功課量大增之謎
有沒有發現過去一年以來，香港大部分小學功課量增加？
在香港，大部份小學的課程政策都會根據課程發展議會所編制的《基礎教育課程指引》(小一至小六)而制定。2002年，課程發展議會推出《指引》，副題是「各盡所能‧發揮所長」，當中關於家課量的一節如下︰
「8.4 家課的頻次與數量
質比量更重要，給予學生適量的家課，更能啟發他們，並使他
們樂意去做。家課的數量，不應令學生感到身心勞累，或作為
懲罰。
> 校長及各科教師應協調家課分配時間表。
> 任教同一班的教師應互相協調，確保學生的家課均衡而適 量，避免學生在一星期或一循環周內的個別日子有過量的
家課。
> 雖然專題研習是課程改革四個關鍵項目之一，可在各學習
領域或跨學習領域推行，但教師須留意專題的總數量。
.
初小學生每日書寫練習的家課不應超過30分鐘，高小學生則不應多於60分鐘。應鼓勵學生善用空餘時間來閱讀，並與家 人、同儕和朋友建立良好關係。 」
最後一段可見關於書寫練習的家課量的指引，這與美國 National Parent Teacher Association 及 National Education Association的建議幼稚園至二年級每日功課時間約10-20分鐘及三至六年級每日功課時間約30-60分鐘量相近，亦與研究功課量的權威學者Prof. Harris Cooper(1989, 2006, 2008)的看法大概相同。 縱使自2002年來各校的功課量不一定完全跟指引，但絕大部份學校會跟隨指引，不跟的也不至於給予學生過量功課。
功課量的轉捩點發生於2014年6月。課程發展議會於2014年6月推出新《指引》，亦由教育局建議全港小學採用。該新《指引》刪除了有關家課量的上限建議，並下了以下附註︰
「由於現時的家課形式愈趨多樣化，實難以訂定一個「一刀切」、量化的上限要求：據近年研究顯示，大部分小學生認同教師有給予他們不同類型的家課，過量的機械式抄寫現象已得到改善，故此本指引刪去2002年版本的家課量上限的要求（即初小學生每日書寫練習的家課，不應超過30分鐘；高小學生每日書寫練習的家課，不應超過60分鐘），轉由學校依據校本方針協調各班的家課量。」
自此以後，小學家課上限的指引消失了。結果，不少學校更肆無忌憚地增長功課，使學生猶如功課奴隸，教師亦慘成改功課的機器。所以，當你看著小孩痛苦地做數小時功課時，記得謝謝我們的政府。或者，你可以集合眾家長，向當局反映，提出訴求。
參考︰
1. 有效益的家課, 基礎教育課程指引 ─ 各盡所能‧發揮所長
( 小一至中三), 課程發展議會, 2002 http://cd1.edb.hkedcity.net/…/…/Content_2909/html/index.html
2. 有效益的家課, 《基礎教育課程指引─聚焦‧深化‧持續（小一至小六）》, 課程發展議會, 2014 https://cd.edb.gov.hk/becg/tchinese/chapter8.html
3. National Parent Teacher Association, http://www.pta.org/content.cfm?ItemNumber=1730
4. National Education Association, http://www.nea.org/tools/16938.htm
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