📰【研討會紀實pt.1】美國《台灣關係法》也適用於金門、馬祖
🔺【多維新聞】綠連江縣黨部主委:金門馬祖也適用美國「台灣關係法」
https://tinyurl.com/ydrkvs28
🔺【自由時報】面對非傳統安全威脅 李問:強化海巡能量有其重要性
https://tinyurl.com/bfhcpjkw
美國跟國際社會持續關心金門、馬祖,台灣有部分言論說美國的《台灣關係法》不適用金馬地區,是錯誤觀念,《台灣關係法》是適用「台灣治理當局」所有實質治理地區。
《台灣關係法》第15條,除了正面表列台灣跟澎湖之外,未正面表列蘭嶼、綠島等其他島嶼。但是,法條內也提到《台灣關係法》適用對象是「台灣治理當局」(governing authorities on Taiwan)以及「台灣治理當局」的「政治分支機構」跟其他「機構」(political subdivisions, agencies)。金門縣政府跟連江縣政府,當然是「台灣治理當局」的分支機構。
美國對「台灣治理當局」的想法,在《台灣關係法》就有寫,是1979年前美國承認為「中華民國政府」的政府。所以《台灣關係法》適用「台灣治理當局」所有實質治理地區,並未刻意排除金馬。
要注意的是,《台灣關係法》並非防禦條約,並非用領土概念在進行思考,而是美國跟台灣政府進行規範跟互動的法律,並界定美國政府跟台灣各級政府、美國政府跟台灣人民的關係。
金門與馬祖地區從1955至1979年代都有美國駐軍,金馬地區到現在,美國仍持續關注,包括美國在台協會(AIT)前處長酈英傑(Brent Christensen)於2020年赴金門追思八二三砲戰,AIT前發言人孟雨荷(Amanda Mansour)2021年前往馬祖,參觀過去的軍事設施,還在昔日軍事坑道裡面高歌「Stand by me」(與我站在一起),並到馬祖高中與青年學子演講交流。
另外加拿大駐台代表芮喬丹(Jordan Reeves)三月也造訪馬祖,登上台灣海巡署的船艦,這顯示美國與國際社會持續關心金馬。
#台澎金馬團結一心
#民主站在一起
同時也有4部Youtube影片,追蹤數超過60的網紅守望家園.改變金門董森堡,也在其Youtube影片中提到,非法持續公然存在,公權力在哪裡? 本日是建設處業務報告,森堡質詢內容如下: 1. 去年森堡質詢綠色休閒渡假園區後,縣長曾私下表示已在進行解約事宜,但相關進度卻無從得知,森堡要求建設處能盡快將解約進度公告週知! 2. 將近11.92公頃開發面積的金門城鄉特色產業園區,目前工程預計111年8月全區...
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金門縣社會處處長 在 守望家園.改變金門-董森堡 Facebook 的最佳解答
非法持續公然存在,公權力在哪裡?
本日是建設處業務報告,森堡質詢內容如下:
1. 去年森堡質詢綠色休閒渡假園區後,縣長曾私下表示已在進行解約事宜,但相關進度卻無從得知,森堡要求建設處能盡快將解約進度公告週知!
2. 將近11.92公頃開發面積的金門城鄉特色產業園區,目前工程預計111年8月全區完工,森堡要求縣府提供實質進駐的廠商資料未果,亦未見相關租用計畫及辦法的擬定,對森堡的質詢,建設處處長表示:相關租用辦法會朝作業要點方向研議,森堡要求該作業要點擬定完成,應檢送議會,讓議會瞭解縣府對該園區租用的具體作法。
此外,產業園區設立的目的,是為了提供地方業者合法工廠用地,園區正式運作後,縣府對於園區外的違法工廠,又該作何處置?不然進駐園區的業者不僅須增加成本,又得與其他非法業者競爭,如此一來,產業園區不就變成「逞罰合法,鼓勵違法」了嗎?
3. 后豐港泊區於3月9 日申報峻工,過去森堡曾召開公聽會要求優先予後豐漁船停泊,當時建設處還有派員參加,然而日前港務處在後豐港召開會議研討港區內泊靠位置爭議,卻有部份漁民未接到通知,森堡要求建設處與港務處應做好水平聯繫,以免讓類似狀況再次發生,使得漁民的權益受損!
4. 社區規劃師從2003年130萬,經費一路膨脹到今年變1000萬,委辦費用調整的原因不明,也無法得知其具體績效在哪裡,森堡要求建設處提供2003年至去年的社區規劃師計畫的具體績效與本會。
5. 尚義住宅區段徵收工程在108年10月完工,當初內政部有要求10%做社會住宅,但目前尚義住宅目標群眾不明,不知道是要以青年為主,還是合宜住宅,請建設處這邊儘速明定該地的定位,並召集相關群眾召開座談會議,以達到當初徵收的目的。
6. 都市計劃通盤檢討應通盤檢討所有的使用分區,包括現有機關用地、道路用地,避免公有建設佔用民地的狀況爭議不斷,也可以檢討不合理的規劃,舉例來說:1-1道路往官裡延伸段,中間會經過浚仔溝及山前山,不僅施工難度高、排水問題複雜、私有地也很多,完全無法理解當初的規劃是如何產生。
7. 水試所放流今年四絲馬鮁成果亮眼,希望水試所持續辦理,並增加多元性魚種。但非洲草蝦養殖70萬受梅雨影響全數死亡,森堡建議要想辦法導入智慧監測系統,以免類似狀況再次發生。
8. 平掛式牡蠣養殖輔導計畫提供了28,000串蚵苗,但金門真正傳統養殖特色的石蚵卻無任何輔導計劃,森堡希望縣府不要只會消費這項產業,而是要實質幫助石蚵產業,請建設處提出針對石蚵蚵農的產業輔導計劃。
9. 農塘竣深要配合三面光的工程做檢討,過去幾十年來溪流整治下的三面光工程,不僅加速溪流排水、蒸發量變大,更無法讓水滲入地下挹注地下水資源,森堡希望縣府能儘速檢討這些三面光的工程,保護金門重要地下水資源。
10. 去年水試所輔導陳姓業者經營鳳螺養殖,但業者卻在中蘭開挖國有地做抽水池,不僅嚴重破壞海岸景觀,亦恐有侵佔國土之嫌,森堡要求縣府能儘速改善處理,不要公然輔導違法。
11. 去年會期森堡多次質詢山外溪上游畜養戶污染問題,縣府信誓旦旦表示山外溪整治遠景,但還是不願針對源頭污染處理進行開罰,導致養牛污染依然如故,還要協助該養牛戶與國產署進行國有地租用,不僅恐有圖利個人的問題,也顯得縣府公權力不彰。
12. 從業務報告中,得知縣府輔導517公頃小麥取得產銷履歷認證,但小麥取得產銷履歷認證的優勢在那裡?後來不是全部被金酒契作收購?(據縣府資料總面積約為1752公頃)
13. 森堡調閱高粱、小麥契作情形資料,結果發現金門幾乎都沒有春季高粱種植農戶,僅有零星的幾戶申辦,每年秋季高粱保價收購的金額更是逐年降低,由100年左右的1億元,降到近年度的7到8千萬元,反而小麥的保價收購金卻居高不下,十年來的平均額度差不多在1億7到一億8八千萬元之間,已背離了當初胡璉將軍種高粱換大米的用意,森堡要求縣府能好好檢討「保價收購」政策。
14. 本度調閱地區海域養殖資料,109年度未訂定規範前有后豐、烈嶼、青岐、湖下4家產銷班,目前僅存烈嶼、青岐2家尚有養殖,109年訂定規範核准10家產銷班於后江灣從事海面養殖,依序共有10張執照登記,養殖日期自109年5月20號至112年5月19日止,但幾乎都沒有實際從事養殖工作,未開始養殖作業的業者,縣府是否有掌握原因?另外,前述12家產銷班核准養殖面積皆為2公頃,不在核准範圍內的縣府應勇於執行公權力進行移除!
15. 豬隻罹患惡性重大傳染病等比例大增,為提升豬隻育成率,訂定「金門縣豬隻施打環狀病慣感染症及豬黴漿菌性疫苗申請補助作業」,請建設處會後提供歷年統計資料。
16. 林務所辦理松材線蟲防治,伐除病株300株,但中山紀念林蟲害亦相當嚴重,是否結合金管處一同展開林相更新工作,以避免後續補植難度增加。
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善用人力資源,讓安心上工更有意義
▶️ 本日質詢時,森堡腦筋打結,將「身心障礙福利協進會」口誤為「身心障礙者家長協會」,森堡在此致上最深的歉意,也感謝現場提醒的董燊處長及李應文議員,未來質詢內容將會更加小心,避免類似的錯誤再發生。
本日社會處業務報告,森堡質詢內容如下:
本縣現有124隊志工隊,各式表揚活動林立,森堡曾建議合併相關的表揚活動,既可讓活動場面更加盛大,也可減少公帑的支出,希望社會處能在疫情控制的前提下,盡力研議這項政策的可行性。
去年安心即時上工計畫上路後,計畫人員負責工作多數為機關體溫量測,森堡受理民眾建議,希望社會處是否思考統一志工訓練,作為支援社區共餐(包含廚工)的人力資源使用,一來可以解決社區志工人員不足的情況,也可讓這些計畫人員習得一技之長。
去年「金門縣身心障礙福利協進會」辦理「運動i台灣」計畫,其中曾因浮報問題上過媒體版面,請社會處務必與教育處做好橫向聯繫,確保不會再有類似的事情發生。
本會於第七屆第一次定期會、第二次定期會,皆經大會議決通過建請縣府調整旅台同鄉會補助辦法,並凍結相關補助預算,其中補助出版品與活動這部分的經費在預算書中仍然出現。
此外,世界金門日活動因疫情因素取消,森堡建議社會處將「世界金門日」與「旅台鄉親請益」等相關經費整併,邀請旅台、世界的金門鄉親回來走一走,不僅可以親身感受金門,提供有益意見,也可創造金門觀光旅遊商機。
金門縣社會處處長 在 守望家園.改變金門董森堡 Youtube 的精選貼文
非法持續公然存在,公權力在哪裡?
本日是建設處業務報告,森堡質詢內容如下:
1. 去年森堡質詢綠色休閒渡假園區後,縣長曾私下表示已在進行解約事宜,但相關進度卻無從得知,森堡要求建設處能盡快將解約進度公告週知!
2. 將近11.92公頃開發面積的金門城鄉特色產業園區,目前工程預計111年8月全區完工,森堡要求縣府提供實質進駐的廠商資料未果,亦未見相關租用計畫及辦法的擬定,對森堡的質詢,建設處處長表示:相關租用辦法會朝作業要點方向研議,森堡要求該作業要點擬定完成,應檢送議會,讓議會瞭解縣府對該園區租用的具體作法。
此外,產業園區設立的目的,是為了提供地方業者合法工廠用地,園區正式運作後,縣府對於園區外的違法工廠,又該作何處置?不然進駐園區的業者不僅須增加成本,又得與其他非法業者競爭,如此一來,產業園區不就變成「逞罰合法,鼓勵違法」了嗎?
3. 后豐港泊區於3月9 日申報峻工,過去森堡曾召開公聽會要求優先予後豐漁船停泊,當時建設處還有派員參加,然而日前港務處在後豐港召開會議研討港區內泊靠位置爭議,卻有部份漁民未接到通知,森堡要求建設處與港務處應做好水平聯繫,以免讓類似狀況再次發生,使得漁民的權益受損!
4. 社區規劃師從2003年130萬,經費一路膨脹到今年變1000萬,委辦費用調整的原因不明,也無法得知其具體績效在哪裡,森堡要求建設處提供2003年至去年的社區規劃師計畫的具體績效與本會。
5. 尚義住宅區段徵收工程在108年10月完工,當初內政部有要求10%做社會住宅,但目前尚義住宅目標群眾不明,不知道是要以青年為主,還是合宜住宅,請建設處這邊儘速明定該地的定位,並召集相關群眾召開座談會議,以達到當初徵收的目的。
6. 都市計劃通盤檢討應通盤檢討所有的使用分區,包括現有機關用地、道路用地,避免公有建設佔用民地的狀況爭議不斷,也可以檢討不合理的規劃,舉例來說:1-1道路往官裡延伸段,中間會經過浚仔溝及山前山,不僅施工難度高、排水問題複雜、私有地也很多,完全無法理解當初的規劃是如何產生。
7. 水試所放流今年四絲馬鮁成果亮眼,希望水試所持續辦理,並增加多元性魚種。但非洲草蝦養殖70萬受梅雨影響全數死亡,森堡建議要想辦法導入智慧監測系統,以免類似狀況再次發生。
8. 平掛式牡蠣養殖輔導計畫提供了28,000串蚵苗,但金門真正傳統養殖特色的石蚵卻無任何輔導計劃,森堡希望縣府不要只會消費這項產業,而是要實質幫助石蚵產業,請建設處提出針對石蚵蚵農的產業輔導計劃。
9. 農塘竣深要配合三面光的工程做檢討,過去幾十年來溪流整治下的三面光工程,不僅加速溪流排水、蒸發量變大,更無法讓水滲入地下挹注地下水資源,森堡希望縣府能儘速檢討這些三面光的工程,保護金門重要地下水資源。
10. 去年水試所輔導陳姓業者經營鳳螺養殖,但業者卻在中蘭開挖國有地做抽水池,不僅嚴重破壞海岸景觀,亦恐有侵佔國土之嫌,森堡要求縣府能儘速改善處理,不要公然輔導違法。
11. 去年會期森堡多次質詢山外溪上游畜養戶污染問題,縣府信誓旦旦表示山外溪整治遠景,但還是不願針對源頭污染處理進行開罰,導致養牛污染依然如故,還要協助該養牛戶與國產署進行國有地租用,不僅恐有圖利個人的問題,也顯得縣府公權力不彰。
12. 從業務報告中,得知縣府輔導517公頃小麥取得產銷履歷認證,但小麥取得產銷履歷認證的優勢在那裡?後來不是全部被金酒契作收購?(據縣府資料總面積約為1752公頃)
13. 森堡調閱高粱、小麥契作情形資料,結果發現金門幾乎都沒有春季高粱種植農戶,僅有零星的幾戶申辦,每年秋季高粱保價收購的金額更是逐年降低,由100年左右的1億元,降到近年度的7到8千萬元,反而小麥的保價收購金卻居高不下,十年來的平均額度差不多在1億7到一億8八千萬元之間,已背離了當初胡璉將軍種高粱換大米的用意,森堡要求縣府能好好檢討「保價收購」政策。
14. 本度調閱地區海域養殖資料,109年度未訂定規範前有后豐、烈嶼、青岐、湖下4家產銷班,目前僅存烈嶼、青岐2家尚有養殖,109年訂定規範核准10家產銷班於后江灣從事海面養殖,依序共有10張執照登記,養殖日期自109年5月20號至112年5月19日止,但幾乎都沒有實際從事養殖工作,未開始養殖作業的業者,縣府是否有掌握原因?另外,前述12家產銷班核准養殖面積皆為2公頃,不在核准範圍內的縣府應勇於執行公權力進行移除!
15. 豬隻罹患惡性重大傳染病等比例大增,為提升豬隻育成率,訂定「金門縣豬隻施打環狀病慣感染症及豬黴漿菌性疫苗申請補助作業」,請建設處會後提供歷年統計資料。
16. 林務所辦理松材線蟲防治,伐除病株300株,但中山紀念林蟲害亦相當嚴重,是否結合金管處一同展開林相更新工作,以避免後續補植難度增加。
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本日社會處業務報告,森堡質詢內容如下:
本縣現有124隊志工隊,各式表揚活動林立,森堡曾建議合併相關的表揚活動,既可讓活動場面更加盛大,也可減少公帑的支出,希望社會處能在疫情控制的前提下,盡力研議這項政策的可行性。
去年安心即時上工計畫上路後,計畫人員負責工作多數為機關體溫量測,森堡受理民眾建議,希望社會處是否思考統一志工訓練,作為支援社區共餐(包含廚工)的人力資源使用,一來可以解決社區志工人員不足的情況,也可讓這些計畫人員習得一技之長。
去年「金門縣身心障礙福利協進會」辦理「運動i台灣」計畫,其中曾因浮報問題上過媒體版面,請社會處務必與教育處做好橫向聯繫,確保不會再有類似的事情發生。
本會於第七屆第一次定期會、第二次定期會,皆經大會議決通過建請縣府調整旅台同鄉會補助辦法,並凍結相關補助預算,其中補助出版品與活動這部分的經費在預算書中仍然出現。
此外,世界金門日活動因疫情因素取消,森堡建議社會處將「世界金門日」與「旅台鄉親請益」等相關經費整併,邀請旅台、世界的金門鄉親回來走一走,不僅可以親身感受金門,提供有益意見,也可創造金門觀光旅遊商機。
金門縣社會處處長 在 守望家園.改變金門董森堡 Youtube 的最佳解答
零基預算是口號?還是具體落實?!
本日社會處業務報告,森堡針對「老人走失」及社會處多項預算編列問題提出質詢。
近幾年老人走失問題嚴重,耗費非常多的人力物力進行搜救工作,森堡希望既然編列了定位器相關的預算,能有更貼近老人使用的設計(例如:平安符、香袋或佛珠等),如果有跟電信公司合作,希望能朝補助月費的方式辦理,增加老人申請意願。
楊縣長口口聲聲的「零基預算」在社會處編列的預算中似乎不見具體落實的成果。
今年社會處社群經營的預算,在沒有績效證明的情況下,直接增加了三十萬,這筆預算到底有沒有必要,森堡要求即刻檢討!
另外,在疫情不明朗的狀態下還編了一千兩百萬的世界金門日活動,會不會花了錢又造成金門防疫缺口,著實令人擔心!假設明年到最後一刻才開放邊界,一千兩百萬在短時間內要發包、使用、核銷,會不會造成另一個災難,也是我們對這個預算存疑的地方!
最後,旅台同鄉會的預算編列,與金門各社團補助比例,明顯不對等。
森堡去年質詢此一問題,處長的回應是前朝之過,今年預算的編列會審慎檢討,但今年預算並未如實做到資源盤整與合理化,相關內容請見質詢影片。
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