#一線三的心情抒發 #讓子彈飛一會
眾所皆知,我是個愛發廢文的人,
不只在粉專,在個人帳號也是如此,
一方面是記錄生活,一方面也是發洩情緒。
使用臉書到現在也將近十年了,
每天過午夜十二點都會點開歷史上的今天,
看看歷年來的今天我都發過什麼廢文,
檢視並回憶一下當下的心境、情緒或狀態。
距離吾日三省吾身還差很遠,
但或多或少有帶點自省的成分。
(更多時候是在思考自己到底在幹嘛)
然後,我們來談談「警譽」這個東西。
根據警察人員獎懲標準提到,
「違反品操紀律或言行失檢,影響警譽」,
明訂了視情節輕重給予懲處的標準。
什麼叫做警譽?讓我們舉兩個最近的例子:
航警發文爽過退休生活 遭免職撤銷入學資格
台中派出所前幫女裸拍 記大過列輔導對象
OK,看來警政署的標準應該滿清楚的,
只要登上新聞版面、對警方評價是負面的,
那基本上就是基於「影響警譽」給予重懲。
裸照事件因為值班人員沒有保護好駐地,
不管門口民眾駐足多久或有任何可疑動作,
在長官的眼裡都是必須要隨時保持警覺;
航警事件則是完全不打算調整勤務編排,
反而要你不能張揚、祭出免職等最高指令,
也不管自己的命令位階是不是高於憲法。
(警察人員人事條例31條拜託看一下)
再讓我們看看另外兩個例子。
撿屍實習女警!賠60萬和解竟未免職續當官
黑衣人闖警局原因曝光 疑教官先比中指嗆聲
不用講太多,尤其松山事件講到都爛掉了,
性侵事件因為庭外和解,最後緩刑宣告,
判處休職一年半,之後可以復職繼續當官。
接著舉個稍微比較有年代的例子。
署長愛將酒駕 二度闖關升主管 警撤派令滅火
相信大家肯定都知道跟對人的重要性,
酒測值0.89撞翻七車六人鬧上新聞版面,
結果列管未滿三年卻兩度升官被撻伐。
身為一個小小基層,我不懂升遷的標準啦,
如果一名長官符合升遷的要件並且被提名,
最後可以因為「輿論」而取消升遷,Well…
「各位觀眾,觀感不佳,取消晉升。」
相信大家對「警譽」有一定的概念了吧?
什麼?還是看得霧煞煞嗎?
沒關係,我跟你一樣,一頭霧水。
讓子彈飛一會是一部電影,
同時也是我很信奉的一種哲學,
凡事被媒體炒作時,讓它慢慢發酵一會,
一開始風向勢必被有心人士帶得亂七八糟,
不用急著發表意見,靜觀其變。
那麼,進入今天的正題,
到底什麼是「影響警譽」?
「影響警譽」的標準又如何訂定?
答案是,沒有標準,自由心證。
不相信嗎?你可以上網爬文一下,
我翻遍的全台灣跟警察相關的法條,
都沒有明定何謂「警譽」的標準。
身為一介執法者,自身的適法性很重要,
在對於「警譽」並無明定標準的狀況下,
針對不同案件祭出不同的懲處,合理嗎?
講到這裡,「警譽」到底是什麼東西,
我覺得我好像突然有點眉目了。
警譽就是,能讓長官升官的東西,
基層累的咪咪貓貓、但上頭笑呵呵的東西,
你的上頭拿出來向更上頭的人獻寶的東西,
讓他們得以平步青雲、仕途得意的東西。
換言之,「影響警譽」最白化的翻譯就是─
「影響到我升官,就是影響警譽。」
套一句我大署長的口頭禪:
「一切依法行政,謝謝指教。」
警譽這種東西不是拿出來在嘴上說說,
而是應該放在心裡時刻提醒自己的,
警察最大的敵人往往都是自己人,
阻礙警察進步的也永遠都是自己人。
#一線三的日常
#讓子彈飛 #說個笑話 #影響警譽
Photo by Comics and Memes
Written by 一線三
Post by M編
參考文獻:
警察人員人事條例
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=S0020005
警察人員獎懲標準
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=D0080179
端正警政風紀實施計畫
https://reurl.cc/0j4qql
警政署長愛將酒駕撞7車 檢方偵結緩起訴
https://reurl.cc/bX3rrv
灌醉性侵同僚女友實習生 已婚警免坐牢還繼續當警察
https://reurl.cc/Gm562x
同時也有7部Youtube影片,追蹤數超過3萬的網紅苗博雅,也在其Youtube影片中提到,關於台北市警政風紀連環爆事件(松山分局、北投分局) 涉及刑案的部分檢方已經偵辦中。 但刑案之外,還有許多行政不法需要查辦 目前民眾已經無法信任警方自行調查的結果。 我主張,應該有第三方展開調查,才能接近真相。 而在台北市,政風處就是市長查明真相的最佳利器 我在4月30日質詢政風處,追蹤四大問題...
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【謹慎檢討績效設定,有效達到毒品防制目的】
~累了嗎?休息一下,來看幾篇新聞好嗎?~
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長官要績效! 基層警硬辦毒品案 法院判無罪:
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「上頭交代要績效」 警拚業績遭控違法搜索、擔心反被告:
https://reurl.cc/rayV1N
警察遭爆「栽贓抓毒」!為了績效筆錄加料 法官直接打臉:
https://reurl.cc/Gd8Y4x
看完新聞,相信大家感覺更累了。而從這些執法人員涉及不當盤查搜索、烏龍逮捕到栽贓毒品的新聞,可以發現,許多基層執法人員,也被不當的績效要求逼得很累。
今天的司法法制委員會,主題是「從國內毒品氾濫問題,檢討毒品查緝作為」。我也從 #績效制定的政策角度,提醒執法機關注意不當績效可能造成的問題。
?問題是怎麼來的?
事實上,台灣的執法機關長期都藉由看似客觀的數據統計衡量治安成效,並取得民眾的信任和支持。
例如警政統計一定會有的「刑案發生率」和「破案率」,就是重要的指標。但是,這也衍生常見的「吃案」爭議。
延伸閱讀:杜絕吃案文化/南警︰評比破案數取代破案率
https://reurl.cc/qm7bmp)
近年關於毒品查緝的重大爭議,則和「新世代反毒策略」下,治安機關的績效壓力有關。
行政院在2017年推出「新世代反毒策略」,在過去的四年投入了100億經費,也取得了相當程度的成果。今年更繼續推出「新世代反毒策略 2.0」,預計在接下來的4年再投入150億元防制毒品。
規模如此龐大的政策,當然也要有相當的成果。這些成果怎麼生出來呢?就是靠各種績效評核機制。
?那績效和不當執法的關聯是什麼?
很簡單:#為達績效不擇手段。
當警政高層為了辦理毒品案件而推出績效計畫後,各地警局和所轄分局,就為了達到績效甚至競爭排名,將更鉅細靡遺的績效要求與壓力下放到基層身上。
如果績效制定不當,就會出現一個很弔詭的狀況: #績效悖理。
所謂績效悖理,指的是績效衡量無法反映組織的真正表現,無法辨識各個被評核組織的績效差異。被評核的人為了應付績效,可能會採取各種形式上能有效達成績效,但 #對於最終目的沒什麼幫助的行為策略。
以毒品查緝為例,在追查困難的狀況下,執法人員可能有「捨難取易」的因應策略,#針對藥腳與小藥頭濫行移送,而不是深入追查。
再舉一個例子:「#檢方聲押率」和「#院方裁押率」。
「警察機關經濟緝毒成效工作計畫」中,曾經將「檢方聲押率」和「院方裁押率」列入警察績效,希望能達到「鼓勵精緻偵查」的目的。
但是,羈押是保全證據的強制處分手段。而羈押原因與必性之判斷上,在於被告是否有逃亡之虞、是否有滅證等案情晦暗的風險,或者是防止再犯的預防性羈押,似乎與「精緻偵查」欠缺必然關係。
也有檢察官指出:「偵查如果太精緻,監聽譯文太清晰、證人具結後證述太明確、搜索扣押證據太齊全,被告沒有滅證的可能性,反而不符合羈押的要件!」此外,在一些個案中,不聲請羈押或許才是溯源的偵查策略,例如讓被告交保放回後,協助檢警找出更大的藥頭。
參考資料:「有毒」的毒品查緝政策(五):被績效牽鼻子走,焉能「安居」?
https://reurl.cc/YWgo7O
其實,從行政院到警政署,已經注意到績效導向可能帶來的問題。最新版本的「警察機關精進緝毒成效工作計畫」,更將「檢方聲押率」及「院方裁押率」取消。不過,從基層的反映看來,相關的績效規定,還有相當的改善空間。
?績效制度是個壞東西嗎?
事實上,績效是非常強而有力的工具。不然就不會有這麼多的基層執法人員被逼著不當執法。但也正是因為績效效力驚人,運用起來就要更戒慎恐懼。
如同考試引導教學,#績效也會引導查緝。績效訂得不好或評核方式不當,就會容易發生不當執法的狀況。但相對的,妥善訂定的績效,也能引領基層妥善達成目的。而藉由績效的分析,更可以修正政策方向。
?那要怎麼做呢?
在今天的質詢中,我提出三點建議:
一、首先,相關執法機關應確認有無不合理的績效要求,並檢討改善。
二、在績效制定與檢討階段,應該參考第一線基層的經驗和意見,並注意績效指標與相關法律制度有無扞格之處。
三、請各機關將與績效相關之爭議案件,列為檢討改善績效設定之參考。
畢竟,司法(包括警政)的資源有限。因此更應該謹慎面對績效可能帶來的問題,才能有效達成政策目的。
深入閱讀:有績效、沒成效?緝毒政策為何變成刑警和施用者的夢魘
https://reurl.cc/AgVevE
警察風紀新聞 在 苗博雅 MiaoPoya Facebook 的最佳解答
關於台北市警政風紀連環爆事件(松山分局、北投分局)
涉及刑案的部分,檢方已經偵辦中。
但刑案之外,還有許多行政不法需要查辦。目前民眾已經無法信任警方自行調查的結果。
我主張,應該有第三方展開調查,才能接近真相。
而在台北市,「政風處」就是市長查明真相的最佳利器
我在4月30日質詢政風處,追蹤四大問題:
1⃣️ 市長「一開始就不相信」,卻沒有依職權交辦政風處嚴查。
直到4/27警局自爆刪影像,政風處看到新聞才開始調查。
市長不依職權指示調查,背後有什麼考量?
2⃣️ 大家都在追「為何刪影像」,卻無人交代「楊姓教官與黑衣人關係」。
黑衣人果真「背景單純」?雙方真的是「意外口角」?
3⃣️ 媒體爆料有議員關說,政風處敢不敢查到底?
4⃣️ 北投分局與當地黑幫關係如何?抓鬼的是否已經淪為怕鬼的?
針對以上四點,文字摘要報告如下,全部質詢請看影片:
1⃣️ 4月21日晚間事件曝光,4月27日上午警察局長到議會備詢,坦承影像遭所長刪除。
柯市長隨即發表「一開始就不相信停電」的說法。
我質詢政風處長,柯市長是否主動指示查辦?
政風處長證實,柯市長從4/21事件曝光,到4月30日都沒有指示查辦。
政風處是因為4/27看到警察局說法才開始調查。
追蹤問題:既然市長一開始就認為有疑點,4/21~4/27有這麼多天
柯市長為何不指示台北市政風處立刻開始查辦?
是忘了查?還是不敢查?
2⃣️ 松山分局事件開端,在於楊姓教官遭黑衣人追打,逃入分局。
楊姓教官為何遭黑衣人追打?
松山分局一開始的說詞是
「黑衣人吵鬧,楊姓教官酒後隔街叫黑衣人安靜,引發黑衣人不滿。兩方酒後口角,黑衣人背景單純。」
我質詢政風處,周遭路口監視器是否已調取?監視器顯示與松山分局說法是否符合?
政風處表示,監視器調取比對,並未清楚看見楊姓教官隔街叫黑衣人安靜。反而是楊姓教官一下計程車,黑衣人就衝過來。
追蹤問題:楊姓教官與黑衣人,到底是意外口角?還是早就在那邊等著堵人?楊姓教官和是什麼關係?黑衣人的背景為何?
警察局的調查報告,和政風處目前掌握的資訊有出入。我要求政風處務必查到水落石出,給市民一個交代。
3⃣️ 松山分局與黑衣人上演「雙方道歉」的可笑劇碼,媒體指稱有台北市議員介入關說。
然而,目前檢警偵辦的範圍,僅止於警方移送的刑事案件
未必及於調查是否有議員介入楊姓教官與黑衣人之間的和解。
會不會議員關說的黑幕,就落入檢警調三不管地帶,無法真相大白?
對此,我特別支持政風處,一定要全力追查。
即使要約詢本會議員也應該勇敢約詢,查個水落石出。
4⃣️ 黑幫份子趙介佑犯案累累,二年前就能在北投分局特權接見,可見北投分局紀律渙散。
而近日黑幫大老投案,北投分局還搞得像星光大道,原來特權不是只有一人,而是黑幫人人有特權。
冰凍三尺非一日之寒,北投分局到底出了什麼問題?
我要求台北市政風處務必嚴查並且要廣泛調查,調查範圍不限於趙介佑一人一案,而是該把北投分局不良風氣的原因,做徹底調查。
#苗博雅 #台北市 #質詢
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關於台北市警政風紀連環爆事件(松山分局、北投分局)
涉及刑案的部分檢方已經偵辦中。
但刑案之外,還有許多行政不法需要查辦
目前民眾已經無法信任警方自行調查的結果。
我主張,應該有第三方展開調查,才能接近真相。
而在台北市,政風處就是市長查明真相的最佳利器
我在4月30日質詢政風處,追蹤四大問題:
1⃣️ 市長「一開始就不相信」,卻沒有依職權交辦政風處嚴查。
直到4/27警局自爆刪影像,政風處看到新聞才開始調查。
市長不依職權指示調查,背後有什麼考量?
2⃣️ 大家都在追「為何刪影像」,卻無人交代「楊姓教官與黑衣人關係」。
黑衣人果真「背景單純」?雙方真的是「意外口角」?
3⃣️ 媒體爆料有議員關說,政風處敢不敢查到底?
4⃣️ 北投分局與當地黑幫關係如何?抓鬼的是否已經淪為怕鬼的?
針對以上四點,文字摘要報告如下,全部質詢請看影片:
1⃣️ 4月21日晚間事件曝光,4月27日上午警察局長到議會備詢,坦承影像遭所長刪除。
柯市長隨即發表「一開始就不相信停電」的說法。
我質詢政風處長,柯市長是否主動指示查辦?
政風處長證實,柯市長從4/21事件曝光,到4月30日都沒有指示查辦。
政風處是因為4/27看到警察局說法才開始調查。
追蹤問題:既然市長一開始就認為有疑點,4/21~4/27有這麼多天
柯市長為何不指示台北市政風處立刻開始查辦?
是忘了查?還是不敢查?
2⃣️ 松山分局事件開端,在於楊姓教官遭黑衣人追打,逃入分局。
楊姓教官為何遭黑衣人追打?
松山分局一開始的說詞是
「黑衣人吵鬧,楊姓教官酒後隔街叫黑衣人安靜,引發黑衣人不滿。兩方酒後口角,黑衣人背景單純。」
我質詢政風處,周遭路口監視器是否已調取?監視器顯示與松山分局說法是否符合?
政風處表示,監視器調取比對,並未清楚看見楊姓教官隔街叫黑衣人安靜。反而是楊姓教官一下計程車,黑衣人就衝過來。
追蹤問題:楊姓教官與黑衣人,到底是意外口角?還是早就在那邊等著堵人?楊姓教官和是什麼關係?黑衣人的背景為何?
警察局的調查報告,和政風處目前掌握的資訊有出入。我要求政風處務必查到水落石出,給市民一個交代。
3⃣️ 松山分局與黑衣人上演「雙方道歉」的可笑劇碼,媒體指稱有台北市議員介入關說。
然而,目前檢警偵辦的範圍,僅止於警方移送的刑事案件
未必及於調查是否有議員介入楊姓教官與黑衣人之間的和解。
會不會議員關說的黑幕,就落入檢警調三不管地帶,無法真相大白?
對此,我特別支持政風處,一定要全力追查
即使要約詢本會議員也應該勇敢約詢,查個水落石出。
4⃣️ 黑幫份子趙介佑犯案累累,二年前就能在北投分局特權接見,可見北投分局紀律渙散。而近日黑幫大老投案,北投分局還搞得像星光大道,原來特權不是只有一人,而是黑幫人人有特權。冰凍三尺非一日之寒,北投分局到底出了什麼問題?
我要求台北市政風處務必嚴查並且要廣泛調查,調查範圍不限於趙介佑一人一案,而是該把北投分局不良風氣的原因,做徹底調查。
#苗博雅 #台北市 #質詢
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屏東縣警察局,傳出重大風紀案件,刑警大隊的邱姓隊長,今天涉嫌向當事人索賄,收下有超過十萬元現鈔的牛皮紙袋,當場被跟監的廉政署人員人贓俱獲,被帶回屏東地檢署偵訊。對此,屏東縣警局強調,事證有待調查,會依涉案事實,從嚴處理。
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立法委員李俊俋今天(10/01)針台北市警察遭黑道分子毆死案處置情形及當前全國治安狀況與警察風紀問題檢討專案報告中,質詢廉政署賴哲雄署長是否有針對夜店殺警案所衍生的警紀問題,進行外部調查。因為冀望於台北市警局自我調查出有意義的結果,無異是緣木求魚,所以李俊俋要求賴署長應該成立專案小組,進行獨立公正的調查,以釐清事實。
李俊俋也針對網路社群耗費心力、清楚記錄出形形色色的警紀新聞事件,要求警政署長王卓鈞應拿魄力、好好整頓,不要讓少數違法違紀的員警,傷害七萬多辛苦警察弟兄的形象。
李俊俋進一步指出,根據內政部警政署訂頒的「警察人員與特定對象接觸交往規定」,警察人員應避免與「治安顧慮人口、不良幫派組合分子、經營色情、賭博、破壞國土及其他不法業者」有「以書面、電信通訊、面晤、參與聚會、婚喪喜慶、飲宴應酬等方式進行之聯繫、交際行為」等。因此對於網路媒體指出,有高階警官涉嫌受幫派大老邀請到其高級俱樂部宴飲的傳聞,已經嚴重打擊警紀與民眾之信任,他在此正式向廉政署檢舉,要求調查,並將結果送內政委員會
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