今天針對紓困4.0追加預算進行質詢,超明提出數項觀點:
1.下周報稅將恢復臨櫃報稅,超明要求財政部應配合三級警戒發布時間調整,保障民眾及服務人員,財政部蘇部長也允諾報稅截止時間將滾動檢討。
https://udn.com/news/story/120974/5523749
2.苗栗縣今天本土案例增加43例,主要仍以竹南、頭份為主,超明請衛福部協助針對竹南、頭份地區進行擴大社區熱區篩檢,找出隱性確診者。
3.為配合擴大篩檢所需醫護人員、防疫後送車隊、集中檢疫所、加強版防疫旅館、防疫旅館,請中央協助苗栗縣。
4.超明也呼籲中央,防疫不要分藍綠,相對林智堅市長一通電話給蔡總統,國防部就千軍萬馬啟動竹科專案,我們很感謝指揮中心指派王必勝執行長來協助,但相比新竹市跟苗栗縣疫情,這實在大不公平。
5.針對本次紓困亂象,特別是勞工朋友關心的10萬元紓困貸款,自營工作者申請紓困面臨40萬8000元門檻的問題,超明都請勞動部務必適當調整,。
6.至於,對雙薪家庭而言,防疫照顧假等同無薪假,但對家長而言,須在家育兒,收入變相減少,政府僅發放一次性一萬元防疫照顧津貼效益不大,請教育部、衛福部滾動檢討。
7.本次紓困預算追加2600億元,其中補助各縣市政府預算僅1.1%,其中防治疫情預算各縣市平均只有1億3000萬元,對於防疫第一線的地方政府實在吃緊,請中央務必重視地方政府防疫經費吃緊的情形,尤其是苗栗縣的第二預備金才5000萬。
8.目前醫護防疫照顧津貼僅針對專責人員、急診人員發放,但疫情爆發以來,全體醫護人員皆配合輪班,且都有機會照顧到疑似確診者,因此,醫護防疫津貼對象應放寬,金額也要同步提高,讓醫護人員安心放心去抗疫。
因質詢時間不足,有些以書面質詢提出。超明也已將鄉親提出的陳情寫成預算主決議,讓大家的問題能被這個政府看到獲得解決。
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苗栗出生率全國最低,新生兒人數逐年下降至腰斬!
近日美國CIA公布全球227個國家與地區的「2021年總和生育率預測數據」,台灣是2021年預測生育率最低國家的冠軍,而其中苗栗又是台灣各縣市的最低。
在社會變遷的過程中,出現少子女化及高齡化是許多國家都會面對的狀況,而這樣人口結構轉變的趨勢基本上很難扭轉,其成因更是許多要素交雜複合在一起的,任何用單獨原因去歸因此現象的說法都很難完整解釋,本篇僅呈現苗栗縣近年的數字與我個人的觀點,供大家參考討論。
從內政部戶政司可查詢的最新資料,2019年台灣各縣市生育率最低的就是與基隆市並列最末的苗栗縣,粗出生率僅有5.6。而進一步查看近幾年新生兒出生數字,可以發現從2014年的6004人到去年2020年的2795人,不只下降速度極快,數字更是對半腰斬,今年一到三月的數字比起往年同時期又再更加下降。
許多朋友提到苗栗縣生育津貼較低,很多人會選擇戶口報在其它縣市,的確有這個現象,但新生兒數字降低的狀況不論是全縣,還是人口還能少數成長的頭份竹南數字上看來都有此趨勢。而不管遷到哪個縣市,對台灣整體出生率都沒有影響。且多兩三萬其實不會讓原本不想生變成想生,僅能稍微降低一些負擔。
從最新的房價所得比和薪資數字來看,苗栗的表現在台灣各縣市中都屬中段班,但生育率卻是敬陪末座,顯然在苗栗,房價與薪資並非造成年輕人不生孩子的絕對原因,僅是諸多影響的其一。
要談少子化的成因,有很多面向可以切入,從不同世代對婚姻及生育想法的轉變、戰後嬰兒潮後人口結構的變遷、高工時低薪資造成的育兒成本佔比高昂、房價所得比過高及必須持有自用住宅的傳統觀念、幼托照護能量與服務的不足、對兒童不夠友善的各種設施及環境,到結婚和生子後女性所需面對的各種狀況,進而導致對生育退卻,這些都是造成台灣少子化的因素。而在談低出生率的論點中,若是忽略了生育主體的女性面臨的各類困境,我認為都不夠周延。
2019年中研院社會所鄭雁馨、許宸豪在〈台灣超低生育率的迷思與現實〉中,透過台灣各時期的數字論證提出,「適婚年齡女性有偶率的大幅下降,尤其以 20-29 歲區間為主,30-34 歲區間次要。因此,晚婚以至於終身未婚且未育,才是促成台灣在後工業化時期生育率持續探底的主要原因。」
於更早些的2007年駱明慶發表之〈台灣總生育率下降的表象與實際〉中,也有類似的觀點,都認為台灣的時期總生育率下降,其實大多由女性在各年齡層之有偶比例下降所驅動。
結婚率的下降背後原因很多,研究中指出,尚未遇到合適對象是導致女性持續觀望進而延後結婚的主因,加上傳統價值對適婚年齡區間的保守態度,以及大齡女性遭遇的潛在歧視等,到達一定年齡後就逐漸不考慮結婚了,且台灣社會普遍將是否已結婚當做判斷個人能否正當生育的標準。
換言之,鄭雁馨及許宸豪認為,傳統婚姻家庭規範在台灣社會的根深蒂固,對女性的生命與發展充滿箝制與束縛,進一步導致婚育停滯。這些規範,使女性對進入婚姻變得更加謹慎,花費更多時間尋找伴侶而間接影響生育行為。另外,社會對於婚外生育的觀念也須有所調整(研究中對此現象有非常詳盡的跨國比較及論述,極推薦一讀),否則台灣的生育率持續探底不會讓人太過意外。
所以,我們除了廣設公托公幼、發放生育津貼、提昇勞動條件及打造友善兒童的還境外,更根本之道還是從小落實性別平等教育、提升男性的性別意識,並在制度上建構更加平等友善環境,使年輕世代在個人的生涯發展上能有更自由多元的選擇。
而那些只會出一張嘴諷刺年輕人不夠努力的老人,以及用納稅錢送結婚的新人金鏟子,我認為都是對提昇生育率一點用都沒有的東西。
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參考資料:
鄭雁馨、許宸豪〈台灣超低生育率的迷思與現實〉
https://reurl.cc/GdyeED
頭份育兒津貼 在 曾玟學 苗栗縣議員 Facebook 的最佳貼文
頭份市雖為苗栗少數出生人口較多的鄉鎮市,但近幾年的成長已趨緩,從2014年的出生人數1240人,到2019年的709人、2020年的652人,其實逐年在下降中。
原因可能有很多,除了年輕族群的移入人口趨緩外,也可能是受到周圍福利較好的的城市吸走或其他原因等,但不可否認的一點,是頭份市的親子空間和公共托育環境還有很大的提升空間。
而這幾天有則新聞,頭份市民代表會做出決議,建議公所將頭份市的育兒津貼從5000元提升到20000元。以去年的出生人數來算,大約需增加一百萬的預算,對政府來說,這不算太過困難的數字,但仍須仔細評估。
除了現金式的補貼外,我們也期待能將預算投注在托育環境的提升上,避免只將戶籍放在頭份,領完津貼就離開的。
目前頭份市的新生兒補助金發放作業辦法,要求其父或母(或監護人)設籍頭份市連續達一年以上,但日前我卻接獲一則陳情,一對年輕家長,因為其自身的安排與考量,目前沒有登記結婚,但其中一方設籍頭份,且雙方也共同照顧孩子。
照規則是符合發放資格的,但是去申請時,卻被拒絕發放。公所請他們申請共同監護或結婚才可能領。我們致電公所了解後,公所表示照規則來看的確是符合資格,但規則是他們定的,「還是應該由他們解釋」,而我認為這不太合理,在溝通過後,公所也願意發放補貼,但需補上另一位家長的簽名證明即可,未來的發放若有遇到相關問題也會尋此模式。
很開心能協助順利解決此事,該政策的目的仍是鼓勵生育、減輕家長們的負擔,但是純發錢沒有提升整體托育環境及家長們的各項困難的話,是沒辦法有效改善問題的。
在許多民意代表的持續爭取下,頭份未來除了會有新的親子館外,還會有親子公園、公共托育家園、及新的非營利幼兒園等等,希望頭份未來越來越好。
新聞連結:
頭份市代會通過新生兒禮金2萬元 市長慎審評估考量
https://udn.com/news/story/7324/5219757
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