關於 關於農地工廠 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

前幾天，有年輕朋友在臉書上問我四個問題，這四個問題不僅代表年輕朋友對台灣這片土地的關心，也關注這個社會正在發生的事情，很開心有越來越多的年輕朋友主動去了解立法內容，去監督立法委員，以下是我簡要的回覆：

#關於居住正義
我的理念與許多關心此議題的朋友一樣，認同居住是社會正義。因此，必須完善住宅的市場機制。在手段上，必然敦促政府積極興辦社會住宅，也將關心《住宅法》、《都更條例》、《危老重建條例》以及租賃專法的修正及制訂，以健全住宅及租屋市場的制度。

#關於礦業法
我清楚這涉及環境敏感問題，也必須尊重住民之意見表達，更不能損害其生存權利。立法過程雖有爭議，但經濟發展不能違背環境永續。至於過度傾向礦業業者之利益，則應予修正。

#關於農地工廠
我的首要看法就是農地不能新設工廠，既有工廠不能產生污染，這是優先從環境保護的角度來考量。但要理解台灣地狹人稠，並且經濟發展攸關人民生活，因此對於未登記的工廠應請公部門加以輔導，並且納管，希望能夠加速使其合法。

#關於貪腐假釋
我認為清廉本是從事公務的人最基本的要求，所有從事公務的人都要謹守清廉。至於假釋與否，要符合法律要件，若具具有悛悔實據，已無危害社會之虞，並服滿一定刑度，則受刑人應有被評估假釋的條件。因此，至於貪污犯是否不能假釋，如同所有法律的制定，都應符合普世性原則，不能縱容，亦不能過於嚴峻。

我也要呼籲年輕朋友，生活即政治，對各項議題的關心，就是對政治人物最好的監督，1月11日，請出來投票，我們一起讓台灣變得更好！

#回家投票
#光榮北北屯
#年輕世代有志競程

✌🏧小額捐款挺競程 🏧✌ https://pse.is/NDW7G

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#關於居住正義
我的理念與許多關心此議題的朋友一樣，認同居住是社會正義。因此，必須完善住宅的市場機制。在手段上，必然敦促政府積極興辦社會住宅，也將關心《住宅法》、《都更條例》、《危老重建條例》以及租賃專法的修正及制訂，以健全住宅及租屋市場的制度。

#關於礦業法
我清楚這涉及環境敏感問題，也必須尊重住民之意見表達，更不能損害其生存權利。立法過程雖有爭議，但經濟發展不能違背環境永續。至於過度傾向礦業業者之利益，則應予修正。

#關於農地工廠
我的首要看法就是農地不能新設工廠，既有工廠不能產生污染，這是優先從環境保護的角度來考量。但要理解台灣地狹人稠，並且經濟發展攸關人民生活，因此對於未登記的工廠應請公部門加以輔導，並且納管，希望能夠加速使其合法。

#關於貪腐假釋
我認為清廉本是從事公務的人最基本的要求，所有從事公務的人都要謹守清廉。至於假釋與否，要符合法律要件，若具具有悛悔實據，已無危害社會之虞，並服滿一定刑度，則受刑人應有被評估假釋的條件。因此，至於貪污犯是否不能假釋，如同所有法律的制定，都應符合普世性原則，不能縱容，亦不能過於嚴峻。

我也要呼籲年輕朋友，生活即政治，對各項議題的關心，就是對政治人物最好的監督，1月11日，請出來投票，我們一起讓台灣變得更好！

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基本工資8月中旬召開 勞方喊月薪28K 資方傾向調時薪
https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1562620412.A.E5D.html

台灣現在的基本工資是23100元、時薪150元。自蔡英文初上任以來的數字是20008元、時薪120元，幾乎年年都以5~7%的速度成長。在台灣歷史上，算是調幅非常多也非常頻繁。齋主聊過基本工資所帶來的壞處，像是生產力處於基本工資以下的民眾，將面臨失業的問題，這次齋主就不多聊這些調高基本工資所帶來的壞處，而聊聊蔡英文這幾年推動的產業轉型。

前陣子關於農地工廠的工輔法被一堆覺青們罵得要死。那些農地工廠還真是時代的產物，若是有得選擇，沒人會希望在那邊蓋工廠。但今天那些工廠已經在當地營業已久，而且經營者和員工也多半上了年紀，你不可能強制得去要求別人搬家，因為他們或許負擔不起更高的地租，也或許根本無法承擔更有品質的工廠制度。一味的要求他們提升至我們希望的工廠，最後只會導致整間工廠人員的失業罷了。這些工廠能活下去的日子也不多了，他們一來找不到年輕新血願意加入，二來工廠也因為基本工資不斷提高，加上產業外移等等因素，最後和平收廠的日子其實也沒多遠了。工輔法認知的時間，大概就是20年內這些工廠就會全數退休。

逐步調漲基本工資，就是對這些工廠的打擊。因為他們如果要繼續經營，就得用更高的成本聘請人力，而那就代表他們生產的產品需要有更強的競爭力，在規模比不上中國的情況下，肯定是要求品質更高的商品。如果要求品質更高的商品，他們就會需要更菁英的人才，而調漲的基本工資會讓這些工廠想辦法擠出更多的人力成本來協助自己轉型做更高價值的工業產品。或者，這些基本工資將壓垮這些工廠，迫使這些工廠不得不關門。如果這些工廠順利轉型，那自然就能搬家到工業區中，員工也會逐漸年輕化；反之如果這些工廠收起來，那農地問題也能順應而解。

調漲基本工資許多時候，並沒有辦法改善大部分人的收入。因為當你的收入增加時，別人的收入也跟著調漲。還記得二十年前的雞排只需要30元，但現在雞排動輒70元，整體來說我們感受上的收入並沒有比較高，但確實我們擁有的生活品質越來越好。

國富民強，所指的就是逐漸提高國家最低要求的水平線，而大多數的人都承擔得起因應這條線索需要增加的成本開銷，而那些承擔不起這些開銷的人民，則由政府的社福制度來照護。雖然齋主不想承認，但基本工資的數字的設定，確實代表了國家某些程度上的國力。但這數字卻也不是越高越好，如果希望調漲也應該逐年緩慢調漲。如果按照勞團的邏輯，一次調到28K，那肯定會導致許多公司活不下去。屆時政府光是要處理失業人口所帶來的社福問題和治安成本，就將拖垮整個國家的運作。

雖說齋主在理性上反對基本工資，卻也理解基本工資的好處。

PS.連續幾年都調漲基本工資，看來政府印了不少鈔票

壹、大林蒲遷村，農地漁民誰來顧？
一、大林蒲遷村計畫書有如兒戲
市府9月編了「大林蒲遷村計畫書(草案)」薄薄幾頁，只有原則，根本沒細節，這也能稱計畫書？這是兒戲吧？
二、大林蒲遷村農地如何處理？
有關於農地部分，所謂的草案只講依「高雄市舉辦公共工程拆遷補償及救濟自治條例」辦理，卻完全沒具體內容，大家還是霧煞煞。事實上，拆遷補償救濟自治條例裡只講到了地上物補償，這就是第十八條講的「農作改良物及畜產遷移之補償標準，由本府農業局另定之。」卻沒講到農地本身的處理機制。請問農業局長：
(一) 你對大林蒲的農作改良物地訂了補償標準沒？
(二) 更重要的是，農地部分不在補償自治條例裡面，這該怎麼辦？農地也要一坪換一坪，你們會為農民請命嗎？
三、漁民部分又該如何處理？
拆遷補償救濟自治條例第十九條也講到：「水產養殖物遷移之補償標準，由本府海洋局另定之。」那麼請問海洋局長：
(一)鳳鼻頭漁港現還有多少漁民、漁船、漁具，你們是否都知道？
(二)目前停泊在鳳鼻頭漁港內舢舨共計78艘，漁船3艘，有拖網、刺網，你們要全部收購嗎？用多少價格？補償標準訂出來了沒有？

貳、君毅正勤污水管舖設問題
君毅正勤國宅社區由多棟12樓住宅大樓組成，其污水下水道於民國83年國宅開發時已配合埋設完成，污水經由地下室化糞池採壓力排往區內側溝，因區內巷道底下接鄰地下室頂板，早期以淺埋連接管及側溝截流方式辦理用戶接管，因此，必須以廢除地下室化糞池改管方式，藉以辦理實質用戶接管，達到改善環境衛生，削減河川污染源。
原計畫花1.3億，應該在2年前就完成，請問水利局目前狀況如何？

參、工業缺水問題
一、高雄每日155萬CMD，用水緊繃
高雄每日約需 155 萬噸水，高屏堰地面水每日 110 萬噸，鳳山水庫每日供應 30 萬噸，另外地下水（含伏流水）每日15萬噸，這樣的供水量已經達到極限。
二、工業區加入搶水行列，十年後缺水23萬噸
目前用水緊張，然而高雄現在還有開發中的工業園區將要加入搶水行列：
(1) 橋頭科學園區最高用水量是4萬CMD(公噸/每日)
(2) 仁武產業園區1.2萬CMD
(3) 和發產業0.55萬CMD
此外，現有的臨海工業區等也會增加用水需求，再加上民生用
水也可能成長，高雄市預估民國120年每日用水缺口達23萬噸。
三、再生水補得過來嗎？
經濟部預計公告之「水源供應短缺之虞地區」,高雄將被列為首波名單。為解決困境，經濟部打算加強再生水的利用，在再生水發展條例規範下,未來境内新設廠或舊廠擴增產線,用水量超過3000噸工業用水須強制使用50%以上再生水,新法勢將影響高雄未來之產業發展。
但單靠再生水廠，能補足23萬噸用水缺口嗎？高雄第一座已完工的鳳山再生水產可供應4.5萬噸。第二座設計建設中的臨海污水處理曁再生水廠,第一期供應臨海工業區內中鋼、中油、李長榮化工、李長榮科技、中石化等5家工廠每日3.3萬噸再生水,總經費約新台幣39億元,計畫向内政部營建署申請補助(中央補助92%,市府自籌8%)，未來最高可擴充到日產 6 萬噸。
鳳山加臨海兩座再生水廠，最多只有10.5萬噸，這個離23萬噸還有很大差距，要怎麼補？
四、新設每日用水3000噸以上公司要用50%再生水，辦的到？
另一個問題是強制新設每日用水3000噸以上公司要用50%再生水，這如何強制法？做得到嗎？
五、高雄水自己用都不夠，未來竟還要支援南科20萬CMD？
南科目前用水量約21.5萬CMD，在台積電設廠後，預計在115年將會到達32.5萬CMD。我們從水利署的穩定供水方案看到，中央為了讓南科不缺水，竟然打算在「臺南高雄水源調度108年完成」後，要把高雄送水到南科由現在的5萬CMD增加到20萬CMD！
高雄水已經不夠用了，中央竟然一口氣還要抽20萬CMD的水給南科用，這會不會太誇張了？原來水利署花了幾十億做「南化高屏聯通管工程」把原水送到高屏溪攔河堰並不是支援高雄用水，而是為了南科，請問水利局長，這樣可以嗎？

【智翔的議會質詢-消防局、研考會、新聞處（10/24）】

＃消防救災SOP
＃清查違章工廠

月初的台中大火事件，在新聞媒體中可以看到桃園市消防局有說明，在新屋大火之後，桃園的救災SOP中，就訂出了「若火場無人受困、判斷句危險時，消防員不入內救災原則」，因此想了解，這樣的SOP到底是僅在新聞媒體中露出，或是口頭上講述而已，還是有白紙黑字的明定在公文中？

另外，台中大火一案連結到近來農地違章工廠議題，內政部消防署也在事件後，要求地方消防局全面清查違章工廠，請問消防局將如何清查？目前進度為何？

今天消防局則回覆，關於上述的SOP，是有以公文的形式發佈的作業要點，且都有公開給各級消防人員；至於清查違章工廠部分，只要建管單位有提供違章工廠的清冊，消防局一定都會要求這些工廠去設置消防設備與遵守消防法規，所以智翔也會在這點特別要求建管單位，針對桃園的違章工廠進行全面普查。

而下週二，自新屋大火後歷時至今的《消防法》修法也可望在立法院三讀通過，包含了消防員生命三權（ ＃資訊權 ＃退避權 ＃調查權）入法，希望未來消防局可以確實執行，保障我們辛苦的消防員的生命安全，讓悲劇不再發生。

#1999專業AI化

根據每年研考會的施政報告指出，1999的服務類型一半都是市政諮詢，且最常被詢問到的六大問題為「公車問題及站牌」、「候車亭設施管理」、「U-BIKE租賃問題」、「市民卡」、「免費市民公車」、「垃圾車清運動線及管理」，其實多為重複性的問題，長久下來應可歸納出問題與回應方式，是否未來可以透過chat bot機器人，或是語音搜尋（類似Siri）服務來減少人工處理的時間和成本？

研考會主委則表示，有詢問過微軟或是Google相關的技術問題，惟一套能讓AI學習回應1999問題的設備，約要三千萬，而目前1999的成本與人力花費，約為一年兩千萬。要如何規劃未來更能節省人力與成本的方案，要請研考會這邊再多多努力了。

再來則是施政績效自評與管考方式的精進建議，績效指標分為共同與個別，而個別局處的施政績效指標，由各業務機關自行訂定，是否有更細緻的標準，或讓各局處在施政的達成率上來做橫向比較呢？

而考核評等為丙等的局處，以往作法都是讓局處自行檢討，檢討過後的原因分析和檢討預防卻又讓各局處內部存參，未來是否可以請局處提出檢討報告給研考會？或是由研考會來主導針對案例還做歸納、原因分析、案例分享、研擬改進措施等，讓各局處的業務都能夠更加精進？

＃有線電視纜線整理

最後則是新聞處，同樣是春日路的淹水問題，在春日路與幸福路口的水溝開蓋清淤時，發現其實在這些水溝裡，充滿了纜線，嚴重影響清淤進度，而且還無法分辨哪些是有效的電視纜線，哪些則為無用的廢線。

雖然新聞處長回答時說，會跟有線電視業者來溝通，希望業者自主來清理纜線，但智翔是認為，若是跟這些業者溝通有效的話，那纜線的問題早就解決了，而不是像現在一樣還有廢線堵塞住水溝。所以我建議看看，是否可以請不同的水溝施工廠商或是主管單位，一起來監督有線電視業者的清除纜線進度，讓市容的整頓與水溝清淤一舉兩得。

這是第一次定期會總質詢，關於「水與環境」質詢的重要部分。

一、 竹南地區的「公共污水下水道」，基本上在104年間即已建置完成。而中央在75年間就制定《下水道法施行細則》，當時就已經規範，「污水下水道」係專供處理「家庭污水」及「事業廢水」之下水道。
有趣的是，我們苗栗縣也在95年間制定《苗栗縣污水下水道使用費徵收自治條例》，裡面規定了「污水下水道」的接管用戶，是包含「事業用戶」的。但是直到今天，竹南地區的「公共污水下水道」號稱已完成建置，卻不收「事業廢水」？在中央的規範於70年間就制定，特別是我們的地方政府也已經制定相關自治條例後，都已經過了幾十年，為何我們的「公共污水下水道」還是處於一種類似「半殘」的狀態？針對這樣的問題，水利處也特別在本次質詢公開承諾，「事業廢水」將於明年接管納入「污水下水道」處理，且相關收費機制已訂立。對此，我們一定會持續追蹤。

二、 目前「事業廢水」還是必須排入「地面水體」（例如河川、渠道等）。
這個部分其實還有另一個問題，就是直接對水利會所管轄的灌溉（排）水路「搭排」的問題，將「直接衝擊」農民的灌溉用水，由於農委會的「農業灌溉水質保護方案」已擬於近年實施「禁止灌溉溝搭排」（能不能落實其實還是令人憂心．．．），且水利會目前非縣府管轄單位，暫而不論。目前《水污法》所規範的事業達到一定排放規模以上者，會依《水污法》加以「列管」。而依縣內環保局的函覆，截至108年3月22日止，中港溪流域達到「列管規模」之排放許可事業共60家次、後龍溪有61家次，房裡溪有1家次。但房裡溪卻是縣內目前「唯一」作「總量管制」的河川？

三、 所謂總量管制，依《水污法》第9條，如果因為「事業密集等，以放流水標準管制，仍未能達到該水體之水質標準」或是「經主管機關認定需特予保護者」，應就「廢 （污）水排放總量實施總量管制」。
（一） 縣內目前願意就房裡溪之排放實施總量管制，當然很好！但依環保局的函覆資料，房裡溪僅有1家次達到列管規模的事業，但中港溪、後龍溪，皆有60幾家次達到列管規模的事業，卻沒有實施總量管制？
（二） 再來就是依縣府的公告，房裡溪實施總量管制的理由大概是：附近農田的灌溉水來源、避免工業廢水引灌造成重金屬蓄積於農地土壤中。但是，如果來看看竹南地區的灌溉溝渠，也是會引自中港溪流域的水源，加上目前污染的「整治場址」、「控制場址」、「地下水汙染限制區」，全縣有超過1/2的地點集中在竹南。環保局長在質詢中也承認，早期竹南、頭份是全國很大的石化工業區。事實上，迄今確實仍有工業區或工廠等等，就存在於中港溪流域附近，環保單位對這些問題實在不能視而不見。

四、 另外依環保局的資料，光是竹南地區在今年1到3月份，水污染的陳情稽查案件就有20次，但僅有稽查出2次違反法令。
事實上，除了關於苗北增加稽查人力或增設稽查大隊以爭取時效性外，另一個是《水污法》第7條加嚴排放標準的問題。以竹南地區的「灌溉溝渠」為例，即使不是事業廢水直接排入「灌排溝渠」的搭排問題，其他諸如灰寮溝等等受排放的地面水體，也可能會與灌溉溝渠相通。但問題是，環保局對於水質的檢驗標準就是依「放流水」標準，此一「放流水標準」如果相較於「灌溉水」的標準，以重金屬為例，往往是「寬鬆」數倍到數十倍之多。
在放流水標準相對寬鬆、又無總量管制下，就是我們的農田的灌溉水源？

五、 在網路上稱為「藍色多瑙河」的灰寮溝變色事件後，我們也多次和環保局溝通、接觸，環保局也在灰寮溝流域裝設了自動監測的設備。但當我們將裝設地點套繪整個竹南地區的流域後，這樣自動監測點到底能不能發揮功能，實在令人質疑？我們也要求環保局未來應該要分段執行。

我們的土地、河川，真的承受的太多了，終究，受害的會是人類自己。改變我們的家鄉，或許並非一蹴可及。但只有開始行動，才能改變！