【公務人員高等考試三級考試試題講解】
—— by 西門慶老師
更新：剛剛有一個地方筆誤所以刪掉重發避免影響大家的觀念
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今年的這幾份行政法題目其實沒有到太難，是大家在準備上一定會讀到的東西。下面我沒打算解好解滿，畢竟可能會去選總統，所以大概跟大家講講答題的方向，學習發大財的方法（？
【第一題】
甲為某領有普通級營業級別證之電子遊戲場業負責人，卻於營業場所內擺設限制級機具。經民眾檢舉，乙縣政府乃以該遊戲場業有混合營業級別經營之情事，依電子遊戲場業管理條例第25條規定，對甲處以新臺幣（下同）20萬元之罰鍰，並限期15日內改善（A函）。於改善期間屆至後，乙縣政府派員訪查，發現甲仍有混合營業級別經營之情事，遂對甲處以40萬元之罰鍰（B函），並限期15日內改善。其後，乙縣政府確認甲一直處於未改善之違章營業狀態，遂陸續對甲處以60萬元罰鍰並限期15日內改善（C函）及80萬元罰鍰並限期15日內改善之處分（D函）。請依電子遊戲場業管理條例第25條之規定，說明乙對甲所為之A、B、C、D函有無裁量權行使之瑕疵?（25分）
參考法條：
電子遊戲場業管理條例第25條：電子遊戲場業有混合營業級別經營者，處負責人20萬元以上100萬元以下罰鍰，並命其限期改善；屆期未改善，仍繼續營業者，廢止其電子遊戲場業營業級別證。
☆解析
#這題沒在考行政罰
本題就是罰了四次，在這個時候會覺得是不是要考行政罰一行為不二罰的問題，但是這邊有因為四個行政處分而被切成四個行為，所以不會有一行為不二罰的問題。
#這題在考裁量
(1)仔細看題目可以發現，這題問的是裁量，裁量是在行政法第一個章節行政法緒論中，行政與司法的關係那一個單元中，主要就是問題什麼時候裁量會合法、什麼時候是違法。
(2)裁量是不是違法，要回歸法律，看行政行為到底在法律的範圍之內還是之外。看了給的法規，發現，20萬以上、100萬以下，而這幾次的處罰都是在範圍之內，不小心就會寫了一個裁量都合法的答案。
(3)但是！！！這邊要仔細看法條，法條的效果是：混合級別營業→處罰→不改→廢止級別證。所以第一次的行政行為有一個選擇裁量，可以選擇處罰的金額，但是第二次的行政行為中是沒有裁量的，行政機關必須廢止前面的行政處分，如果用其他的數額來做處罰的話，一定是違法的行政處罰。
#所以大家不要被數額給騙了，重點是法律的解釋！
【第二題】
經濟部水利署河川局基於某河川防汛之需要，依法定程序報經內政部核准徵收該河川沿岸土地，以實施堤防興建工程，並於徵收案公告期滿後，發給土地所有權人各50萬元補償費。請問：
（一）甲為土地所有權人之一，反對提供土地作為堤防興建工程之用，應提起何種行政訴訟？（10分）
（二）乙為另一土地所有權人，認為50萬元補償費過低，應提起何種行政訴訟？（10分）
（三）於甲提起之訴訟中，堤防興建工程已完成，行政法院如認定徵收案違法，但認為堤防工程有公益上之需要，得為如何之判決？（5分）
☆解析
#關鍵實務班直接命中！
西門慶老師不才，沒有開太多班，但是這一題的內容在關鍵實務班的時候有直接講到一模一樣的爭點！
#徵收三大考法
土地徵收的考法有三種：
第一個是考徵收處分是誰做的，不服如何救濟？
第二個是對於補償費不滿，要對誰打行政訴訟？
第三個是如果沒有在期限內發補償費的話，如何救濟？
這題就是在考前兩個爭點！
#徵收程序跑一遍
土地徵收規範在土地徵收條例裡面，請搭配下圖服用：
①需用土地人請求徵收核准機關（內政部）徵收土地
②徵收核准機關於做成徵收的行政處分後通知直轄市、縣市政府
③直轄市、縣市政府接收到通知後公告並通知土地所有權人
④需用土地人將應發給的補償費繳交給直轄市縣市政府
⑤直轄市、縣市政府限期發給土地所有權人補償費
#所以
(1)徵收處分是內政部做的，不服徵收處分，就對內政部打「撤銷訴訟」！
(2)補償費處分是直轄市政府作的，不服他的數額，想要一個更高額的補償費，就要對直轄市政府打「課予義務訴訟」！
(3)至於補償費沒有在期限給的話，依據土地徵收條例第20條的規定徵收處分會失效，所以要打「#確認徵收法律關係不存在之訴」
#情況判決
第三題小小考了一下情況判決，一個在行政法上特殊的判決模式，就是行政處分違法，但是基於公益不去撤銷。這個在律師司法官還有司法特考都有考過了，在這邊問題應該不大，大家可以順便批評一下這個制度～
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