時代力量【深化民主:台灣地方政治論壇】北部場強勢登場!!
小孩吃到鎘米製品、要怎麼分辨萊豬肉品、租屋補助要登記了、工作權益被影響、孩子的教育議題,政治議題百百款,你有特別關心什麼議題嗎? 除了打 1999、找里長、找民代之外,很多就在你我身邊的問題,都無法透過這些方式獲得解決,需要大家一起來深入關心、參與改革,才能有機會改良、翻轉。
時代力量作為本土政黨,關心台灣是我們一直以來的使命。為了持續深化台灣民主、也扎根在地議題,我們舉辦【深化民主:台灣地方政治論壇】,希望透過這次活動,與關心公共事務的朋友們一同聚焦地方政治。
本次論壇的首場活動將在12/20登場!
北部場次我們邀請到時代力量基隆市議員陳薇仲、台北市黨部主委陳志明、新北市黨部主委葉甄宜擔任主講。
陳薇仲自從進入基隆市議會以來,在議會的表現有目共睹,除了經營地方議題外,也積極推廣參與式民主,鼓勵民眾參與地方事務。在薇仲的努力下,也成就基隆市第一個以市議員建議款執行參與式預算的案例。
陳志明將從議題溝通數位化的角度出發,分享他對於時下科技進步,議題溝通的新方式,將如何影響民主政治發展的觀察。
葉甄宜將以議會透明為題,說明缺乏透明的監督下,傳統的地方政治結構將對地方政治造成那些影響。而在議會透明方面,包含議員質詢率、考察報告、議會直播等,這些項目都仍待努力,方能撥雲見日,讓議員的表現被攤在陽光下好好監督。
相信三位主講人的工作經驗與觀察,能讓與會者得以從新的觀點切入地方事務,而在主講人的分享之後,我們也安排NGO團體和地方人士作為與談人,相信講者和與談人從不同角度和經驗切入地方事務,定能交織出熱烈的火花!
深耕民主,就從紮根地方開始!對地方政治有興趣,未來願意與時代力量一起打拼的你們,趕快加入我們吧!
※活動出席主講人、與談人如有異動將於活動行前通知另行通知報名者。
報名這邊請:
北部場:https://forms.gle/qLB1SiFksh2DHbNa9
💡活動資訊:
日期:12/20 星期日 17:00-19:40
地點:維特空間(台北市大同區承德路一段17號4樓)
主持人:時代力量媒創部主任 楊承桓
主講人:
時代力量基隆市議員 陳薇仲
時代力量台北黨部主委 陳志明
時代力量新北黨部主委 葉甄宜
與談人:
看守台灣協會 謝和霖 秘書長
反雙溪水庫聯盟 林曾文彥 召集人
台灣水資源保育聯盟 粘麗玉 主任
泰山反變電所自救會 張月桃 會長
要健康婆婆媽媽團北部團 蕭方金枝團長
台灣公民參與協會 何宗勳 理事長
時代力量基隆黨部主委 陳愷閎
時代力量桃園黨部主委 曾威凱
時代力量新竹市黨部主委 魯柏君
時代力量政策研究部副主任 劉仕傑
時代力量組織部副主任陳姳臻
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過33萬的網紅早安健康,也在其Youtube影片中提到,2018年食藥署公布的最新邊境檢驗結果發現,知名美式賣場進口的美國酪梨致癌重金屬「鎘」超標,雖然食藥署已在第一時間將問題產品全數退運或銷毀,並未流入市面,但當時消息一出仍舊引發民眾恐慌。 台灣也曾因環境汙染,發生鎘米事件,究竟吃到被鎘汙染的食物,是不是就會造成鎘中毒或是致癌呢? 鎘中毒傷腎與骨骼...
雲 林 鎘米 在 廖子齊 新竹市議員 Facebook 的最佳解答
8月1日是 #原住民族日
原本當天就想分享我為《#百年香山》第二輯,寫的 #香山開發史,這是一本由竹塹城社區願景協進會發行、紀錄在地長者的生命訪談集。基於種種因素,遲至今天才分享。
踩在有記憶的土地上,踏實做事、帶來改變。這是我對自己從政的期許。
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香山開發史
#近山逼海的開展之地🌊
綜觀全台的史前遺址,多數坐落於山海間。開墾,是將荒地開闢為宜人居之所。據聞香山,是新竹最早有人居住的地方。
除了列在教科書中的台東長濱文化、十三行文化,到前陣子因臺9線蘇花公路山區路段改善計畫受到注目的南澳漢本遺址,史前遺址幾乎都在山海間的小平原區域。
香山是台灣西部山與海距離最近的地方,在狹長的香山平原上,於西元2000年,發現了史前遺址—「上沙崙文化遺址」 。其位在香山區樹下里浸水街附近的沙丘上,根據考証,遺址主要有2個文化層,下方文化層是屬於四千五百年到三千五百年前新石器時代中期的繩紋紅陶文化;而上層文化層則是出土近代漢人的文物,推測大約是清朝早期的漢人墓葬物品。
上沙崙文化遺址比著名的十三行遺址(一千八百年到八百年前)早了近兩千年。可惜出土文物不多,無法判定當時居住於此的究竟是哪一個族群的祖先。
在鹽水里的耆老訪談中,蔡清火阿伯分享了一句俗諺:「近山逼海,做呷挫屎」。巧妙地點出古早時香山討生活、求溫飽的艱辛。
幾千年前,新竹地區的史前聚落,同樣有人為了滿足基本生存需求,選擇於香山定居。無怪乎,清火阿伯憶及在物資貧乏的第二次世界大戰末期,甚至會有市內的人選擇下嫁到香山求個溫飽。
香山是,新竹地區人類文化的開展之處,故事自此揭開序幕。
#原住民與渡海之人
雖荷蘭、西班牙、鄭氏王朝皆曾統治台灣,然統治力皆不曾貫通南北,在十七、十八世紀,香山居民仍是以原住民為主。
新竹市政府網站「新竹沿革」寫道:「『竹塹』是居住在新竹平原平埔族道卡斯族『竹塹社』的音譯。明永曆15年(1661),命左先鋒楊祖駐屯竹塹;康熙57年(1718),王世傑率族人由同安首先開墾竹塹埔,這是漢人開墾竹塹之開始。」當時的竹塹埔,是以暗街仔(今東前街與平和街一帶區域)為圓心。
因著渡海之人的強勢迫遷,一路北遷的竹塹社,最終在采田福地(今新竹縣竹北市新社村)於康熙36年,歸順清廷成為熟番。
當中的竹塹社,據廖瓊林撰《新社采田公館記略》云:「我祖造基海島,我社始基於香山,繼移於竹塹。及索遷至舊社,始營公室,纔入版圖,厥分七姓,曰錢、衛、廖、三、潘、黎、金、為國新丁。」極有可能始於香山。
荷西時期,曾有西班牙人探險南下竹塹(今新竹),甚至遠及二林社(今彰化二林);直到荷蘭時代,竹塹社才受到荷蘭東印度公司的管轄,荷蘭戶口表中,有代表該社的「Pocael」名稱的出現,1650年時,計130戶、520人。
永曆15年(1661)四月鄭成功克台後,於六月派遣左先鋒楊祖駐紮竹塹屯墾。 這是漢文名「竹塹」最早的出現。此時的竹塹社居住於香山、鹽水港一帶。永曆30年(1676)鄭軍置通事於竹塹社,永曆三36年(1682)鄭克塽修築台灣北部雞籠等港,徵調原住民搬運糧食,軍令嚴苛,原住民紛紛起而抗之,竹塹社、新港社響應,殺通事、社商。鄭克塽派左協理陳絳督兵征剿。
香山沿海一帶有許多百姓公廟,百姓公是台灣漢人對客死他鄉或無子孫祭拜之孤魂野鬼的統稱,沿海各里耆老們對於百姓公的遺骨為誰莫衷一是,有說兒時聽長輩們說過因為香山靠海,有些船在此上岸,漢人、外國人和原住民打鬥有死傷就地在此埋葬;有說是閩客械鬥、漳泉械鬥;有說在明鄭與清廷開戰時,清兵上岸於此兵戎相見;或說日治初期日兵上岸即遭抵抗,死去的日本兵只能草率掩埋…。後來開墾時挖出遺骨,即送到百姓公廟供奉。
山與海的交界之處,原住民與渡海之人在此相遇,原本尚未有固定名稱,「香山」之名,是漢人大量來此開墾時才出現的,這是後話了。
#淡水廳治在竹塹
新竹地區大規模的漢人開發,一直要到清廷治台時期才開始,「六死三留一回頭」這句俗諺道盡當年漢人開墾之艱辛。
雍正年間積極鼓勵開墾,甚至放寬許多條件,像是:雍正2年(1724)准許民番進行租佃,朝廷覆准「福建台灣各番鹿場閒曠地方可以墾種者,令地方官曉諭聽各番租與民人耕種。」因此,漢人取得土地的方法時常是以租佃方式進行,即表面上是番產,實際上土地卻是由漢佃掌控。逐漸吸引漢移民前來拓墾。
香山地區則是在康熙末年,有閩人許、晉、葉三姓人入墾,然遭遇番人抗拒,三姓人被慘殺者達十餘名,致墾務中斷一時。直到雍正年間有泉州府惠安縣人吳忠信及同安縣人吳祖入墾香山。
「香山」這地名也是在這時期出現的,一說為福建惠安陳姓族人遷居到此。其族人目前大多居住在埔前聯里,於大坪頂一帶,漫山遍野無名花草盛開,薰芳馥郁,故名香山。另一說自鹿仔坑秀才林秀春,傳云:香山往昔為竹塹番棲住地,漢人初來稱曰番山,後覺地名不雅,乃改稱「香山」。
香山港的存在讓香山在清代有一定的位置,道光末年至咸豐年間,竹塹港已漸淤淺,而被南邊的香山港所取代。 自大陸來的商船主要停駛於香山港,再以小船轉運舊港,因此兩港常常合稱「香舊」。 其開港年代各文獻說法不一,有一說是道光五年(1825)甚至更早,《新竹文獻會通訊92號》所記載為光緒二年。 船隻往來頻繁、郊商、鄉民買賣雲集,連帶讓香山天后宮也擁有竹塹城內的信徒,一時香火鼎盛。
此時,香山其他地區仍有不少熟番,依據熟番大租繳交數量可推論,在清治時期,香山地區仍有不少原住民存在。
無怪乎,位於香山南端中隘里的陳金昌耆老提及老一輩告訴他,早先這一帶是「番仔庄」,「隘口」是彼此交換物品的集市之意。
#日出日落香山觀海
《新竹縣鄉土史料》中,新竹八景關於「香山觀海」的描述為:台灣鐵道驛站只有香山可觀海。
現在從香山車站往外看,所見的是貫穿香山的省道中華路,很難想像在日本時代,「香山觀海」為八景之一。其實海埔新生不過是國民政府來到台灣這幾十年的事,香山火車站前轉角朝山里的陳漢卿阿伯亦在訪談中提及,過往的中華路是石頭路,路旁滿是竹林、林投樹,於朝山活動中心旁,甚至可以在道路間看到堤防。
由日治二萬分之一台灣堡圖(明治版,1898)與Google地圖(2017)的套疊可得,過往的香山火車站離海岸不過一百多公尺。
昭和七年(1932)後因戰爭因素,總督府停止海峽貿易,香山港轉為以漁業活動為主。
大正13年(1924)碑圳公有化政策實施後,將既有何勝圳改建延伸至香山地區,末代圳長何汀甫捐出,由政府擴大整治,原先命為昭和圳,後考慮居民習慣的稱呼,更改為汀甫圳。汀甫圳引頭前溪水,流經十八尖山腳下,過香山地區入海,是竹塹東南隅的重要灌溉水源。可見香山當地水脈無法提供足夠的灌溉水源,只好遠從十幾公里外的頭前溪引水灌溉。從汀甫圳的修築年代研判,香山地區的大規模水田化,可能遲至日治中期才發生。
而汀甫圳未及之區域,則多靠水塘,或是旱田耕作,在香山地區,台灣製糖株式會社擁有大片甘蔗田,五分車鐵道一路從新竹糖廠延伸到香山以及苗栗竹南一帶。也因此,香山在日本時代的都市規劃中,是作為新竹州的糧倉與後花園。
#國民政府在台灣
香山在此時期面臨了三次的行政區劃重大變更。
先是戰後新竹州解體,1946年,國民政府將原日治9轄區整併東、西、南、北、香山等5區,並將新竹縣竹東區、竹東鎮、寶山鄉併入新竹市竹東區和寶山區,新竹市當時為全台九個省轄市中面積第二大市(僅次於屏東市)。
二於1950年,台灣調整行政區劃,省轄新竹市被撤銷降級,和新竹縣合併,成為新竹縣轄的新竹市。香山、竹東、寶山成為新竹縣轄鄉鎮,原省轄東西南北四區整併為新竹縣轄市,設縣政府於今市政府。
直到1982年,新竹縣市分治,新竹市(升一級回來)和新竹縣分離,縣政府遷至竹北。新竹市與香山鄉合併升格為省轄市,香山鄉改為香山區,才成為今天的樣貌。
民國40年初,有鑒於相思樹經濟價值菲薄,大量農民隨當時風潮所趨改種荔枝。民國56年時,曾經一度盛行栽植洋菇,由食品工廠收買製造罐頭外銷,賺取不少外匯。民國50年台灣玻璃奠基設廠,帶動大同磁器、中台興、美爽爽等廠商前來投資。民國63年都市計畫規劃出香山工業區;民國67年朝山都市計畫實施。 許多耆老也在這段時期,因工業區的興起,選擇棄農從工。
1940年代至1966年間,沿海浮復地急速陸化成為海埔新生地。香山本為港泊地,容易變遷,一旦潟湖地形變化或淤淺,港口機能即迅速衰頹,必須另尋泊地取代。歷史上的香山港泊地一直在頂寮、下寮、汫水港、鹽水港、內湖等地擺盪,而最後以潟湖陸化終結。
幸好,潟湖區是優良的漁場,沿岸漁業成為當地居民重要產業活動,挖公呆、養蚵是許多耆老的共通記憶,香山海域養殖牡蠣的時間更是超過百年,卻因「綠牡蠣事件」重創養蚵業,2004年底,根據台灣大學海洋研究所老師林曉武的研究報告,新竹香山一帶的牡蠣銅含量高達1000ppm,是世界平均標準的40倍以上。造成當地牡蠣銷售量嚴重下滑。然政府期間並無積極作為,一直到2009年,漁業署才陸續收購銷毀並禁止養殖。
一個百年產業,因工業污染而沉寂,農地也逃不過同樣的命運,2001年到2006年間「鎘米事件」,受汙染面積共約33公頃,主要分布於浸水里和樹下里;肇因為汀甫圳的牛埔溪支線及八輪支線流經香山工業區,水源受到工廠排放水污染。雖然92年9月15日新竹香山區浸水社區部分區域(約3.2公頃)已完成改善並解除列管。 但地方的恐懼仍未消失,在訪問的過程中,仍會聽到地方耳語-刺鼻氣味、圳裡突兀的顏色和油汙…,香山工業區在面臨傳統產業出走後沒落,原有的農、漁業也受到損傷,擁有豐富生態的濕地與丘陵綠意的香山,該如何尋找新的出路?這也是我們在訪談的過程中,最常聽到的耆老擔憂,該如何讓子孫留在香山?
#看不見的城市
時光荏苒,地景更迭。
義大利名作家卡爾維諾在《看不見的城市》的「城市與記憶之三」說過;「當來自記憶的浪潮湧入,城市就像海綿一樣將它吸收,然後脹大。」
透過與耆老的訪談,屬於香山的共同記憶於焉展開、往外延伸,景色、聲音、心情的記憶,相同的事件、相異的感受…,記憶隨著時間被型塑或保有原貌。百年香山,存在於耆老的口中和老照片裡,我們紀錄、串聯、想像。
或許,耆老訪談的意義就在這裡了吧!透過地方人的回憶,見證香山的興衰。
或許,我們都存在於某個看不見的城市,找尋自己的城市。
————
註釋和參考書目都在書中。
照片是回母校盪鞦韆,以前是輪胎泥土地。
雲 林 鎘米 在 報導者 The Reporter Facebook 的精選貼文
【真的假的?公害汙染發生,人民可以兩肋插刀告政府?】
環境汙染衝擊地球!如果遇到這種情形,政府又擺爛不作為,身為公民的我們除了哭天喊地、訴諸媒體外,還能怎麼辦呢?
其實遇到類似情況,就算不是直接受害者,也可以透過「公民訴訟」尋求正義。
#什麼情況可以打公民訴訟?
根據現有的《行政訴訟法》第9條規定:「人民為維護公益,就無關自己權利及法律上利益之事項,對於行政機關之違法行為,得提起行政訴訟。但以法律有特別規定者為限。」
簡單來講,就是一旦有公害汙染事件發生,比如不當的海岸開發案,或空氣、水體汙染,當主管機關疏於執行管制或拆除等業務時, 無論是否直接受害者,公民可以向行政法院提出訴訟,請法院督促政府負擔起應有責任。
#為什麼需要有公民訴訟?
公民訴訟制度是師法美國,用意是希望能藉由此種訴訟的壓力,來提醒企業不要心存僥倖.、主管機關不得心存懈怠;另一方面,也提供民眾一條體制內的參與管道, 以免相關受害者訴求無門、動輒走上街頭抗爭。
#最著名的公民訴訟案,#美麗灣開發案
在公民訴訟的勝訴案例中,最有名的就是纏訟多年的「美麗灣開發案」。
2008年,為了促使業者停止在杉原灣的開發施工行為,由台灣環保聯盟向主管機關台東縣政府提出公民訴訟;2012年,最高行政法院判決開發違法,要求台東縣政府應命令美麗灣渡假村公司停止開發行為,全案定讞。
#公民訴訟必須有特別法規定
但並非所有法律都適用公民訴訟制度,我國首次建立公民訴訟制度的,是1999年1月20日所修正公布的《空氣汙染防制法》;之後才陸續擴及至《廢棄物清理法》、《水汙染防治法》、《土壤及地下水汙染整治法》、《海洋汙染防治法》以及2003所公布修正《環境影響評估法》。
#工輔法不適用公民訴訟
不過,2019年6月修法完成的《工廠輔導法》,最後決議不納入公民訴訟條機制。
也就是說,一旦出現農地違章工廠不當排放所導致的汙染,除了主動吹哨檢舉外,人民沒有辦法透過司法來督促主管機關執法,等於少了一個民間參與的管道。
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諮詢專家/詹順貴(前環保署署長、環境訴訟律師)、林子琳(環境法律人協會秘書長、律師)
採訪整理/孔德廉
插畫/一百隻熊
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雲 林 鎘米 在 早安健康 Youtube 的最佳解答
2018年食藥署公布的最新邊境檢驗結果發現,知名美式賣場進口的美國酪梨致癌重金屬「鎘」超標,雖然食藥署已在第一時間將問題產品全數退運或銷毀,並未流入市面,但當時消息一出仍舊引發民眾恐慌。
台灣也曾因環境汙染,發生鎘米事件,究竟吃到被鎘汙染的食物,是不是就會造成鎘中毒或是致癌呢?
鎘中毒傷腎與骨骼
林口長庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海醫師表示,世界衛生組織(WHO)將鎘列為一級致癌物,鎘中毒主要發生在骨骼病變,例如骨折、軟骨症,相當疼痛。除此之外還會傷腎,因為吃下的鎘會在腎臟中累積,半衰期可達20年以上,使得腎功能惡化。此外,與老人家的前列腺(攝護腺)癌也可能有關。
鎘:玩具、吸管也可能有
不限飲食與農作物,有時主管機關在稽查海鮮食材,也曾有鎘超標的情事,不過顏宗海醫師補充,這部分因為有把關,大家可以放心。
但日常生活中也可能接觸到鎘,顏宗海醫師舉例,例如玩具或吸管如果是五顏六色,就有可能含有鎘,因為鎘也是某些顏料的成分。此外一提到香菸,大家可能直接想到尼古丁,但事實上香菸中有幾百種有毒物質,鎘也是其中之一,吸菸者血液中的鎘濃度比一般人高。
鎘中毒威脅近在眼前
鎘中毒從上個世紀五十年代就出現,在日本與海峽兩岸都有過案例發生,雖然漸漸為人淡忘,但它的潛在威脅其實並未消失,甚至就近在你我身邊。
1950年代日本富山縣確診了全球第一起因為鎘汙染水源,導致飲水與農作物含鎘而傷害人體的事件,患者因為劇烈痛苦一直喊痛,而成為病名「痛痛病」的來源。
台灣在1982年也發生鎘米事件,起因同樣因為違規工廠排放未經處理的廢水,汙染了周邊農田,包括桃園、彰化、台中、雲林等縣市都出現被汙染的田地,必須強制休耕20至30年。
預防鎘中毒這樣做
一般常聽到的重金屬汙染,例如鉛中毒或是汞中毒,臨床上都可以利用螫合劑治療解毒,但是對鎘中毒不起作用,因為面對鎘中毒,顏宗海醫師表示,最佳的作法就是預防重於治療。
戒菸
想要停止曝露在鎘汙染的環境,戒菸是第一步,可以連帶遠離鎘、尼古丁等數百種有害物質。
選擇台灣米
台灣自於鎘米事件後,農委會針對在地自產米都有進行鎘的檢測,因此買台灣米比買進口米安全。
玩具、餐具選擇白色
日常生活中色繽紛的用品,無論是從玩具到餐具,生產業者有可能不慎用到含鎘顏料,因此使用白色的用品較為安全。
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