盡可能減少室內群聚時間。超市、賣場業者亦應以營業面積一坪(約3.3平方公尺)一人為上限實施容留管制,確實派員執行管制措施,降低疫情傳播風險。
高雄市經發局呼籲,即日起將針對人流較高的200多家中、大型賣場加強稽查,業者務必配合標示營業面積、容留人數上限,並派員於出入口管制人流、輔導民眾量體溫、消毒與實聯制登記,賣場內的購物籃及結帳台等區域也應定時消毒,讓民眾安心消費。也請民眾務必配合防疫,購物及結帳時別忘了保持社交距離,保護自己也保護他人。
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[110/06/07] 高雄市政府 高市府補助國內運費 水產直送到府防疫不斷炊
https://www.kcg.gov.tw/News_Content.aspx?n=F29A02A9D36C47F0&sms=19902EF36D6B551D&s=7B62B5B8D24F03A4
隨著新冠肺炎疫情升溫,應避免外出與人群接觸,為解決自煮防疫需求,高市府推出國內運費補助,將高雄優質水產直送到府,民眾在家防疫不斷炊。今(110)年加碼補助經費至100萬元,並提高補助額度至2.5萬元,補助至少40件以上,以協助經營業者漁民擴大銷售。
高雄市政府海洋局張漢雄局長表示,去(109)年疫情影響水產品外銷,本市即推出水產品國內運費補助方案,一受理即額滿,補助額度40萬元共計21件,整體銷售效益達2,000萬元,廣受業界好評,確實補到心坎裡,民眾也能享用到高雄在地優質水產。今(110)年國內疫情嚴峻,為讓民眾安全在家,並開發推廣國內消費市場,市府除推出經濟實惠的水產品防疫套組外,亦協助國內運費補助,讓民眾在家吃得安心,在地漁業經營放心。
張漢雄局長指出,今年國內運費補助內容為110年1至11月國內配送銷售總金額達20萬元者(或是國內運費達1萬元者)補助1萬元;達100萬元者(或是國內運費達2.5萬元者)補助2.5萬元。凡高雄市漁民團體、產銷班、養青、養殖漁民及水產加工業者等銷售高雄市生產大宗水產品,以國內配送至家庭、餐廳及賣場等通路。達成補助條件後,檢具申請表、補助資格文件(漁民團體登記、公司登記、工廠登記或養殖漁業登記證明文件)、銷售憑證(出貨單或發票等)、國內運費證明文件及匯款帳戶資料等影本向海洋局(漁業推廣科聯絡電話07-7995678分機1853)申請撥付補助款。本案執行期間自110年7月1日至110年11月30日止以郵寄方式依序受理申請,至補助總額100萬元撥罄為止,請於110年7月1日起開始寄件,以郵戳或交寄日期為憑,非執行期間不予受理,請符合補助條件者把握機會踴躍申請。
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●請持續關注並給予指教:
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#高雄 #議員 #李順進 #環安 #治安 #交安 #工安 #婦幼安 #代言人 #轉傳 #衛生福利部 #高雄市政府 #公告
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高市府工務局疑涉「假派遣、真雇用」規避雇主責任
先說結論:這個案子,不論是招標機關,或是得標廠商,兩方都涉嫌「掛羊頭賣狗肉」,已經明顯違反法令。
1.請工務局必須說明,是否如廠商徵才公告內容,得標的公司人員需派駐市府工作?(請出示雙方合約)
2.承上,若需派駐,等於是市府的臨時人員,改由派遣公司僱用,再由派遣公司派至行政機關提供勞務,即規避勞動法令運用派遣人員,典型的「真雇用、假派遣」的脫法行為
3.「桔子」營業登記項目並沒有「IZ12010 人力派遣業」,而他們卻把公司員工「派遣」到市府。
前天提到媒體報導,簡煥宗議員3月23日在其臉書質疑「高市府最近有個標案內容要求,得標公司需派1至2人進駐四維行政中心,進行社群行銷的工作。從今年四月開始上班」。工作內容是「管理社群媒體,要協助公關新聞稿的撰寫,還要會操作各式各樣的相機及周邊設備功能,甚至要協助處理相關行政工作」。
桔子公關顧問有限公司(以下簡稱桔子)則是在3月20日在臉書張貼招募公告,貌似「包山包海」的業務,每個月薪水2萬4千元。坦白說,若真是充當反罷免的網軍打手,薪資價位並不具有吸引力。
高市府工務局3月24日聲明:「指該項標案為養工處例行性業務活動標案」,「目前招標程序仍進行中,該公司僅為本案投標廠商,且全案尚未決標,關於該公司於社群網站及人力銀行所發之徵人訊息僅係其為內部需求自行招募人力,望各界切勿捕風捉影,防疫期間更需政府與人民同心協力,勿讓不實指控浪費媒體及社會資源」。
巧合的是,工務局隨即於3月25日進行「109年度工務建設宣導活動案(開口契約)」決標作業,26日發布決標公告。
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讓我先來整理一下時間序
109.2.20,工務局發布「109年度工務建設宣導活動案(開口契約)限制性招標公告」
109.3.5,開標日,共有「桔子」、鳳凰國際公關顧問有限公司、凱匯國際企業有限公司三家公司投標。
109.3.20,桔子在臉書張貼徵才公告。
109.3.23,簡煥宗在臉書質疑市府透過公關公司招募反罷韓網軍(簡並未指明廠商代哪一個局處徵才)。
109.3.24,數家媒體跟進報導此案。工務局回應,該案尚在招標階段,未決標,徵人訊息係該公司為內部需求自行招募人力。
109.3.25,工務局「109年度工務建設宣導活動案(開口契約)」決標。
109.3.26,工務局發布「109年度工務建設宣導活動案(開口契約)」決標公告。
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依據政府採購法的規定,在決標之前,仍在招標作業中,「桔子」20日發布徵才訊息,顯然已經跟市府完成議價,也談妥了接受委辦的內容。
工務局跳出來回應,形同招認這是該局的標案。工務局推稱是廠商內部需求自行招募人力,請問,廠商在徵才公告說明「配合標案派駐政府機關人員」,工作地點「高雄市政府四維行政中心」,「趕快投遞您的履歷」、「邀請您一同加入桔子公關大家庭」。
換句話說,「桔子」把人員招募來,卻派駐在市政府工作,這無疑是「人力派遣業者」。
「桔子」是家資本額僅50萬元,地址登記在鳳山區民興路上,營業項目是「管理顧問業、藝術品諮詢顧問業、一般廣告服務業、產品設計業、市場研究及民意調查業、圖書出版業、藝文服務業、演藝活動業、會議及展覽服務業」。
「桔子」營業登記項目並沒有「IZ12010 人力派遣業」,而他們卻把公司員工「派遣」到市府。
這就是常見「真雇用、假派遣」的脫法行為,濫用派遣制度規避雇主應負擔之相關責任。
工務局在2月20日的招標公告敘明「廠商資格」:「政府登記合格之一般廣告服務業、活動設計、執行、會場佈置之相關行業」,並非是找人力仲介業者接受「勞動派遣、勞務外包或勞務承攬」委辦案。
這個案子,不論是招標機關,或是得標廠商,兩方都涉嫌「掛羊頭賣狗肉」,已經明顯違法相關勞動法令。
全案應該要移送廉政署或檢調查辦。
附帶一提,工務局在決標公告寫明「決標金額係以預估條件估算之預估金額;估算方式:依往年實作數量估算」。又,該案也有做後續擴充,總執行金額上限為新台幣3,951,620元整,擴充期間至111年2月28日止。
「依往年實作數量」這句引起我的好奇,繼而去翻查過往的標案,工務局之前確實曾發包「105年度工務建設宣導活動案〈開口契約〉」,決標公告提告的「估算方式:預估活動場次為20場」,得標廠商是「凱匯國際企業有限公司」(也參與投標109年度工務建設宣導活動案)。
105年得標的凱匯當時有無派駐人力在市府工作,不得而知,而凱匯的營業登記項目包括「IZ12010 人力派遣業、JZ99050 仲介服務業、I701011 就業服務業」,如果人員的工作地點同樣在市政府,廠商雖也有協助工務局「真雇用、假派遣」規避法令之嫌,但該公司確實可以從事相關的服務,相較下,違法情節較不嚴重。
標案連結網址
109年度工務建設宣導活動案(開口契約)
招標 https://web.pcc.gov.tw/tps/tpam/main/tps/tpam/tpam_tender_detail.do?searchMode=common&scope=F&primaryKey=53079037
決標 https://web.pcc.gov.tw/tps/main/pms/tps/atm/atmAwardAction.do?newEdit=false&searchMode=common&method=inquiryForPublic&pkAtmMain=53048764&tenderCaseNo=10905SB004
105年度工務建設宣導活動案〈開口契約〉
https://web.pcc.gov.tw/tps/main/pms/tps/atm/atmAwardAction.do?newEdit=false&searchMode=common&method=inquiryForPublic&pkAtmMain=51779844&tenderCaseNo=10505SB003
#工務局
#養工處
#桔子公關顧問有限公司
#非典型
#假派遣真雇用
#政府帶頭規避責任
#違法派遣
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第一屆第七次4月29日柏霖教育部門質詢
柏霖:
本席先談整個高雄的發展,昨天我辦了一個青年論壇,邀請了法藍瓷的董事長陳立恆先生到圓山演講,他一開頭就講一句話說,夢想是一個責任的開始,夢想大家都會,但能不能落實、能不能變成一個負責任的表現才是重點,不然大家都很會講。我會什麼會引用這句話?回到高雄市的現況,今天是教育部門,當然包括文化局、新聞局、教育局,我們必須去面對一個問題,就是高雄市整體的負債,跟主席報告一下,7月1日後,捷運修約完還要再增加170億的負債,再加上今年也要借135億,再加上過去累加的,大概年底高雄市要付利息的正式負債會超過2,700億,也就是1%要付2.7億的利息。萬一利率飆高,3%就要付80幾億的利息。這麼沉重的利息負擔,會對整個產出有多麼大的影響?
我再講另外一個數字就是我們的自主稅課收入的89%在支付人事,然後如果用總稅出的話,有54%是在支付整個人事成本,再加上經常門大概占83%到84%,也就是真正用到資本投資只有16%,很不幸的,這16%是借來的。如果我們達到公債上限以後,照現有的趨勢不變,未來我們沒有資本投資。我們的資本投資全部要靠跟中央爭取計畫型補助,那這個城市發展就麻煩了,所以我今天為什麼要在這裡跟各位部門主管談這個很嚴肅的問題,因為各位都是每個單位的負責人,也就是該單位的專業經理人,我同意文化局長史哲提到的,我們未來要衡量一個支出應該從可發展性,看未來是不是能創造更多產值,從這種角度去思考。如果還是以過去的角度,即有多少預算做多少事,那大概很多事情就不能做。
我要舉兩個我必須很肯定的單位,一個是社教館,社教館辦理演講,沒有用公部門一毛錢,全部都是募款的。每次我去參加,就有做面磨的、做腳踏車的、賣便當、文具、保險的,都是高雄市的企業拿錢出來辦演講,一年有一萬多人次聽。我再提另外一個圖書館,圖書館去募款,當然我本身也會募,也介紹朋友參加,可是我們都是少數,是因為有這麼多高雄市的市民願意把錢捐出來。
事實上要把錢拿出來給市政府辦活動是很困難的,我曾經問過很多長輩為什麼如果廟要辦建醮或什麼時,你們很多錢都願意捐給廟,捐到廟牆上還有刻名紀念?他說,捐給神明,神明會保佑,捐給學校,小孩子不會保佑你。所以募款是很難的,但是早上聽局長提到目前確定有3億多,這是很不容易的。試想3億多,就可以占我們資本門投資4%了,這是非常不容易的。
所以各位,你們都是單位主管的負責人,怎麼開始去思考,如果你的人力開始以每年3%、5%速度往下降的時候,你怎麼讓你的工作能做得更好?這是第一個。
第二個,當局本部配給你們的錢越來越少的時候,怎麼用每年以20%遞減的預算,在沒有錢的時候又要怎麼把活動辦得比原本更好?就像剛剛蕭議員提到的,如果蕭議員的想法都要透過公部門的預算大概很難,最簡單的方法是他自己去募款,叫人家來辦這樣是最快的。未來各位局處長都是單位的負責人,要怎麼去思考運用有限的人力、預算,再加上民間的投資、想法,然後看怎麼去創造更大的產值。
過去我們常常提到依法行政,可是我覺得後面還有四個字更重要,叫做依法創能。各位有沒有透過你的想法去創造更多的價值?我看到體育處長坐在那就突然想到,報紙一直在報很多韓國、日本的職棒,都到沖繩(琉球)去做冬訓,因為那邊比較暖活。我們有沒有可能去爭取韓國、日本的職棒來高雄澄清湖棒球場冬訓?一方面可以提高我們的價值,又可以吸引大家去參觀,同時也可以促進整個棒球素養的提升,類似這種想法,我們怎麼有系統運用現有的資源去推動?我想這是各位未來要做的。
所以未來你們的工作不是只做自己的主要業務,配多少錢發包出去做完就算了。未來可能不是這樣,未來可能手上要告訴你,你今年要再減兩個人,然後預算又要少百分之多少,那你要怎麼做?
所以各位要開始去思考,我認為這才是各位未來要如何做到依法創能的一個很重要的核心概念。本席長期在追蹤財政問題,一直對高雄市的財政很憂心,因為現在是因為利息很低,如果利息一飆高,第一個要麻煩的就是高雄市政府,因為我們的母數太大,已經2,000多億了,大家要去面對個問題。
接著教育局的部分,12年國教大家都一直討論,議會也同意教育局可以往下走,但是最近有幾個問題是很多大眾媒體在討論的,一個是12年國教要不要排富的問題、第二個是高中職均優質化,高雄市準備到什麼程度?還有不足的預算中央有沒有足額來做補貼?其實我也一直覺得,如果中央政府很多想法都是說一說,然後錢沒有到位,我覺得教育局這邊應該也要讓議會…然後也要透過各種團體讓中央知道,很多政策不是支票開完然後後面沒有錢,那只是讓中央、地方一起不好,這是不負責任的,所以針對這幾個問題,使不是請局長簡單答覆?謝謝。
主席(童議員燕珍):請鄭局長答覆。
教育局鄭局長新輝:
基本上第一個有沒有沒排富?目前部裡面仍是認為不排富,但是我們也擔心,原來我們說12年國教免學費中央一定要買單,但是最近又有聲音說要地方付一點點,我們就很緊張了,因為付一點點,對我們來說就是很多,所以這個部分我們會透過提案正式再向部裡確認,這是第一個。
第二個,無疑的均優質化,部裡面有29個方案其中之ㄧ,我們盡可能鼓勵學校去申請均質跟優質的補助,如果納入之後,學校就可以用中央的補助經費來提升他們學校的品質,所以這個部分我們會盡量協助鼓勵各學校提出這個方案。
第三個是有關中央補助的部分,其實我們說實在真的非常擔心黃議員剛剛提到的,中央政策常常是要地方買單,只有第一年的補助經費,後來就斷炊了,這個部分我們也希望貴會支持市政府一起反映,不應該把中央的政策,讓地方已在沉重的財政負擔之下還要再來負擔這些經費。
柏霖:
局長請坐。在這裡我也建議局長還有主席,因為主席長期在關心教育問題,其實我也是關心教育問題,只是我覺得現階段財政比較嚴重,所以我跳去財經小組,我是覺得應該把所有過去曾經有這樣過的例子列表,高雄市有九個立委,應該代表高雄市發聲,因為如果中央每次都只是開完支票,然後只付一年、兩年,我們的總負債這麼多,你們在現有的預算裡面還要再挪支一些給中央開的支票,你們要怎麼去落實、達到這個理想?我覺得會有困難,巧婦難為無米之炊,所以第一個我真的很具體建議,把過去的例子做一個整理,還有現在我們開始要推12年國教的部分,應該有可能那些資金缺口的部分,包括剛剛提到的,如果不排富的話,所有學費又要讓地方分擔,那地方要分擔多少?還有高中職均優質化中央應該要補助多少?甚至還有補救教學的部分我們又要補助多少?還有弱勢學生的部分,每一項都是錢,如果乘以2,000個、3,000個,每一個數字可能都算億的,那教育局怎麼負擔?這個應該要更具體的量化,結合議會、立委共同為我們的孩子出聲,因為我真的很憂心,我們學校的資本投資真的都很嚴重不足,而且可以看到的未來是,我們沒辦法大量的再給更多的資源,雖然教育局的預算乍看之下很多,每年預算好幾百億,結果90%都是人事,真正能去做資本投資的很少,所以我們必須向中央具體力爭,一些不當的政策,我希望局長能透過部裡面,甚至透過我們市長、副市長去參加行政院會議,都可以表達。透過立法委員,我覺得這個聲音如果沒有出來,好像我們去默許了這樣的事情,結果苦了我們的學校也苦了我們的孩子。這樣的話,我覺得在現階段工作崗位的人是不負責任的。這是本席很期盼的建議。
接著,剛剛所提到的文化局部分,我真的很肯定市立圖書館能夠為新總館去募款,我覺得你們已超過了你們應做的部分。但是我常在想,人不是這樣嗎?你在一個崗位上,你很努力的朝著你的理想目標去做,而且又可以達成,那是人生多美一件事。如果每一個人都能有這種心的話,你會發現高雄有愛心的人真的很多。我也聽說,有很多人看到DM後,自己拿錢來捐助的,都沒有經過你們的募款,我覺得這種人很令人感動和感謝,希望這部分能夠成為更好的全民運動,然後早日讓我們市立圖書館的所有資源都能夠配置。我也希望局這邊,看要怎麼做,才能再讓更多高雄市有能力的企業人士,往這方面來推動。局長,你有什麼看法?透過這個機會讓你說一下。
主席(童議員燕珍):
請史局長答覆。
文化局史局長哲:
謝謝黃議員的鼓勵。確實這個工作是滿艱鉅的,因為高雄想要蓋一個屬於自己的市立總圖,事實上夢想很久。我們在很不容易的狀況底下,得到市府、市長的全力支持,能夠編出工程經費。工程經費編出後,我們就馬上透過議會的支持來進行競圖。隨著這個工程到一個階段的時候,我們才開始思考到一個市總圖,它的藏書是很重要的。藏書的金額,我們也發覺比我們想像的還要多;而且它沒辦法逐步的充實,它必須在第一個階段就達到一定的數量。適逢市府在這樣的一個財政狀況下,贊助和冠名權也是在這樣一個壓力下產生的。我們很感動,社會和企業界的反映超乎我們的預期,所以我們4層樓的冠名,基本上都已經有人願意包認養。我們還有一個國際兒童會館中心、劇場、國際會議中心的冠名,同時我們也有一棵感恩樹,可以讓達到一定金額以上的企業界朋友和市民朋友,把他們的名字留在上面。讓後代人知道,今天高雄市這樣的一個建設,是透過很多以前的高雄市民完成,甚至小到捐一本書、兩本書,內頁上面都留有他的號誌,也可以說我是不用其極,我覺得這也是我們市民自力興建的一個決心。
柏霖:
局長,請繼續加油。我們期待總館能夠早一點完成。最後一分鐘。我想問新聞局有關城市講堂那個部分。高雄市有很多好的團體,他們有很多大師演講的DVD,然後可以免費的透過我們的第三頻道來播出,我覺得這是好事。我希望新聞局這邊,應該掌握那個頻道。因為這個頻道,每一個人在家都可以看得到,如果我們讓看電視的人,不只是在看那個靡靡之音,而是看一些有意義、有價值,甚至是一些大師的開講,我覺得對整體高雄市民素質的提升,一定會有很大的幫助。我知道很多團體也都來找局長,我覺得你們只要審核過,而且這個品質很好,之前也沒有什麼販售,那麼我覺得應該要open,讓更多的市民來得到不同的資訊。甚至我們有議員提到,在裡面播放一些基礎英文或國文,我覺得都好,總是比它定格播放媒媒政令宣導,兩個小時都鎮動好很多。我覺得那個24小時應該可以好好去使用,不要讓那個頻道只是變成某某警察局、分局的政令宣導,那樣是很可惜的,枉費那個通路。現在是一個網路化、資訊化的時代,我們怎麼透過現有的資源,然後透過這個頻道通路,把好的內容讓更多的高雄市民來做學習,讓它變成一個學習的管道,本席覺得很重要。是不是請局長答單答覆?謝謝。
主席(童議員燕珍):
請副局長答覆。
新聞局賴局長瑞隆:
我們的看法和黃議員是一致的。這兩年來,我們也努力把第三頻道的某些資訊縮減,我們的做法基本上都是安插各樣的,包括地方新聞,高雄人應該知道高雄的相關新聞。也包括地方上的一些節目,不管是介紹「人」的故事或其他的,當然也安插了黃議員所提到的,各項語文節目,英文或日文等等。我們前陣子也做了一些事情,就是把高雄所有的藝文團體,他們在高雄各地有很多的精采表演,他們最後完成所做的DVD,我們也和他們協調取得DVD的版權,然後在公益頻道來做播出,希望讓更多人知道高雄有很多精采的表演團體,也鼓勵民眾未來有機會可以買票去參與他們的演出,這個部分我們會持續來努力。現在我們是做24戚時的播出,我也不斷的在提醒我們的同仁,不但要去注意節目的品質,也希望市民看到之後會喜歡並且不斷的去收看。謝謝
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