非法持續公然存在,公權力在哪裡?
本日是建設處業務報告,森堡質詢內容如下:
1. 去年森堡質詢綠色休閒渡假園區後,縣長曾私下表示已在進行解約事宜,但相關進度卻無從得知,森堡要求建設處能盡快將解約進度公告週知!
2. 將近11.92公頃開發面積的金門城鄉特色產業園區,目前工程預計111年8月全區完工,森堡要求縣府提供實質進駐的廠商資料未果,亦未見相關租用計畫及辦法的擬定,對森堡的質詢,建設處處長表示:相關租用辦法會朝作業要點方向研議,森堡要求該作業要點擬定完成,應檢送議會,讓議會瞭解縣府對該園區租用的具體作法。
此外,產業園區設立的目的,是為了提供地方業者合法工廠用地,園區正式運作後,縣府對於園區外的違法工廠,又該作何處置?不然進駐園區的業者不僅須增加成本,又得與其他非法業者競爭,如此一來,產業園區不就變成「逞罰合法,鼓勵違法」了嗎?
3. 后豐港泊區於3月9 日申報峻工,過去森堡曾召開公聽會要求優先予後豐漁船停泊,當時建設處還有派員參加,然而日前港務處在後豐港召開會議研討港區內泊靠位置爭議,卻有部份漁民未接到通知,森堡要求建設處與港務處應做好水平聯繫,以免讓類似狀況再次發生,使得漁民的權益受損!
4. 社區規劃師從2003年130萬,經費一路膨脹到今年變1000萬,委辦費用調整的原因不明,也無法得知其具體績效在哪裡,森堡要求建設處提供2003年至去年的社區規劃師計畫的具體績效與本會。
5. 尚義住宅區段徵收工程在108年10月完工,當初內政部有要求10%做社會住宅,但目前尚義住宅目標群眾不明,不知道是要以青年為主,還是合宜住宅,請建設處這邊儘速明定該地的定位,並召集相關群眾召開座談會議,以達到當初徵收的目的。
6. 都市計劃通盤檢討應通盤檢討所有的使用分區,包括現有機關用地、道路用地,避免公有建設佔用民地的狀況爭議不斷,也可以檢討不合理的規劃,舉例來說:1-1道路往官裡延伸段,中間會經過浚仔溝及山前山,不僅施工難度高、排水問題複雜、私有地也很多,完全無法理解當初的規劃是如何產生。
7. 水試所放流今年四絲馬鮁成果亮眼,希望水試所持續辦理,並增加多元性魚種。但非洲草蝦養殖70萬受梅雨影響全數死亡,森堡建議要想辦法導入智慧監測系統,以免類似狀況再次發生。
8. 平掛式牡蠣養殖輔導計畫提供了28,000串蚵苗,但金門真正傳統養殖特色的石蚵卻無任何輔導計劃,森堡希望縣府不要只會消費這項產業,而是要實質幫助石蚵產業,請建設處提出針對石蚵蚵農的產業輔導計劃。
9. 農塘竣深要配合三面光的工程做檢討,過去幾十年來溪流整治下的三面光工程,不僅加速溪流排水、蒸發量變大,更無法讓水滲入地下挹注地下水資源,森堡希望縣府能儘速檢討這些三面光的工程,保護金門重要地下水資源。
10. 去年水試所輔導陳姓業者經營鳳螺養殖,但業者卻在中蘭開挖國有地做抽水池,不僅嚴重破壞海岸景觀,亦恐有侵佔國土之嫌,森堡要求縣府能儘速改善處理,不要公然輔導違法。
11. 去年會期森堡多次質詢山外溪上游畜養戶污染問題,縣府信誓旦旦表示山外溪整治遠景,但還是不願針對源頭污染處理進行開罰,導致養牛污染依然如故,還要協助該養牛戶與國產署進行國有地租用,不僅恐有圖利個人的問題,也顯得縣府公權力不彰。
12. 從業務報告中,得知縣府輔導517公頃小麥取得產銷履歷認證,但小麥取得產銷履歷認證的優勢在那裡?後來不是全部被金酒契作收購?(據縣府資料總面積約為1752公頃)
13. 森堡調閱高粱、小麥契作情形資料,結果發現金門幾乎都沒有春季高粱種植農戶,僅有零星的幾戶申辦,每年秋季高粱保價收購的金額更是逐年降低,由100年左右的1億元,降到近年度的7到8千萬元,反而小麥的保價收購金卻居高不下,十年來的平均額度差不多在1億7到一億8八千萬元之間,已背離了當初胡璉將軍種高粱換大米的用意,森堡要求縣府能好好檢討「保價收購」政策。
14. 本度調閱地區海域養殖資料,109年度未訂定規範前有后豐、烈嶼、青岐、湖下4家產銷班,目前僅存烈嶼、青岐2家尚有養殖,109年訂定規範核准10家產銷班於后江灣從事海面養殖,依序共有10張執照登記,養殖日期自109年5月20號至112年5月19日止,但幾乎都沒有實際從事養殖工作,未開始養殖作業的業者,縣府是否有掌握原因?另外,前述12家產銷班核准養殖面積皆為2公頃,不在核准範圍內的縣府應勇於執行公權力進行移除!
15. 豬隻罹患惡性重大傳染病等比例大增,為提升豬隻育成率,訂定「金門縣豬隻施打環狀病慣感染症及豬黴漿菌性疫苗申請補助作業」,請建設處會後提供歷年統計資料。
16. 林務所辦理松材線蟲防治,伐除病株300株,但中山紀念林蟲害亦相當嚴重,是否結合金管處一同展開林相更新工作,以避免後續補植難度增加。
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過60的網紅守望家園.改變金門董森堡,也在其Youtube影片中提到,非法持續公然存在,公權力在哪裡? 本日是建設處業務報告,森堡質詢內容如下: 1. 去年森堡質詢綠色休閒渡假園區後,縣長曾私下表示已在進行解約事宜,但相關進度卻無從得知,森堡要求建設處能盡快將解約進度公告週知! 2. 將近11.92公頃開發面積的金門城鄉特色產業園區,目前工程預計111年8月全區...
重大傳染病等 在 拳能律師詹傑翔 Facebook 的最讚貼文
雖然有點晚才看到.....
但還是分享給大家參考看看XD~
關於新冠加班是否符合合法加班事由「事變」一事,
勞動部於109年3月20日以「勞動條 3 字第 1090050303 號」函已明白指出:
▼
「#勞動基準法第32條第4項及第40條所定『事變』,係泛指因人為外力戰爭、內亂、暴亂、金融風暴及 #重大傳染病等。
茲因『嚴重特殊傳染性肺炎』疫情持續延燒,貴部訂定之『經濟部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法』第 3條所定產業,
#如為復原重建工作而有使勞工延長工時及假日出勤之必要時,於『嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困正興特別條例』第19條所定條例實施期間,#尚可適用勞動基準法第32條第4項及第40條有關『天災、事變或突發事件』情況下的特殊規定。」
▲
對此,「499加班」則經我國法院(臺北高等行政法院 108 年訴字第 261 號判決、及高雄高等行政法院108年訴字第449號判決等)認定 #非屬勞動基準法第32條第4項或第40條之「事變」或「突發事件」,
原因在於針對民眾瘋狂排隊搶辦之熱潮,應屬 #中華電信可得預見,#自有事先安排之可能(諸如可事先對於各營業處所服務人員之配置詳加規劃,
增加臨時人員或先發號碼牌等方式,使其員工獲得充分之休息),且事實上,搶辦熱潮之發生並不違背中華電信之本意。
#中華電信 #499之亂 #重大傳染病 #事變 #勞動基準法 #新冠肺炎
https://allpowerful.pro/
#拳能律師詹傑翔
#詹傑翔律師
#拳能法律事務所
重大傳染病等 在 US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站 Facebook 的最佳貼文
美國總統川普於4月14日宣布,將「暫停」(halt)給予世界衛生組織(WHO)的經費,直到調查結果出爐。美國每年大約編列4-5億美元,佔世衛預算的15%左右。注意,halt是暫時凍結的意思,主要意味是給予警告和施壓。halt並不是撤回,也不是取消。
依本站習性都會把文章寫太長,我們先簡單列幾點摘要:
1、川普的大動作批判中國和世衛,當然是有「轉移焦點」的目的在。因為美國疫情失控,而把責任歸在世衛(和中國)身上。
2、世衛當然是必須要為全球疫情失控負責任,這也是毫無疑義。世衛的失職主要是對中國的資訊照單全收,不過,世衛組織失去威望由來已久(而且又是跟中國有關),冰凍三尺非一日之寒。
3、美國這幾年來對於中國觀點的辯論,以及政治意見的「兩極化」,也是造成這波疫情爆發、政府反應緩慢的主因之一。
以下讓我們稍微多談一些。
▍1、川普轉移焦點
美國聯邦政府雖然啟動防疫的時間不算晚,但是在決策上反覆,也無力解決聯邦和地方之間的矛盾,加上川普決策風格一向都不太尊重專家,所以好幾點因素加起來,導致美國疫情大爆發。(例如華郵這篇報導的整理:https://pse.is/QVAFX)
從美國各地的確診數目和死亡人數來看,疫情是完全失控的,所以川普當然是需要做一些可以轉移焦點或是將責任推給別人的事情。世衛看起來是主要目標之一(也的確是因為世衛責任重大)。先前川普曾經主打中國為目標(主要是回應中國外交部把病毒起源講說是美國陰謀論),最近幾天比較少,但以他多變的個性來看,之後怎麼樣還很難說。
(台灣人們每天看著陳時中部長們的團隊,按著耐心解釋記者們大大小小的問題,然後還戴粉紅色口罩回應小朋友的性別偏見,應該很難想像川普每天開記者會然後跟記者吵架……)
▍2、世衛失職
關於世衛如何失職,已經有很多篇優秀的專題報導,例如英國衛報的這篇:https://pse.is/RL5EH。
這裡我們很簡單地摘要一下。
世衛當然是非常重要的國際組織,疾病是無國界的,需要各國共同努力對抗。從成立以來,世衛最大的成就包括消滅天花、黃熱病和對抗重大傳染病等等。然而,它常被批評太官僚、反應太慢。
1998年,前挪威總理布朗蘭(Dr Gro Harlem Brundtland)當選祕書長,她是位非常有影響力的祕書長,努力於建立建立廣泛的人脈,醫療支持和通報系統。
2002 - 2003左右遇到SARS爆發,當時WHO的預警系統很快,而且祕書長一直叫中國公布資訊,旅行禁令很快頒布,即使很多國家認為這樣會影響經濟,但祕書長很堅持原則。
WHO最大的缺陷就是對各國的約束力很低,就算各國不理會WHO建議,也不會怎麼樣。事實上,各國往往也會對於那些要關閉邊界、頒布旅行禁令等方式感到反感,因為會影響經濟。先進國家尤其反對世衛的一些預防傳染病而加強邊界管理的措施。所以祕書長的態度和手腕就非常重要,布朗蘭是位以個性鮮明著稱的外交家和政治家,她面對傳染病的態度就是要「超前佈署」。在SARS危機中她不斷呼籲中國「let us come in as quickly as possible!」也因為如此,各國也很快動起來。
然而,這個很有自信、很快速行動的WHO,到了陳馮富珍(中國香港籍)於2007年接任祕書長之後就慢慢改變了。
一方面是因為經費不斷下降,一方面是她想要把WHO當成一個「非政治」(apolitical)的詢諮機構,所以面對危機往往反應很慢,不願意宣布成緊急事件和流行病。她認為,各國應該要為自己國民的健康狀況,擔負更多的責任,而非由國際組織來進行。
2014伊波拉病毒的爆發,完全曝露出世衛在這樣子領導風格下的大洞。WHO不再像以往那樣子積極面對危機,也不再堅持原則。伊波拉病毒危機,後來是由美國和幾個國家佈署軍事人員進去幫忙。總共死亡人數超過一萬人,而且集中在幾內亞、賴比瑞亞、獅子山等國家。後續影響包括多國的醫療系統大崩潰,以及世界的恐慌。
從伊波拉病毒危機當中可以看到,世衛對自身的組織能力、威望、認知,幾乎已經完全失去了當年SARS事件當中的那個積極的世界公共衛生健康守護者的角色。
而在這次的新型病毒(俗稱武漢肺炎)爆發當中,中國在最初的兩週,明明已知新型病毒在傳播,世衛卻幾乎什麼都沒做。中國12月31日知道狀況,但一直到1月12日才公布訊息,而且從一開始的數目就完全錯誤。
1月中,中國拒絕WHO派人到武漢。1月28日,譚德塞和習近平見面,然後稱讚中國做得很好。1月30日,世衛拒絕宣布緊急事件。2月8日,中國才同意WHO派人去看。2月底,世衛專家團去中國考察完,說中國做得非常好,專家團(就是接受專訪聽到台灣就斷線的那位)說一切都在控制之中。
英國衛報下了一個小結:「譚德塞從來沒有做過任何一件,可以等同於當年布朗蘭敦促中國做的事」(Tedros has never come close to doing what Brundtland did and calling China out.),而這造成了全球疫情大爆發。
接下來衛報的報導花了一段篇幅談譚德塞過去從政的紀錄。簡單來說就是爭議不斷,受到衣索比亞人民的抗議不斷。這邊我們就先省略。
然後談到的是,國際政治、各國的國內考量,本身也是造成危機的原因。世界各主要大國其實已經對國際組織失去信任、且不用心經營許久。
大家愈來愈不理會WHO,也愈來愈不捐錢讓WHO做事,然後又不理會WHO的意見。例如在這次,即使譚德塞在拖延許久之後好不容易宣布了全球緊急狀態(emergency),然後後來又宣布全球大流行(pandemic),目的是要叫各國趕快行動,但很多國家置之不理。
所以說,現在這樣的狀態就是一個長久以來的累積。世界各國對國際組織不太用心,而國際組織本身又有許多失職之處,兩者就互相影響並加深原有的洞,洞就愈來愈大。
▍3、美國政治環境的兩極化
文已經有點太長了。最後我們就稍微再講一下就好。川普上台後大力改變美國對中政策,傳統上比較親中派、國際建制派的人們,多半傾向大力反對太「激烈」的改變。但因為川普本人風格鮮明,且言行太多爭議之處,也讓美國政治氣氛愈來愈極化。到底要不要相信世衛、到底要不要相信中國,這樣的議題往往就變成挺川與反川之間的口水戰,而失去了認真討論的空間。一切就變成大混戰。
對台灣來說,這其實是很傷腦筋的事。台灣議題固然有獲得許多跨黨派人士的支援和聲援,但在輿論反應方面,幫台灣講話的立場最堅定、最頻繁的人們,卻也是美國一般認為最保守、最鷹派,也往往不乏爭議的人物(例如Fox電視台的主持人)。
不過,在立場鮮明的自由派媒體上(例:The Atlantic),近來也已經有愈來愈多篇文章跟大家說,不要因為反川而站到中國的一方,不要因人廢言而否定川普對中國的攻擊等等。但是,主流的、多數的自由派媒體和重要政策圈菁英們的看法,似乎是有點因為川普的激化而更加極化。對自由派來說也是有些進退維谷,因為批評川普之餘,很容易就變成站在中國那一方。川普剛宣布的暫停經費原因是:世衛給予全世界錯誤的資訊。這本身應是事實無誤,但因為是川普講的,接下來大概也會有不少的反作用力。
這就是當今疫情爆發之下的美國政情奇特之處。
承上,最後再講一點跟「庶民」們比較相關的。許多美國保守派人士對少數族裔相對比較不友善,而自由派/進步派陣營們,為了減少歧視的現象,往往會比較要求「政治正確」,避免歧視用詞,當然也要避免攻擊中國,他們的目的是要減少對「亞洲人」的歧視。在加州這樣子自由派大本營長大的林書豪,他在這波疫情當中發表的觀點就是這類的代表。
在台灣的人們必須要了解為什麼在美國的台裔、華裔人士會把焦點放在反歧視。這也是美國政治和社會的特別脈絡。他們反對攻擊中國不是出於國安和地緣政治上的理由,而是出自自身成長經驗。
不過大家也是要很小心解讀各種言論,因為「中共」的論述方式往往是把攻擊中共直接等同於攻擊中國人、亞洲人,然後叫大家不要歧視。這種辯解方式最新力作就是像譚德塞那樣,把人們對他的失職上綱到「種族主義攻擊」。再講白一點,呼籲反歧視是應該的,但在人們指責中國做錯事時講說這叫做歧視或反中,是完全錯誤的。
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重大傳染病等 在 守望家園.改變金門董森堡 Youtube 的最佳解答
非法持續公然存在,公權力在哪裡?
本日是建設處業務報告,森堡質詢內容如下:
1. 去年森堡質詢綠色休閒渡假園區後,縣長曾私下表示已在進行解約事宜,但相關進度卻無從得知,森堡要求建設處能盡快將解約進度公告週知!
2. 將近11.92公頃開發面積的金門城鄉特色產業園區,目前工程預計111年8月全區完工,森堡要求縣府提供實質進駐的廠商資料未果,亦未見相關租用計畫及辦法的擬定,對森堡的質詢,建設處處長表示:相關租用辦法會朝作業要點方向研議,森堡要求該作業要點擬定完成,應檢送議會,讓議會瞭解縣府對該園區租用的具體作法。
此外,產業園區設立的目的,是為了提供地方業者合法工廠用地,園區正式運作後,縣府對於園區外的違法工廠,又該作何處置?不然進駐園區的業者不僅須增加成本,又得與其他非法業者競爭,如此一來,產業園區不就變成「逞罰合法,鼓勵違法」了嗎?
3. 后豐港泊區於3月9 日申報峻工,過去森堡曾召開公聽會要求優先予後豐漁船停泊,當時建設處還有派員參加,然而日前港務處在後豐港召開會議研討港區內泊靠位置爭議,卻有部份漁民未接到通知,森堡要求建設處與港務處應做好水平聯繫,以免讓類似狀況再次發生,使得漁民的權益受損!
4. 社區規劃師從2003年130萬,經費一路膨脹到今年變1000萬,委辦費用調整的原因不明,也無法得知其具體績效在哪裡,森堡要求建設處提供2003年至去年的社區規劃師計畫的具體績效與本會。
5. 尚義住宅區段徵收工程在108年10月完工,當初內政部有要求10%做社會住宅,但目前尚義住宅目標群眾不明,不知道是要以青年為主,還是合宜住宅,請建設處這邊儘速明定該地的定位,並召集相關群眾召開座談會議,以達到當初徵收的目的。
6. 都市計劃通盤檢討應通盤檢討所有的使用分區,包括現有機關用地、道路用地,避免公有建設佔用民地的狀況爭議不斷,也可以檢討不合理的規劃,舉例來說:1-1道路往官裡延伸段,中間會經過浚仔溝及山前山,不僅施工難度高、排水問題複雜、私有地也很多,完全無法理解當初的規劃是如何產生。
7. 水試所放流今年四絲馬鮁成果亮眼,希望水試所持續辦理,並增加多元性魚種。但非洲草蝦養殖70萬受梅雨影響全數死亡,森堡建議要想辦法導入智慧監測系統,以免類似狀況再次發生。
8. 平掛式牡蠣養殖輔導計畫提供了28,000串蚵苗,但金門真正傳統養殖特色的石蚵卻無任何輔導計劃,森堡希望縣府不要只會消費這項產業,而是要實質幫助石蚵產業,請建設處提出針對石蚵蚵農的產業輔導計劃。
9. 農塘竣深要配合三面光的工程做檢討,過去幾十年來溪流整治下的三面光工程,不僅加速溪流排水、蒸發量變大,更無法讓水滲入地下挹注地下水資源,森堡希望縣府能儘速檢討這些三面光的工程,保護金門重要地下水資源。
10. 去年水試所輔導陳姓業者經營鳳螺養殖,但業者卻在中蘭開挖國有地做抽水池,不僅嚴重破壞海岸景觀,亦恐有侵佔國土之嫌,森堡要求縣府能儘速改善處理,不要公然輔導違法。
11. 去年會期森堡多次質詢山外溪上游畜養戶污染問題,縣府信誓旦旦表示山外溪整治遠景,但還是不願針對源頭污染處理進行開罰,導致養牛污染依然如故,還要協助該養牛戶與國產署進行國有地租用,不僅恐有圖利個人的問題,也顯得縣府公權力不彰。
12. 從業務報告中,得知縣府輔導517公頃小麥取得產銷履歷認證,但小麥取得產銷履歷認證的優勢在那裡?後來不是全部被金酒契作收購?(據縣府資料總面積約為1752公頃)
13. 森堡調閱高粱、小麥契作情形資料,結果發現金門幾乎都沒有春季高粱種植農戶,僅有零星的幾戶申辦,每年秋季高粱保價收購的金額更是逐年降低,由100年左右的1億元,降到近年度的7到8千萬元,反而小麥的保價收購金卻居高不下,十年來的平均額度差不多在1億7到一億8八千萬元之間,已背離了當初胡璉將軍種高粱換大米的用意,森堡要求縣府能好好檢討「保價收購」政策。
14. 本度調閱地區海域養殖資料,109年度未訂定規範前有后豐、烈嶼、青岐、湖下4家產銷班,目前僅存烈嶼、青岐2家尚有養殖,109年訂定規範核准10家產銷班於后江灣從事海面養殖,依序共有10張執照登記,養殖日期自109年5月20號至112年5月19日止,但幾乎都沒有實際從事養殖工作,未開始養殖作業的業者,縣府是否有掌握原因?另外,前述12家產銷班核准養殖面積皆為2公頃,不在核准範圍內的縣府應勇於執行公權力進行移除!
15. 豬隻罹患惡性重大傳染病等比例大增,為提升豬隻育成率,訂定「金門縣豬隻施打環狀病慣感染症及豬黴漿菌性疫苗申請補助作業」,請建設處會後提供歷年統計資料。
16. 林務所辦理松材線蟲防治,伐除病株300株,但中山紀念林蟲害亦相當嚴重,是否結合金管處一同展開林相更新工作,以避免後續補植難度增加。
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