關於 雙連市場 改建 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

感謝大家昨天來我的「公開議政」，我很開心有這個機會，可以跟大家一起公開討論市政。以下是我昨天所講的內容，想來卻無法來的朋友，也可以透過這份文件，了解我做過的政策及關心的議題。關於昨天最後的ＱＡ，我會再另外發一篇文讓大家了解。
　
這三個會期以來，我實踐了哪些政見、哪些政策在推動上窒礙難行，我會跟大家誠實報告。
　
【主要政績】
　
#公開議政
　
本來在今年初，我就預定要舉辦座談會，邀請大家一起面對面討論市政議題，不過因為疫情影響，只好到現在才與大家見面，這點是我比較抱歉。但這不會是我最後一次舉辦公開議政，往後還是會有機會像昨天一樣，跟大家一起討論對市政議題的看法。
　
#透明選服網站上都看得到
　
我們經手的選服，都會在「選服魔鏡號」選民服務系統上公開回應。
　
比如說，大家關心的交通議題（機車路權、交通動線規劃、道路壅塞、公車駕駛問題、行人安全等等）就佔了選服案件的三分之一。在確定成案之後，我們會評估，是要透過市府索取資料來取得回應、召開協調會（例如建照因為其他戶都更發不下來），還是現場會勘（例如塗銷禁行機車、行穿線退縮），來解決市民陳情的問題。這些回覆，都可以透過系統內的搜尋功能，找到我們的回應。
　
「選服魔鏡號」改版後，新增了一些新功能，包含案件數統計、類型分析、關鍵字分析、甚至可以「抽牌」看我們的案件有哪些回覆內容。也有一些神秘功能，歡迎大家多上去玩玩看。網址：https://service.froggychiu.com/
　
#不是所有選服都會在一開始公開
　
有一些很特殊的選服，為了保障當事人，我們在第一時間不會公開，但完成之後會與大家報告進度。
　
像是員工說公司違反勞基法沒給加班費、要求超時加班、不合理的勞動契約等等，希望我們協助匿名勞檢；也有一些是讓人很遺憾的案件，例如導師不當體罰學生，甚至有學校隱匿性平案件的證據，讓同學身心受創。這些案件，為了保護當事人、特別是未成年當事人的權益，我們絕對不會在魔鏡號提到個資，但會希望通案性的回覆，能夠幫忙到其他遇到類似案件的市民。
　
#我們也有不受理的案件
　
不受理的案件比例大概只佔8%，其中很多是屬於中央權管的案件，或者是外縣市的案子，原則上我們也會盡可能轉介給在地的市議員或立委協助。包含先前入境檢疫的問題、其他縣市學校老師霸凌的問題等等。
　
#做選服的感想
　
我做選服到現在有一個感想，就是我過去認為萬惡的「喬罰單」、「喬病床」，其實最終反映的都是一個問題：在市民需要幫助的時候，我能不能夠在合法、合理的情況下幫助到對方？如果真的是我無能為力的案件，我能多做些什麼，讓陳情人好過一點？例如有一些案件，是我怎麼樣都無法挽救的生命，例如在醫院被霸凌後自殺的醫師，或者在馬路上被公車撞死的祖孫；有一些案件，是歷經各個議員、立委、甚至陳情人寫信到總統辦公室，都無法獲得回應的。這些案件，不一定是我職權能夠協助的，甚至往往超過了法律可以協助的期限，我想我能做的，就是在大家覺得求助無門的時候，找到一個可以聽你說話，而且聽得懂你說話的人吧。
　
#針對社宅活化進行多次質詢
　
每個會期的總質詢，我都會質詢市府公宅進度、營運管理問題及未來規劃的進度。包含公宅的用地取得及建設工程，是否落後市府自己的目標；市府其實有逐年審核資格來調漲租金的疑慮；許多市民對於公宅建設期間的綠地或停車空間縮減也有質疑，我們也敦促市府一定要在規劃階段就開始公共工程說明。除了建案進度外，我們也一直在追蹤市府成立專責行政法人的進度，來積極管理至少要用五十年的社宅。
　
當然，社宅因為數量相對稀少，更多買不起房的市民，也同樣需要包租代管及租金補貼的政策，這也是我一直以來質詢的重點。
　
不過，社宅活化是一個很難在短期看到成效的政策。很多在魔鏡號反應的市民會問一個問題：為什麼中央地方都積極在主張居住正義，房價卻還是那麼高？蓋公宅又抽不到，租金也降不下來，我要如何在台北市生存？我認為，複雜的問題無法有單一解方，居住正義要能落實，除了我持續關注的社宅進度外，我也會在議會持續推動囤房稅的調升，讓更多空屋可以在合理的價格被釋出。
　
#道路平權從微小的改變開始
　
在我的「未來交通」政見中，有一項很重要的精神是「道路平權」，也就是不論行人、機車騎士、汽車駕駛，都能夠在尊重對方用路權益的前提下行進。
　
這包含我透過會勘協助塗銷了禁行機車道並開放直接左轉、擴大路口，讓人行道更能順利銜接行穿線、增設Youbike 2.0的新站點，或透過質詢要求市府增加充電站位、請市警局嚴加取締南京東路、基隆路、中山北路二段、延壽街、羅斯福路四段等地的違規停車、儘速決定民生汐止線方案等，都是我這三個會期關注的重點。
　
我知道很多市民不一定會滿意現在市府對於道路平權的作法。不過，就像我在民主開箱EP11提到的，很多時候，我們在日常生活中只能一點一滴地發動微小的改變，但我希望，這樣的改變不只是結果，更是改變市府思考問題角度的過程。這個過程，除了我之外，更需要團結的市民才能夠做到。也希望大家之後可以持續提供更多你們認為應該改變的路段。
　
#對於五分埔商圈將會重新調整政策
　
過去，我在政見中提到，原先是希望比照首爾東大門的服飾基地，讓五分埔再度活化，成為台北市的商圈亮點。而這必須改變目前在住宅區所規範的土地用途。
　
然而，經過我與其他熟悉在地的朋友一起討論後，我發現到若真的放寬土地使用類別，很可能留下的不是五分埔商圈，而是另一個信義新天地的商辦大樓區，或者成為建商炒作豪宅的新地段。這與我原先的想法相互違背，所以我也得很坦白跟大家說，我先前五分埔商圈的政策會有大幅度的調整，我會希望優先透過都發局針對信義區的通盤檢討，重新檢視五分埔在未來都市規劃的定位，才能夠檢視未來這裡真正適合的商業型態。
　
#持續追蹤台北流行音樂中心後續規劃
　
從我在教育委員會時，我就持續關心台北流行音樂中心和台北表演藝術中心的工程進度；現在我在民政委員會，我也仍然趁著考察的機會，在六月底實際走訪北流考察南北區的設施，以及董事會未來對扶植藝文產業的規劃。
　
以北流來說，雖然已經在上週六舉辦完壓力測試，也即將在九月初正式開幕，作為十月金曲獎的主舞台，但未來對於小型藝文團體是否有實質幫助？會不會反而擠壓民間經營者的空間？未來要如何培植下一代的創作者？我當場也與黃韻玲董事長討論這些問題。北流未來將規劃三間分別為200人、800人、1600人的livehouse供表演者使用，目前正在規劃辦理招商作業當中，我也將持續追蹤後續收費標準，在未來提供合適的空間、價位給需要的團體提出申請。
　
#針對小巨蛋開放政策的質詢
　　
今年，許多藝文活動在疫情初期被迫取消。隨著疫情趨緩，商業演出和防疫的拉鋸如何平衡，是許多民間業者的難題。中央當時雖然開放了國家級場館，但北市府對於所有場館解封，是否有統一的政策，在當時並不明確。
　
我針對小巨蛋的開放政策就做過一次質詢，當時要求市府要明確訂定一個開放標準，在疫情到什麼階段，可以讓業者得以憑市府公文，向國外廠商協調取消演出後的費用計算。5/30時，市府終於訂定原則及減租方案，我希望這能讓後疫情時代的演出單位，能在動盪中找到可以依賴的遊戲規則。
　
#調整演出娛樂稅
　
另外，在這次會期，我也針對娛樂稅課徵的標準，向稅捐處提出除質疑。主要是台上有沒有人唱歌的音樂表演，稅率居然相差四倍，你能想像晨曦光廊跟滅火器的演出，對Livehouse課的稅居然不一樣嗎？另外還有不合時宜的說書、馬戲等項目，我們也藉著這次的部門質詢，一併向稅捐處提出修改建議。
　
最終我與稅捐處達成共識，將演出娛樂稅調整至1％、2.5％、5％，針對票價高低來做調漲，基本上Livehouse的收費將維持在1％，除非一場演出的票價超過1500元才會調漲。這樣一來也相對減少的場地方成本支出，能夠更支持他們舉辦更多藝文活動，在這個疫情時刻，給予大家抒發的空間。
　
【其他重要政績】
　　
・交通運輸
推動公車上下車刷卡
公布公車評鑑審議紀錄
宣導捷運手扶梯定點站立
質詢（大巨蛋旁）光復南路路型改善工程
　
・公共設施
松榮公園綠地保留
質詢共桿竣工勘驗不完全問題
　
・衛福勞動
誠實蜜蜂平台倒閉記者會
愛評網勞資爭議記者會
BOT租客紓困方案
防疫期間協助保障員工配戴口罩權益
推動租屋糾紛處理統整網站
爭取聯合醫院獎金依法發放
針對北捷夜點費勞檢
爭取公立醫療機構人員獎勵金發給要點提撥總額提高
　
・文教科技
質詢愛叫車使用率低
質詢悠遊付成效不佳
推動高中學生自主分配社團預算
質詢彩虹媽媽入校
聲援社工應提高待遇並稽查機構違法核銷
爭取吳興國小特教空間
號召終結放榜新聞
　
・環境建管
協調雙連市場攤販
清除興隆整宅廢棄物
改善百齡、迎風足球場場地設施問題
要求整頓無照攤販佔用道路問題（攤販精進計畫）
持續推動公園符合零流出標準
　
・警消政風
爭取消防員外勤勤修制度改革
專案查緝統促黨（包含2019/10/1在北車違法搭台問題）
退役消防犬領養制度
完善查察消防栓埋沒機制
因應疫情取消計算住警器績效
質詢警察防疫裝備不完善及減少降低不必要勤務
　
・市政議題
爭取索資電子系統
敦促市府爭取大巨蛋重新議約有利條件及參與歷次都審會議
提案調高囤房稅
性平教育委員會及其他府級委員會開放錄音錄影
環保局徵件簡章修正，取消著作權不平等條約
舉辦公聽會，確認無人機專章實施後的使用原則
修正競選廣告物自治條例
推廣彩虹經濟及設置地景
組成性平連線及民政委員會政團
研議日租套房合法化
質詢市府未登記遊說
防疫租金優惠回饋給實際使用人
　
・長期關注案件
牯嶺街小劇場整修工程
TMS台北市影視音實驗教育機構
大巨蛋工程安全性與法律、議約等問題
濫用救護車機制
松菸場館營運狀況
龍山文創數位內容實驗場
公車行車事故問題
勞檢人力不足，勞檢覆蓋率偏低
提案修正臺北市外送平台業者管理自治條例
　
・其他
幫忙香港抗爭者勸募防毒面罩物資
協調申請台大地下道作為聲援香港連儂牆之用
聲援樂生保留運動
聲援巴奈訴願案件
聲援華航及長榮罷工

大同區文昌宮前的雙連市場近日面臨整頓，瀕臨消失。不少對人市場的美食與文化感到不捨呼籲保留，包括許多熱愛台灣的日本人也在推特上表達惋惜。北市府這禮拜宣布暫緩搬遷，但暫緩多久則沒說，雙連市場依然命運未卜。
　
這次整頓表面上是市場旁的公園要進行改建，但其實市府本就想藉著改建劍指市場，趁機把長期無法處理的攤販一口氣清理。理由也很站得住腳：攤販占用道路，萬一失火救災不易。而一直以來市場產生的髒亂、老鼠、人潮等問題更令許多居民苦不堪言，也因此搬遷市場獲得不少在地支持。
　
但難道傳統市場保存注定要和居民的生活品質衝突？源頭其實要回到整個台北市的攤販管理制度。
　
＊
　　
嚴格說來，許多我們平常會去的傳統市場其實都是「非法的」，真正合法的只有台北市的室內公有市場，像是南門、東門、光復市場等（僅限室內），室外絕大部分都是非法的。
　
為什麼？因為台北市的攤販證取得門檻非常高，你必須符合下列最少其中一個條件：
　
一、低收入戶
二、原本就有攤販證（換證）
三、領有殘障手冊
四、證明你民國73年以前就當過攤販，而且年滿50歲、無其他收入、全家靠你吃飯。
　
這樣的資格限制，如果你今天心血來潮想擺個攤賺錢，坦白說不可能。這是一個高度管制且封閉的生意，在台北市的政策藍圖中，攤販被定位為僅開放給社會弱勢的特許行業，原因不外乎攤販有不用負擔店面成本、不用開發票等成本優勢。
　
但早年遺留至今的定位也產生許多問題，最大的影響就是法律劃出的合法範圍非常僵固、極度不流通，導致許多人就算想遵循法律合法擺攤也不得其門而入。
　
對已經取得攤販證的攤商來說，轉租自己的攤位出去當二房東是稀鬆平常的現象，因為政策保障了這個合法攤位的價值，如果今天年紀大了或不想做了，不拿來當人頭出租豈不傻瓜？
　
而拿不到攤販證的攤商，反正左右都是非法，那當然今天想在哪擺攤就在哪擺攤了，自然也不需要顧慮配合環境、消防等規範。
　
＊
　　
這個沉痾如今成為市府的燙手山芋，真要照規定走，全台北市有太多非法攤位了（全市將近三萬攤，九成都是非法），根本處理不完，今天趕了明天就回來。但不處理的話就是放任垃圾、蚊蟲老鼠等外部成本轉嫁到其他人身上，還有環保和公安等問題。
　
現階段比較可行的做法，是運用團體的力量，讓攤販成立自治會自我管理。所以大家如果搜尋可以看到台北市目前預計讓四大夜市（公館、士林、南機場、艋舺）就地合法的新聞。（對，夜市也是同樣的問題，大部分都是非法的）
　
＊　
　
目前，台北市把無照攤販分成A、B、C三類
　
A：在市府劃定的「臨時攤販集中區」內的無照攤販，也就是所謂的「列管攤販」，原則上不取締。

B：不在攤販集中區，但有既存事實、聚集數量在二十攤以上的無照攤販。不保證不取締，或不配合市府改善項目就會取締。

C：二十攤以下的零散無照攤販，優先取締。
　
雙連市場就被歸類在B，市府對B類攤販的對策是要求成立自治團體，就個案針對交通、衛生、環保、消防等事項改善，如果不配合就取締處理。
　
持平來說，台北市的無照攤販問題真的是個爛攤子，市場處至少有心面對，這點該予以肯定。市場能否保留、保留多少，取決於行政部門的善意。市府於法有據，但無照攤販確實也是台北市的歷史共業，不單純只是攤販不守法的責任。
　
在這個個案上，我理解市府的難處，捲起袖子做事並不容易。但畢竟連《台北畫刊》也曾推薦雙連市場為遊客體驗台北的好去處，如果市府願意釋出更多善意，達成消防與文化間的雙贏，相信必定能獲得更多市民的肯定，也為台北市保留更多生活記憶。
　
而進一步來說，目前台北市讓攤販就地自我管理的辦法終究還是治標不治本，根源還是在整個攤販證照制度。這個門不打開，未來難保不會出現新的攤販聚集區，或一個地方沒落了，攤販又遷移到他處成為新問題。怎樣看待攤販在這個城市中的角色，和法律鬆綁與管理間的平衡，才是未來仍然必須面對的核心課題。
　
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「董座帶路　林向愷談捷運美食　雙連台式老滋味」
https://reurl.cc/d0YOkg

「台北畫刊104年4月第567期　中山北路 一日小旅行」
https://reurl.cc/exrQ2x

#藍綠一樣爛你還覺醒個屁
一「高市三民區寶珠溝社區不淹水 里長感謝陳菊規劃滯洪池 - 生活 - 自由時報電子報」
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1676009169205822&id=584986081641475

李欣容：韓國魚拿來炫耀的滯洪池？
抱歉，是當初被進步青年抗議的要死，
拆十全果菜市場的陳菊頂著罵名蓋的。
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=10217499818309294&id=1291419051

另：「北市府整併雙連攤商惹議 業者衝民眾黨團遞陳情書 | 政治 | 新頭殼 Newtalk」
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1704206523052753&id=584986081641475

土星六號之狼：看到檳榔城現在面對的雙連市場拆遷事件，想起這幾天被檳榔瘋狂抹黑的陳菊，也曾處理過一件爭議很大的拆遷案，就是高雄的十全市場拆除案。

　

十全果菜市場最早從1970年啟動徵收程序後就爭議不斷，期間拖延了40年，歷經8任市長皆未獲得解決。到了陳菊任內，不斷被國民黨狂打各種經費、工程、都市規劃等問題。

　

2016為了徹底解決當地的交通及水患，陳菊決定承擔責任，依法拆除，並改建滯洪池+停車場，打通十全路。

　

陳菊這個舉動，被一群喜歡自命為進步左派的人罵翻了，嚷嚷著「跟國民黨強拆張藥房沒兩樣」，但事實是，這些土地爭議根本就不在陳菊任內發生，而陳菊也要承擔相當程度的民意去完成打通十全路、建造滯洪池的任務。

　

陳菊如果想當不沾鍋，大可繼續將這個問題拖延下去，留給下一任去處理，把罵名交給別人來擔就可以了。但他沒有這麼做。

　

而面對當時的反對聲浪，陳菊並沒有口出一句惡言，他只有這麼說：

　

「市民選你出來，是為了實現他們對這座城市的長久期待，但與其說討好的話來迴避問題、獲得大家喜愛，我做了我的選擇。

　

你可以選擇在衝突的價值中找出誰也不滿意的平衡點、做出困難的決斷並承擔責難。然後帶著傷痕離開，可是把美好留給這座城市。」

　

這就是陳菊。

　

而陳菊造的滯洪池到底有沒有用？這個問題應該問韓粉最清楚。

　

韓國瑜在今年五月高雄淹水時，曾經自豪地說「幸好滯洪池起作用，讓水很快都退了。」，韓粉紛紛覺得這是韓國瑜治水有功。但事實是高雄15座滯洪池，都是陳菊規劃並興建的。

　

土地徵用引發的爭議根本不在陳菊任內，但陳菊並不為了自己的名聲而去推拖或延宕，把一連串罵名全然概括承受。但因滯洪池工程而受到讚揚的卻是韓國瑜。

　

而還有一群人則是瘋狂抹黑陳菊，說他貪腐、說他拆果菜市場是圖利財團、是強拆惡霸，把陳菊興建滯洪池和打通十全路改善交通的政績放在地上踩，卻把台北的拆橋拆完還忘記畫斑馬線捧得比天還高。

　

我本來只是覺得陳菊被這樣抹黑，應該要幫他澄清。但我越查他過去的事蹟，我發現我真的喜歡陳菊這個人。如果可以，我真想再住一次陳菊治理的高雄市，而不是住在檳榔城。
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因為看好台灣的觀光市場，台北市政府打算把雙連市場二樓、改建為青年旅館，只要議會通過,最快在今年十月就會完工，而類似這樣的老舊空間再利用，還有位在迪化街的建築古蹟，市府在不變動外觀的前提下，將內部發包給文化團體和學術單位，讓文化活動也能在建築古蹟內舉行。

大型珠算盤，復古的紙傘，還有傳統燈籠，全都放在現代感十足的原木層版，成為裝置藝術，而抬頭一看，就能看見古老紅色屋簷，這是位在迪化街的建築古蹟，外觀沒有改變，但內部現在已經大不相同。
舊門牌，還留在窗台上，在不破壞外觀前提下，不只當展場，二樓空間還變成學校系所的教室，這是台北市政府都市更新的一環，讓古蹟活化，目前已包括迪化街三棟建築，還有華山草原一共七個地方，內裝都成為文藝展演空間。

除了活化古蹟，北市府也著手規劃，台北市閒置空間的再利用，像是位在台北市中山區的雙連市場，民國67年啟用到現在，內裝早就老舊不堪，二樓已經閒置15年，市政府把這裡改建成平價青年旅社，規劃約80間房間，每床價格800元左右，但當地的商家，反應兩極化。

有商家希望改變帶來新契機，但也擔心平價旅社的管理問題，雙連市場改建案一旦通過，最快今年十月能完工，只不過在為老舊空間注入新活水之前，該有的配套措施也必須研擬出來。"