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2020.10.27第四次定期會質詢-教育及福利篇
一、對於日前新聞報導，屏東縣政府原民處要求教保中心教保員及文化健康站照服員，必須與縣府及承辦單位簽署三方雇用契約書，詢問社會福利科科長在台東有沒有這種狀況?
本席呼籲部落自主，保障教保員及照服員工作權！
二、對於｢原住民族資源中心｣的進度詢問處長，本席將會建置｢原住民族教育推動跨局處平台｣，持續推動原住民族教育。
《屏東縣府不能介入人民團體的人事》
～高金素梅團隊 依書2020.10.16
10月7日，聯合報上出現這麼一篇投書「部落自主破滅：少了一度的屏東風情」……
投書內容提到：「近來，由部落承辦的教保中心、文化健康站，原民處要求遵守統一的工作準則，並制定統一的考核制度及標準，由縣府和承辦單位共同評分。此外，原先教保中心由部落自行招聘、遴選教保員，也改為由原民處統一招聘，並要求教保員要與縣府、承辦單位簽署三方雇用契約書，每半年考核一次，不通過考核者即解聘。」
筆者希望屏東縣府能停止越界濫權的人事管理，還給部落自主自治的權力！
屏東縣政府的「三方契約書」到底有沒有法源依據呢？
沒有法源依據！違法！
從原民會、教育部的法規、辦理要點以及實施計畫裡，明文規範地方政府的角色僅作為行政指導、經費核撥，以及監督該「機構」單位的執行率。
而教保員、照服員的遴聘及考核係由執行單位自行訂定人事規章，而不是地方政府介入。
所以，再次呼籲屏東縣政府「請依法行政」！
延伸閱讀：
聯合報─部落自主破滅：少了一度的屏東風情
https://reurl.cc/zz5rpQ
部落自主破滅 少了一度的屏東風情
廖貽得／社區工作者（屏縣瑪家）圖／屏東縣府提供
屏東縣政府日前發表最新形象影片，以「屏東總是多一度」為主題，主打庶民人情味，邀知名演員拍攝，並搭配屏東美景，最後以「多一度的台灣風景」、「多一度的屏東風情」作結，試圖行銷屏東。
作為原鄉部落第一線的組織工作者，我們認為，屏東總是少一度，少了什麼？少了「培力社區自主的高度」。
縣府過去推動社區及部落營造不遺餘力，我們給予肯定。能順利推動，除投入相當資源外，更重要的是，因為信任部落，培力部落組織長出自主的空間和能量，照顧工作才能永續。然而原民處最近的作法，讓我們覺得這樣的信任關係開始變質。
近來，由部落承辦的教保中心、文化健康站，原民處要求遵守統一的工作準則，並制定統一的考核制度及標準，由縣府和承辦單位共同評分。此外，原先教保中心由部落自行招聘、遴選教保員，也改為由原民處統一招聘，並要求教保員要與縣府、承辦單位簽署三方雇用契約書，每半年考核一次，不通過考核者即解聘。
這樣的作法，完全破壞了縣府和部落組織的協力關係。請問縣府，簽署三方雇用契約書的法源依據是什麼？全台灣有哪個政府單位補助案，可以介入受補助民間單位的人事聘用或考核？縣府說，為了維護照顧品質，所以要統一由縣府聘用和遴選照顧服務員，並參與照服員的考核。但縣府每年有業務評鑑，縣府可以做的是評鑑組織的服務，但沒有權力參與遴選或考核由部落組織聘用的照服員。
我們想問潘孟安縣長：縣府理應將時間花在擘畫政策實質的願景和目標，但我們看不見縣政府對部落照顧政策的願景，也不清楚部落照顧的內涵是什麼？只看見縣府因為少數單位的狀況，就輕率越權介入部落組織人力管理，讓組織喪失人事管理的自主權。請縣府停止三方雇用契約書、停止照顧服務員的遴選與考核等越權作法。
屏東縣長期是社區營造模範生，因為有良好的公私協力關係，才能讓安居大社區的理想得以實現。潘縣長曾在就職演說中表示，「人民賦予公僕的權力與期待，不能逾越紅線或濫權，如果一位從政者連最基本的核心價值都不守，將會是行政體系的災難。」
我們希望屏東縣府能懸崖勒馬，停止越界濫權的人事管理，還給部落自主和自治的權力。縣長，請問您能信守就職演說的承諾嗎？
《屏東縣府不能介入人民團體的人事》
～高金素梅團隊 依書2020.10.16
10月7日，聯合報上出現這麼一篇投書「部落自主破滅：少了一度的屏東風情」……
投書內容提到：「近來，由部落承辦的教保中心、文化健康站，原民處要求遵守統一的工作準則，並制定統一的考核制度及標準，由縣府和承辦單位共同評分。此外，原先教保中心由部落自行招聘、遴選教保員，也改為由原民處統一招聘，並要求教保員要與縣府、承辦單位簽署三方雇用契約書，每半年考核一次，不通過考核者即解聘。」
筆者希望屏東縣府能停止越界濫權的人事管理，還給部落自主自治的權力！
屏東縣政府的「三方契約書」到底有沒有法源依據呢？
沒有法源依據！違法！
從原民會、教育部的法規、辦理要點以及實施計畫裡，明文規範地方政府的角色僅作為行政指導、經費核撥，以及監督該「機構」單位的執行率。
而教保員、照服員的遴聘及考核係由執行單位自行訂定人事規章，而不是地方政府介入。
所以，再次呼籲屏東縣政府「請依法行政」！
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