和第四維度 Photography一起來到陳情路口,陳情民眾與周遭居民一邊說著、一邊比畫著:「這裡真的很危險啦!常常看到機車跟大貨車同時要右轉,我都很怕機車被壓到或是會發生車禍。」
上面說的險象環生路況:是竹南、頭份交界處的永貞路與中央路口。
#路口外推式人行道的設計美意
#本土版的路口外推?
「中央路」是這次獲得前瞻計畫挹注人本交通整體改善的路段,包含路口人行道的外推設計。但跟永貞路交會的這個路口,在永貞路的這一側卻不在改善的範圍內(或是說,永貞路上只作了半套)。
觀察兩個路口道路規劃現況,中央路因為外推人行道的設計,除了可降低不必要的過寬路肩,同時可提升中央路口的視野,並縮短行人穿越馬路的距離,路側也獲得活用空間;但橫向交會的永貞路卻未進行相應的路口外推工程。
這種只作半套的路口人行道外推,除了讓原本外推設計的美意大打折扣,也因為永貞路右轉中央路的大車必須往前開更多的距離才會右轉,造成永貞路上的機車容易進入大車內輪差的死角裡。
當初在設計時,就應該更謹慎檢視工程設計的周延性,而不是只做半套的工程,或者是作完後才推說管轄單位不同(所以就不是我施作單位的問題?!)
#補助型計畫的內容變更
即便會勘後大家都同意永貞路這一側的路口有改善空間。但縣府卻表示現階段無法就工程內容更動?
依據縣府的說法,目前這裡面臨一個奇怪的情況:核定後的工程在驗收前難以就實質的工程內容進行更動(其實應該是要經過核定內容之變更)、而且永貞路不在這一次改善計畫範圍內、永貞路的管轄單位也非縣府。目前縣府會先在永貞路口北向路肩劃設槽化線;但未來仍要持續監測該路口車況,對改善內容進行評估降低機車在大車右轉彎時的行車風險
除此之外,其實應該要一併來討論的是,當工程經費來自於中央的計畫型補助款時,如果經過核定的內容有規劃或設計欠周;發包單位與廠商間簽訂的工程契約設計圖變更問題,這些在機制上都需要一併處理(現階段的處理方式似乎多是用完工後的保固條款)。否則即便出現明顯的設計問題,也只能傻傻的完工?
#零碎化的道路管轄權
「只是一個路口,怎麼這麼多人一起會勘?」
這也是擔任議員以來最常見的交通會勘實況:
紛亂的道路管轄權。
以這次會勘路口舉例:永貞路隸屬交通部公路總局管轄、中央路則是隸屬縣府管轄權責範圍、而這裡又位在竹南、頭份的交界處,所以一共來了中央的公路總局、縣府工務處、警察局、竹南鎮公所、頭份市公所。在邀集會勘前置作業裡,最常出現的一句話是:「這段路是A負責,但B管轄,但是這路段又牽涉C路權」。於是,最後會勘現場才會出現這麼多單位的人共同列席。
#要有專責的交通治理
回到交通專業性層面,苗栗縣府沒有專責交通局,又各分屬不同科別(例如:交通規劃、養護工程科)處理。也曾聽聞過公所承辦人哀號連天,這也一再顯示在交通規劃、道路管理上面臨的層層困境。
有更妥適的專業、人力配置,才不會重複發生改了又改、不夠完善的的交通現況。
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