關於 防止政府濫用權力 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

【#如果數字會說話】市民最關心的，偏偏是最低分的？由二〇一七年開始，智經研究中心已委託香港中文大學香港亞太研究所，每年進行一次意見調查，了解市民對香港法治狀況的評分。

二〇一九年的調查結果顯示，最多受訪者認為最重要的法治層面，頭三位分別是「司法獨立」、「防止政府濫用權力」以及「法律面前人人平等」。

值得留意的是，頭兩年的調查之中，「防止政府濫用權力」只是排列在中游位置，去年的調查中卻上升至第二位，反映出市民相當重視政府濫權的問題。

然而，對比兩個統計之後發現，市民認為比較重要的「防止政府濫用權力」以及「維持治安及保護人身安全」，偏偏得到最低評分。

全文：https://bit.ly/3jeeFUJ
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延伸閱讀：
為何無法披露警員資料？民事訴訟的規限：文件是否確實存在？
https://bit.ly/37iWFq0
朱經緯揮棍襲擊途人一案說明：刑事案件不應用民事訴訟處理
https://bit.ly/2HcHZ0S
－－－
系列專題《小市民．打官司》
bit.ly/3jbpaIv

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【😮 什麼？防疫政策，偷偷吃掉了我們的人權？】
　
全球疫情大爆發！ ＃東京奧運 延期、 ＃英國首相 確診，日本資深藝人 ＃志村健 甚至染病過世⋯⋯😰 防疫在即，各國紛紛推出防疫政策，例如我國就發佈了 ＃旅遊禁令，禁止特定族群出國。不過，這樣的規定真的合理嗎？
　

🏃 在家好無聊？研究員約你一起動動腦！
　

🔴 「旅遊禁令」what’s it？
　
前陣子，台北市出現一名高中生確診案例，大家嚇得要死，台北、新北、台中等縣市，紛紛祭出旅遊禁令，禁止高中以下師生出國，避免疫情在校園裡延燒。過沒多久，中央大刀一砍，由 ＃行政院教育部 統一發布了禁令，高中以下師生想出國？通通ban不見！
　
不只如此，政府早在2月底就為了確保醫療人力，宣佈禁止 ＃醫事人員 出國。受到影響的人員包括 ＃3萬名醫師、 ＃11萬名護理人員 和 ＃5萬名專業醫事人員，後來連 ＃醫院社工 也被收入限制名單。這項禁令引起了醫界反彈，所以政府事後將出國限制範圍縮小至 ＃三級警報區域，並且提供 ＃全額的旅遊損失補償。
　

🔴 相忍為防疫，犧牲人權還好吧？
　
看到這裡，同學們可能會想：「是在哈囉？現在疫情那麼嚴重，不出國不是常識嗎？」——話說得沒錯，還敢出國啊，小心被當作國家防疫的拖油瓶！不過呢，研究員還是想靜下心跟大家討論 ＃旅遊禁令合法嗎？
　

🤔 禁止人民出國，有什麼問題嗎？
　
我們國家的最高指導原則 a.k.a. ＃憲法 保障了人民 ＃居住與遷徙的自由，也就是你想住哪裡、去哪裡玩，是你的自由，政府不應該加以限制，如果要限制，必須是為了避免緊急危難、增進公共利益，並訂定出明確的法律才可以，不然就會有違反憲法的疑慮！
　

🤔 憲法？很重要嗎？
　
憲法可說是民主國家的ＢＯＳＳ級角色，是大大小小法律的前提。憲法的精神是 ＃防止政府濫用權力，因為政府有武器、有錢、有力量，但人民沒有ㄚ！所以我們可以把憲法看成一個厲害ㄉ盾牌，防止政府對人民做出不合理的事情，只要政府的作為違反了憲法，就是無效的。像是我們的 ＃言論自由、＃人身自由、＃集會與結社自由 甚至是 ＃隱私權 等，如果政府沒有正當的理由，並且通過明確的法律，是不可以加以限制的。
　

🤔 原來，這些防疫政策都有違憲疑慮？
　
所以，回頭看看一開始討論到的旅遊禁令：地方首長自行宣布禁止師生出國，這件事情本身就沒有法律的依據，違反了憲法保障的基本人權，其實是不合理的❌
那麼，中央政府宣佈的禁令也ＮＧ嗎？事實上，立法院在2月通過了一個特別法，也就是《＃嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》，這個條例 ＃授權 中央疫情指揮中心為了防疫，可以進行「必要」的措施，也成為了行政院發布旅行禁令的依據。不過，所謂的必要，卻是一個很模糊的概念，可說是包山包海，一點也不明確
　
除了旅遊禁令之外，以下的防疫政策，也可能不小心違反了法律：
　
1⃣️ ＃明知故犯的人將公布姓名
像是在非必要情況下前往三級警告的國家、回國確診的民眾，或是居家檢疫失聯的民眾，政府會公布其姓名，有侵犯人民隱私權和個資的疑慮
　
2⃣️ ＃健保卡實名制購買口罩
根據《全民健康保險法》規定，健保卡只能作為醫療或健保目的使用，買口罩既不是醫療行為，也與健保無關
　
3⃣️ ＃電子監控居家隔離的人
防疫期間，警察機關可以調取基地台定位的位址，以追蹤居家隔離的個人，但人民的通訊資料受到《通訊保障及監察法》保障，原則上在偵辦最重本刑三年以上的罪才能調取
　

🔴 總統應該發布 ＃緊急命令 嗎？
　
訂定法律要經過立法院三讀，不是一兩天可以完成的事情；另一方面，如果政府為了防疫，一直發布一些明顯沒有法源、違反憲法的政策，等同破壞了台灣民主法治的原則⋯⋯唉，法律跟不上時勢，腫膜辦才好？
讓我們一起回想公民課曾經認識的那位仁兄——「緊急命令」。
　

🤔 緊急命令？那是啥？
　
緊急命令是憲法賦予總統的一個工具，當國家面臨存亡危機，但是現在的法律跟不上，沒辦法應付眼前危難時，總統可經行政院會議的決議，發布「緊急命令」。如此一來，總統就擁有暫時替代法律、變更法律效力的權力（＃朕即王法ㄉ概念）我國到現在總共發佈了四次緊急命令，想知道當時發生什麼事，留言區有補充！
　
回到這次的肺炎疫情，許多法律人也 ＃建議總統發布緊急命令，避免一直出現破壞法治的不良行為，但政府認為 ＃目前的措施都還在現行法規的規範之下，所以並沒有採用這個建議。同學，你怎麼看呢？
　

💁🏼‍♀️ 研究員今天和同學們討論的議題，可能看起來有點沒事找碴，畢竟防疫已經很辛苦，何必雞蛋裡挑骨頭？其實不是這樣ㄉ，研究員當然肯定政府的努力，也為身在台灣感到非常驕傲！只是身為民主國家的一員，隨時檢視政府有沒有依法行政、是否侵害人民的權利，也是很重要的練習歐～
　

📡 最後工商一下！中研院最近推出了 ＃防疫點日記－ 點點的日記，關注並記錄被隔離者的心理健康與情緒狀態，希望能邀請大家一起認識並理解被隔離者面臨的困難和焦慮。研究員自己身邊也有朋友從歐洲、美國回到台灣，正在進行居家隔離中，被隔離的日子其實真的蠻孤單的呢😞

香港今日社論2021年01月13日(100蚊花旦頭)
https://youtu.be/ta-qmNwzakU

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明報社評
由香港到歐美，最近都有很多關於社交媒體的爭議，各方關注焦點不一，卻又不約而同牽涉到社媒巨擘權力膨脹缺乏約束的問題。港人慣用的通訊軟件WhatsApp，早前更新私隱條款，商務使用者必須同意將資料分享給母公司facebook（fb），在香港以至很多地方都惹來巨大迴響，背後反映的是社媒巨擘利用市場壓倒優勢，將用戶私隱資料當作搖錢樹；在很多地方，社交媒體成為了極端分子宣揚仇恨暴力和謊言的平台，美國國會山之亂後，fb和Twitter齊齊封鎖特朗普的帳戶，雖說是為了防止暴力浪潮，然而也突顯了社媒巨擘有莫大權力，話事人一念之差，可以影響網上言論空間。科網世界「勝者全取」傾向明顯，如何防止寡頭濫用市場優勢為所欲為，損害公眾利益，是各地政府和業界都要思考的問題。

蘋果頭條
由經營豬肉零售商，到經營及管理全港多個街市、被稱為「街市霸主」的建華集團，「疫」境生大財，旗下近半百個品牌，囊括鮮肉、凍肉、蔬果等各個板塊，除了早年承包領展（0823）多個街市管理，以及在本港多達500個據點「插旗」；近年更透過關連公司建立「FRESH新鮮生活」等新品牌，力攻中高檔路線，繼去年落戶港鐵（066）旗下將軍澳日出康城商場內，本月更進駐鰂魚涌康怡廣場，由吸納基層街坊民生市場，進一步擴大至中產屋苑高消費一族。疫情下，政府多次收緊限聚令、晚市禁堂食令等防疫措施，市民減少外出，帶挈超市、街市等行業成逆市奇葩。

東方正論
政府不作為，特區事事皆成問題，最後又要中央出手解決。英國違反《中英聯合聲明》，單方面容許英國國民（海外）護照（BNO）持有人申請簽證移民英國，據估計接近540萬香港居民合資格，本月31日起可申請。行政會議成員葉劉淑儀日前指出中央正考慮採取反制措施回應BNO移民政策，並認為是時候禁止雙重國籍，特首林鄭月娥昨日卻否認行會有討論這課題，言下之意，是葉劉淑儀「單方面」建議，一句話劃清界線。特首的回應指國籍問題非常敏感，中英政府當年在BNO議題上已有共識，若有人單方面偏離協議，中方會有反制行動，但強調港府不知具體方案，行會亦無討論BNO議題，不希望因為發言者為行會成員而惹誤會。

星島社論
路透社昨日引述消息指，北京擬改革香港立法會選舉制度，以削弱民主派的影響力，又稱不排除再度押後九月的立法會選舉。同日《人民日報》發表評論文章，指香港近年來的選舉中、選舉後所暴露出的種種亂象，已對國家安全和香港繁榮穩定構成現實威脅，強調香港的選舉，絕不能成為「攬炒派」的舞台，絕不能成為危害國家安全的工具。對於那些企圖操控選舉，甚至勾結外部勢力干預選舉的反中亂港分子，除了依法嚴厲打擊，也要在制度上全面築牢屏障，不給反中亂港者竊取特區管治權以可趁之機。正當政界關注中央會否再度出手，全國人大常委會於本月二十日至二十二日又再次開會，港區人大常委譚耀宗表示，今次是臨時加開會議，惟不清楚有沒有香港議程。

經濟社評
本港下月將展開疫苗接種，但中大調查顯示市民接種意慾低，如何提高接種率，讓香港走出困境是當前急務。港府除做好疫苗宣傳外，更要做好接種前的配套措施，以及爭取內地以至更多海外國家地區承認電子針卡，並給予入境免檢疫的後續安排，讓部分市民感受到接種後所帶來的好處，將會吸引更多人響應。特首林鄭月娥昨天表明，接種疫苗屬自願和免費，不會提供金錢誘因，中大其後公布一項調查顯示，僅37%人願意接種疫苗。由於調查是在去年7至8月進行，惟當時疫情並不像今次疫情般遍及各社區階層，且疫苗仍未取得進展，事隔半年，調查結果能否反映現時真實情況令人存疑。

📌 本集內容 📌
✭【 琪斐大放送 】張開雙手歡迎難民加拿大政治庇護好申請? (00:51)
✭【 動眼看熱鬧 】水母螫人氾濫成災 全球暖化是禍首? (12:12)
✭【 世界都在看 】誘未成年人慘染愛滋? 同志交友軟體激爭議(17:54)

這個星期的琪斐大放送，我選了三個女人的故事。

第一個女人是台灣的貴婦奈奈，第二個是沙國逃家女昆倫，第三個是瓜國婦女Aminta Cifuentes。

三個女人的背景完全不同，唯一的共同點就是她們都申請了政治庇護。

貴婦奈奈如果真的被加拿大給了政治庇護，大家一定覺得很沒天理吧?但看到昆倫拿到加拿大的政治庇護，是不是又很為她高興呢?

這就是政治庇護非常的困難的地方，一方面要讓真的需要庇護的人能儘快進來，另一方面也要防止濫用，讓不該來的人也來了。

除此之外還要考慮本國與被庇護人國家之間的關係，要知道這個人為什麼會成為難民，通常就是因為在本來的國家有大問題，B國給了A國人庇護，等於是B國在批評A國的做法不人道，很難看吧?於是很長的時間，很多國家在考慮是不是給政治庇護時，是在考慮要不要把這個案子拿來做為給他國難看的武器。

這就是我為什麼在貴婦奈奈及沙國逃家女，這兩個己經被高度討論的女人之外，還要再加上Aminta Cifuentes。

Aminta Cifuentes是瓜地馬拉人，她被丈夫虐待十年，她提出的一些細節非常恐怖，她曾經被她老公打斷鼻樑、強暴、潑酸，曾在懷孕時被打到不但早產，生出來的孩子的身上還有淤青。但是當她向瓜地馬拉警方求援時，警方不願介入，在當地家暴被認定為私事，公權力不介入。她於是帶著孩子逃到美國，在美國以家暴申請政治庇護。

美國對家暴被害人是不是可以給予政治庇護，長期以來並沒有統一的政策，有時給，有時不給。是在2014年Aminta Cifuentes的案子，法庭給了Aminta政治庇護，“個人安全”才成為歐巴馬政府可以給予政治庇護的政策，這才確定了下來。

但那之後，以家暴或幫派暴力威脅，申請政治庇護的案件激增，從2009年的五千多件，到2018年的九萬多件。現在美墨邊界為什麼看到那麼多媽媽帶著幼童來尋求庇護，跟這個政策有很大的關係。

川普上台之後，決心把這條路堵住，於是重新定義政治庇護，依川普的定義，申請人得要合法進入美國才能申請，基本上政治庇護是被禁掉了。

歐巴馬當初以人道考量（當然也是因為符合自由派思維有選票），所以決定要強化政治庇護制度，但兩黨惡鬥，使該有的配套措施一直無法產生，所以到下一個總統就擺盪到另一個極端。

台灣的難民法目前在二讀等待三讀的階段，難產的關鍵，就在台灣如何面對來自中國的難民。我希望今天的節目，會有助大家思考。

動眼神經選的是地球暖化，全球毒水母暴增，台灣的綠島北海岸這一個月來僧帽水母也是大爆量，一公尺就有好幾百隻、延綿好幾百公尺。我一直覺得我們環保議題報得不夠多，這一條深得我心。

張嘉玲選的是中國男同志社交軟體Blued陷愛滋爭議，癥結是平台還是教育？

本周有個特別禮物要送給朋友們，要看到最後喔！

✏ 來填問卷：https://goo.gl/forms/x7KFAahD9cOn6fi33

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📌 回顧過往集數 📌
EP1《貿易戰、UBER、台灣女孩科索沃數位外交》：https://goo.gl/NkMk1i
EP2《翁山蘇姬、穿裙子的男孩、科索沃獨立十年》：https://goo.gl/opg9FH
EP3《大法官提名人性侵、杜絕假新聞、AI演算法涉歧視》：https://goo.gl/qibZyM
EP4《美國熱衷介入他國事務、捷運男性腿開開、馬其頓改名修憲公投》：https://ppt.cc/fX2fVx
EP5《美國新全民公敵、默許器官捐贈、中國新時代學「習」大會》：https://goo.gl/rCFJVq
EP6《沙國記者"被誤殺"、德極右派鼓勵學生舉報老師、雪梨歌劇院投射賽馬廣告惹議》：https://goo.gl/VV1Yjt
EP7《沙國硬拗害慘川普、加拿大通過大麻合法化、媽媽誤用HimToo害兒成笑柄》：https://goo.gl/xM8Qnf
EP8《政治極化撕裂美國社會、美期中選舉女力崛起、美國年輕人會去投票嗎》：https://goo.gl/z9uSrn
EP9《熱帶川普當選巴西總統、Google大罷工抗議企業文化、辛普森家庭涉種族歧視》：https://goo.gl/PgPCWR
EP10《川普未來施政面臨眾院挑戰、日本擬引進外勞卻爆醜聞、AI主播搶真人飯碗》：https://goo.gl/kNdCiE
EP11《熱門美劇私心推薦之「漢娜．蓋茲比：最後一擊」、「王冠」、「馬男波傑克」》：https://goo.gl/cVh2Y8
EP12《揭秘亞馬遜與委內瑞拉黑暗面、非洲豬瘟如野火燎原、瑞士農民發起「留牛角」公投》：https://goo.gl/WP46Gf
EP13《美中貿易緩戰90天、基因編輯嬰兒報爭議、D&G辱華風暴擴大》：https://goo.gl/8k2E5n
EP14《孟晚舟被捕背後有陰謀、黃背心之怒蔓延歐洲、YouTuber誰最會賺？》：https://goo.gl/zD9Qnd
EP15《孟晚舟保釋仍陷重圍、新聞人登《時代》年度風雲人物、教授雇傭兵闖IS戰區救學生》：https://reurl.cc/g2Odb
EP16《美國政府歇業中、日本將重啟商業捕鯨、迪士尼公主帶壞小孩？》：https://reurl.cc/Gx97x
EP17《美聯準會升息全球吞忍、厄瓜多"中國製造"水壩問題多、2018全球新好男人出爐》：https://reurl.cc/ZbrqV
EP18《中國啟動太空戰略、加州禁售繁殖場寵物、大尺碼女模崛起》https://reurl.cc/KQqeg

這個星期的琪斐大放送，我選了三個女人的故事。

第一個女人是台灣的貴婦奈奈，第二個是沙國逃家女昆倫，第三個是瓜國婦女Aminta Cifuentes。

三個女人的背景完全不同，唯一的共同點就是她們都申請了政治庇護。

貴婦奈奈如果真的被加拿大給了政治庇護，大家一定覺得很沒天理吧?但看到昆倫拿到加拿大的政治庇護，是不是又很為她高興呢?

這就是政治庇護非常的困難的地方，一方面要讓真的需要庇護的人能儘快進來，另一方面也要防止濫用，讓不該來的人也來了。

除此之外還要考慮本國與被庇護人國家之間的關係，要知道這個人為什麼會成為難民，通常就是因為在本來的國家有大問題，B國給了A國人庇護，等於是B國在批評A國的做法不人道，很難看吧?於是很長的時間，很多國家在考慮是不是給政治庇護時，是在考慮要不要把這個案子拿來做為給他國難看的武器。

這就是我為什麼在貴婦奈奈及沙國逃家女，這兩個己經被高度討論的女人之外，還要再加上Aminta Cifuentes。

Aminta Cifuentes是瓜地馬拉人，她被丈夫虐待十年，她提出的一些細節非常恐怖，她曾經被她老公打斷鼻樑、強暴、潑酸，曾在懷孕時被打到不但早產，生出來的孩子的身上還有淤青。但是當她向瓜地馬拉警方求援時，警方不願介入，在當地家暴被認定為私事，公權力不介入。她於是帶著孩子逃到美國，在美國以家暴申請政治庇護。

美國對家暴被害人是不是可以給予政治庇護，長期以來並沒有統一的政策，有時給，有時不給。是在2014年Aminta Cifuentes的案子，法庭給了Aminta政治庇護，“個人安全”才成為歐巴馬政府可以給予政治庇護的政策，這才確定了下來。

但那之後，以家暴或幫派暴力威脅，申請政治庇護的案件激增，從2009年的五千多件，到2018年的九萬多件。現在美墨邊界為什麼看到那麼多媽媽帶著幼童來尋求庇護，跟這個政策有很大的關係。

川普上台之後，決心把這條路堵住，於是重新定義政治庇護，依川普的定義，申請人得要合法進入美國才能申請，基本上政治庇護是被禁掉了。

歐巴馬當初以人道考量（當然也是因為符合自由派思維有選票），所以決定要強化政治庇護制度，但兩黨惡鬥，使該有的配套措施一直無法產生，所以到下一個總統就擺盪到另一個極端。

台灣的難民法目前在二讀等待三讀的階段，難產的關鍵，就在台灣如何面對來自中國的難民。我希望今天的節目，會有助大家思考。

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EP1《貿易戰、UBER、台灣女孩科索沃數位外交》：https://goo.gl/NkMk1i
EP2《翁山蘇姬、穿裙子的男孩、科索沃獨立十年》：https://goo.gl/opg9FH
EP3《大法官提名人性侵、杜絕假新聞、AI演算法涉歧視》：https://goo.gl/qibZyM
EP4《美國熱衷介入他國事務、捷運男性腿開開、馬其頓改名修憲公投》：https://ppt.cc/fX2fVx
EP5《美國新全民公敵、默許器官捐贈、中國新時代學「習」大會》：https://goo.gl/rCFJVq
EP6《沙國記者"被誤殺"、德極右派鼓勵學生舉報老師、雪梨歌劇院投射賽馬廣告惹議》：https://goo.gl/VV1Yjt
EP7《沙國硬拗害慘川普、加拿大通過大麻合法化、媽媽誤用HimToo害兒成笑柄》：https://goo.gl/xM8Qnf
EP8《政治極化撕裂美國社會、美期中選舉女力崛起、美國年輕人會去投票嗎》：https://goo.gl/z9uSrn
EP9《熱帶川普當選巴西總統、Google大罷工抗議企業文化、辛普森家庭涉種族歧視》：https://goo.gl/PgPCWR
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EP16《美國政府歇業中、日本將重啟商業捕鯨、迪士尼公主帶壞小孩？》：https://reurl.cc/Gx97x
EP17《美聯準會升息全球吞忍、厄瓜多"中國製造"水壩問題多、2018全球新好男人出爐》：https://reurl.cc/ZbrqV
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