關於 農電共生政策 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

農地 ⟶ 光電設施使用 ⟶ 建地（ #然後就變不回去了）


土地變更怎麼玩？ 在各家說法不一的情況下，《環境資訊中心》請教土地法規學者與專家，澄清小面積光電（通常指2公頃以下）變更「特定目的事業用地」的狀況。


‼️為什麼不直接轉變，而要走「特目」這個程序？

‼️有些山坡地的坡度與方向根本不適合光電，為什麼還要租給光電業者？

‼️苗栗人口外流嚴重，就算變成建地，真有商機嗎？


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【#環資專題】小光電怎麼了？

【2公頃以下光電申請急增 苗縣破百公頃 基層為難「盼中央說清楚」】
https://e-info.org.tw/node/225333

【阻淺山光電 石虎背黑鍋 保育團體吐無奈心聲】
https://e-info.org.tw/node/225335

【光電的罪與非罪 「農地變建地」打什麼如意算盤？】
https://e-info.org.tw/node/225334

【「農舍般的存在」 蔡卉荀評析：環社檢核能解套嗎？】
https://e-info.org.tw/node/225337

【石虎、生態農夫、光電邊緣的里山夢】
https://e-info.org.tw/node/225336

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農電共生，政策慢慢邁向100分！
一起關心👉🏻 https://udn.com/news/story/12177/3188699
#農電共生 #能源政策

今日(8/25)上午我與賴瑞隆委員、林俊憲委員以及蔡易餘委員共同舉辦「太陽光電兩年推動計畫屆周年檢視與未來策略」公聽會，邀請了包含行政院能源及減碳辦公室、經濟部、農委會、內政部、財政部、金管會、國發會、環保署、台電公司等單位以及相關民間代表討論我國太陽光電未來的發展方向與策略。

我在會議中特別指出，馬英九時代就開始大力推動「農電共生」的政策。農委會在102年10月特別修改「申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法」，正式將「綠能設施」列為「農業設施」的一種，並増列第八章綠能設施專章。於是台灣的農地很快的出現一批太陽光電棚，農地也開始種電。由於農地種電快速增加，卻發現部分不肖業者種電不種農，所謂農電共生成為晃子，經媒體報導，再加上監察院開始追究，前農委會主委陳保基也重申落實農地農用的基本原則，沒有農用就要撤銷農業容許使用設施許可。

但是，農委會開始開放各類農業設施得附屬設置綠能設施（農電共生政策）推動中，由於政府規劃不週全丶規定太草率、執行缺乏整合，導致許多業者以溫網室名義申請農業容許使用許可，並附設綠能設施，政府事先沒有好好把關，媒體報導社會各界關心，監察委員來關切後，就把一切過錯全部推給業者，導致這些農電共生的先驅者，目前正遭遇農委會及各縣市農業局追查撤銷許可。農委會先陷老百姓於不義，之後再說千錯萬錯都是they的錯？難怪地方民眾怨聲載道！

同時，我對於農委會於今年6月28日修改「申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法」第30條規定，限制在不利耕作地區上設置太陽能面板最多只能佔土地面積70%很有意見。農委會口口聲聲說要藉此維護地利，面對立法院多位委員詢問，卻從未農委會拿出任何科學依據支持或說明，如何令民眾信服？此一限制與國家發展再生能源的裝置容量目標背道而馳，農委會還一再抱持本位主義、活在自己的同溫層裡，實在是令人失望！

最後要強調，對於假種田真種電的業者，主管機關本來就應該嚴格執法，但是對於有心符合規定的業者，不應該在事前沒有縝密規劃的情況下，事後又在沒有積極輔導就進行開鍘。這樣以後民間誰願意主動投入政府宣導的新政策？今天的公聽會只是開始，新的會期我會持續在經濟委員會追蹤這個議題，敬請期待。

綠能使用與農地魚塭的結合已經討論多時，但在實際的執行層面上還是有許多爭議。一般使用農地設置太陽能板會排擠農業用地的種植功能，導至農作物產值下降。對此旺詮早前提出建議，爭取］大面積屋頂型太陽能板的獎勵補助，在109年從2000萬增加至3千萬，今年則取消補助1000萬！可見經發局根本不注重屋頂型的太陽能光電，而屋頂型的高成本也讓業者望之卻步。
針對種種問題，旺詮整理專案報告的內容，提出幾項建議。他認為巿府推動再生能源時，應著重屋頂型太陽能光電設置，強化政策導引誘因與措施。如違章建築的屋頂申請光電的相關程序也該設置與宣導。此外，漁、農電共生應成立跨局處審核小組嚴格把關審慎評估，就環境衝擊、社會影響、公民參與與資訊公開三面向進行全面檢核，並加強與地方的溝通，說明會必須在開會前一個月通知，並附上相關說明文件。不只考量地方民眾與民意代表，也應與環保團體、自救會等關心議題的民間團體取得全面共識，才能進場施工。而在設置屋頂型太陽能光電的補助方面也提高至3千萬元。當然，考量到現在水情吃緊的情況下，各項規劃也該酌情調整，盡早完善能源政策。
除了政策面向，環境問題也該被重視，旺詮指出，如何降低熱島效應，人人有責，須更增加緑化面積，所以不可再侵用農地魚塭水湖等，降低水泥建築溫室效應，這也是推動屋頂型太陽能發電的主因之一。
最後呼籲，無論是農地或魚塭，太陽能板長年曝曬在風沙之中，清潔不易，所以未來也應編制稽查小組，地毯式主動稽查位於漁塭及農地上的光電區，是否有偷用清潔劑清洗面版的行為。經發局長陳凱凌允諾，將與環保局合作，執行相關的聯合稽查。旺詮強調，唯有杜絕環境汙染，才不會辜負綠電的美意。

疫情衝擊全球，影響許多國家的糧食出口政策，各種限制出口、減產甚至禁止出口的政策盛行，嚴重影響台灣的糧食安全。此外，近來經濟學人也將台灣評為地表最危險的地方，華盛頓智庫新美國安全中心資深研究員拉塞爾也表示半導體將是全球的科技競爭中的關鍵，所以剛卸任美國印太司令的戴維森警告，台灣的半導體將是中國侵台的主要誘因。
在此局勢緊張之時，台灣對於糧食的儲備似乎不如預期。旺詮追本溯源，找出根本原因。他指出在全國國土計畫中，將糧食問題列為國安問題，可見問題的重要性。
旺詮也肯定農業局在取締農地違規使用上的努力，在2019年臺南市的農地面積有小幅增加，應該就是取締成果，但取締畢竟有限，在台南市的國土計畫書中並未提及其他增加農地的舉措，實在令人憂心。並質疑，在台南市稻作面積逐年減少的狀況下，考量到台灣的糧食自給率，還將農地用於種電，是否有欠考慮?
強調並非反對種電等環保能源，而是農地種電的政策不夠完善，如漁電共生在遮蔽率有40%的限制，漁獲也必須保持70%以上的產量，農地方面卻沒有太多的詳細規範，只一味大規模的投入種電，只會排擠農地使用。此外，旺詮也擔心農戶人口流失的問題，種電帶來土地價值提升，有些地主有炒作哄抬地價的嫌疑，連光電業者都望之卻步，何況一般人。現在想要投入農漁業需要大量資金買地，年輕人根本負擔不起，農漁業者漸漸退休，未來誰來接續這些產業，也是一大問題。
旺詮也提供確切證據指出，在台86線往光電園區兩公里處，發現有不明人士傾倒廢土，他提到不少農地在傾倒廢土之後就轉作種電用途，其中是否有什麼不為人知的祕密? 關於這點，經發局長陳凱凌也允諾，將與環保局聯手調查，查明真相。最後再呼籲綠能是國家未來發展大計，糧食是國安問題，當兩者面臨衝突時，不得不慎重考量，市府應審慎評估。

疫情衝擊全球，影響許多國家的糧食出口政策，各種限制出口、減產甚至禁止出口的政策盛行，嚴重影響台灣的糧食安全。此外，近來經濟學人也將台灣評為地表最危險的地方，華盛頓智庫新美國安全中心資深研究員拉塞爾也表示半導體將是全球的科技競爭中的關鍵，所以剛卸任美國印太司令的戴維森警告，台灣的半導體將是中國侵台的主要誘因。
在此局勢緊張之時，台灣對於糧食的儲備似乎不如預期。市議員蔡旺詮追本溯源，找出根本原因。他指出在全國國土計畫中，將糧食問題列為國安問題，可見問題的重要性。而在台南市109年提報中央的國土計畫書中提到，宜維持農地面積為78,699公頃，但台南市的耕地面積卻有92,450公頃，蔡旺詮質疑，這其中少報的14,000公頃，是否早已規畫投入種電? 對此，農工科張順得科長則說明，目前台南的宜維持地面積為92,137，將「國土保育地區」也計入其中，與蔡旺詮所提到的「耕地面積」不同，似乎沒有搞清楚狀況。
蔡旺詮也肯定農業局在取締農地違規使用上的努力，在2019年臺南市的農地面積有小幅增加，應該就是取締成果，但取締畢竟有限，在台南市的國土計畫書中並未提及其他增加農地的舉措，實在令人憂心。蔡旺詮質疑，在台南市稻作面積逐年減少的狀況下，考量到台灣的糧食自給率，還將農地用於種電，是否有欠考慮? 蔡旺詮強調並非反對種電等環保能源，而是農地種電的政策不夠完善，如漁電共生在遮蔽率有40%的限制，漁獲也必須保持70%以上的產量，農地方面卻沒有太多的詳細規範，只一味大規模的投入種電，只會排擠農地使用。此外，蔡旺詮也擔心農戶人口流失的問題，種電帶來土地價值提升，有些地主有炒作哄抬地價的嫌疑，連光電業者都望之卻步，何況一般人。現在想要投入農漁業需要大量資金買地，年輕人根本負擔不起，農漁業者漸漸退休，未來誰來接續這些產業，也是一大問題。
蔡旺詮也提供確切證據指出，在台86線往光電園區兩公里處，發現有不明人士傾倒廢土，他提到不少農地在傾倒廢土之後就轉作種電用途，其中是否有什麼不為人知的祕密? 關於這點，經發局長陳凱凌也允諾，將與環保局聯手調查，查明真相。最後蔡旺詮也呼籲綠，能是國家未來發展大計，糧食是國安問題，當兩者面臨衝突時，不得不慎重考量，市府應審慎評估。