關於 訴訟權 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

「本於憲法第 16 條保障人民訴訟權之意旨，各級學校學生認其權利因學校之教育或管理等公權力措施而遭受侵害時，即使非屬退學或類此之處分，亦得按相關措施之性質，依法提起相應之行政爭訟程序以為救濟，無特別限制之必要。」

如果你是高中公民老師，要怎麼用學生能吸收的方式解釋這句話？

如果你是媒體記者，你要如何用一般人能理解的方式報導這句話？
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對一般人來說，初次接觸法律常常會被艱澀的用字嚇跑。而像是教師、媒體，在教學、報導時，也常常會遇到為求精準而使用法規原文，但艱澀的文字卻讓受眾，無論是學生或是閱聽人難以理解。

若要轉譯成一般的文字，卻難以拿捏正確性和準確性的程度。

這禮拜六我們將開一場直播，從法白過去的經驗，來和大家分享在介紹法律議題時，如何讓轉譯兼具正確性和易讀性。
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主持人：法律白話文運動業務經理 徐書磊
主講人： 法律白話文運動社群總監 劉珞亦

報到時間：13:50-14:00
課程時間：14:00-15:40

報名方式：Facebook 活動按參加後，填寫 Google 表單報名 https://forms.gle/ksiEC7im72RjD6Mq8

本次研習採線上教學方式，報名成功者將於於 9/17（五）另以 Email 寄發Google meet連結，故報名時請填寫正確且常用之信箱
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注意事項：
1⃣️ 請於 9/18（六）13:50-14:00 期間登入 Google meet 連結，準時上線且全程參與研習。

2⃣️ 請務必先將 Google 帳號顯示名稱更改為中文全名，以利後續工作人員核對上線名單。

3⃣️ 若需要核發研習時數，請與會教師於課程結束後填寫回饋問卷(連結於研習結束後提供)，將依照填寫問卷之名單確認全程參與者，並核予研習時數1小時。

https://fb.me/e/2yax3ASOQ

📌行政機關的判斷餘地與司法審查／李玉君（暨南國際大學公共行政與政策學系教授）#月旦法學雜誌第316期
　　
本文以臺灣士林地方法院107年度簡字第20號判決為例，討論行政機關判斷餘地理論與司法審查間之關聯，歸納目前實務學說普遍承認具有判斷餘地的案件類型，並嘗試建立法院對於行政機關適用不確定法律概念的思考路徑。而後進一步針對本案情形，法院判決認為健保署對於全民健保「被保險人合理住院日數」之核定具有判斷餘地，指出其有判斷餘地之見解雖值贊同，卻未就個案審查衡量行政機關有無資訊不完備等瑕疵，實屬灼見。
　
✏關鍵詞：不確定法律概念、判斷餘地、專家審查、健保保險給付
　
✏摘要：

本案之爭點在於：健保署對被保險人「合理住院日數」所為之判斷是否合法？此一問題涉及何謂「合理、適當之醫療服務」不確定法律概念的解釋與適用。本案判決援引判斷餘地理論，認為「被保險人合理住院日數」之判斷職權，涉及高度之屬人性、專業性、經驗性之專業判斷，鑑於法官審查能力有限與權力分立原則，法院應尊重健保署基於專業醫師本於專業審查結果之判斷，駁回原告之訴。本文歸納學說與司法實務已發展出之判斷餘地類型與法院審查項目，從法律的適用步驟建立行政法院對行政機關適用不確定法律概念之思考路徑。據此，檢視後得出結論：本案判決因限於專家迷思，未能指出健保署之原處分有應考量之因素而未考量與判斷理由不備之違法情事。
　　
✏試讀
🟧問題意識之說明
　
本案為全民健保保險對象於臺灣地區外發生不可預期之緊急傷病，於當地醫療機構就醫後，回臺向保險人健保署申請核退境外自墊醫療費用之爭議案件，其所涉及的法令主要為健保法第55條第2款連結全民健康保險自墊醫療費用核退辦法（下稱「核退辦法」）第6條第1項第2款之規定。據此，保險對象在符合「於境外發生保險人公告之不可預期的緊急傷病」、「須在當地立即就醫」要件時，即可向健保署申請自墊醫療費用之核退。健保署則依每季公告之核退費用基準於審查後「核實給付」，惟核退金額不得高於核退辦法所規定之定額上限。而所謂「核實給付」依衛福部91年之函釋，係考量世界各地醫療水準及制度差異所為之裁量性規定，依「例外從嚴」之法理，本保險施行區域外之核退案件，除有核退金額不得高於本保險支付各特約醫學中心各類平均費用之上限外，保險人所依循之審查原則應無二致，亦即保險人對施行區域外之核退案件，應有審核其是否適當且合理之權限。基此，本案法院判決處理的爭點乃：健保署對被保險人原告「合理住院日數」所為之判斷是否合法？
實則，全民健保為增進全體國民健康，提供保險對象基本之醫療服務，惟囿於財源之有限性與社會資源分配之公平性，對於保險給付以合理而有必要之醫療服務為限乃制度設計之必然。至於，如何之醫療服務方為合理、適當，健保法第63條第1項則授權保險人遴聘醫藥專家進行審查，並據以核付費用。然而，何謂「合理且適當」涉及評價與判斷，乃行政法領域中之不確定法律概念，行政機關就不確定法律概念在具體個案適用之判斷是否合法，基於依法行政原則與憲法保障人民訴訟權之旨趣4，理應由職司法律解釋與適用之行政法院加以審查，惟因不確定法律概念之含意多半模糊，又常涉及許多複雜之主觀、客觀評價事實，法院原則上雖享有最終決定權，但學說上實務上多承認在例外情形下，行政機關於解釋適用不確定法律概念時，應享有一定的「判斷餘地」，法院應予以尊重。
　
🟧法院審查不確定法律概念之思考路徑
　
基於有權利即有救濟之憲法原則，不確定法律概念之解釋與適用，最終的決定機關，原則上是法院而非行政機關。然而，不確定法律概念中，除有描述性或經驗性的概念6外，也常有許多需要價值判斷或利益衡量的概念，依「機關功能最適原則」，其適用是否宜由法院做完全的審查，不無疑義。是以，針對規範性、評價性不確定法律概念之解釋與適用，在實務上最重要的課題即是探求：何時應例外地承認行政機關對行政決定的判斷餘地以及法院在何範圍內得對此項判斷餘地予以審查。就此，本文歸納學說與司法實務已發展出之判斷餘地類型與法院審查項目，嘗試從法律的適用步驟建立行政法院對行政機關適用不確定法律概念之思考路徑，期提供法院檢視行政決定是否合法時，更清晰的方向與指引。
首先，須辨明的是，此所謂之判斷餘地，應只存在於不確定法律概念對於個案的涵攝，即行政機關對於個案事實是否合於法律構成要件的個案判斷，而不及於事實認定與其解釋，蓋事實之真偽法院須依職權調查證據，依經驗與論理法則認定之；而法律的抽象解釋具通案性，法院有最終的解釋權，應依解釋方法探求法律的意旨，不受行政機關法律見解的拘束。
其次，判斷餘地的存在需有法律的授權，行政機關依法行政，故法律乃是探求判斷餘地是否存在的形式出發點，而是否存在法律授權可透過法律上明確規定，如德國限制競爭法或通訊傳播法明確授予行政機關判斷餘地，或透過法律解釋承認判斷餘地，因此「具備正當化判斷餘地的實質理由」為存在判斷餘地之關鍵……
　
🗒全文請見：專家說了算？行政機關的判斷餘地與司法審查──從臺灣士林地方法院107年度簡字第20號判決談起，李玉君（暨南國際大學公共行政與政策學系教授），月旦法學雜誌第316期
　
📕本期目錄：http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=3815
　
　
　
　
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#我也是看法白才知道：台灣警察會說：「你所說的都將成為呈堂證供」嗎

如果有看過香港警匪片，會發現警察逮捕犯人的時候，會順便說一句「你所說的都將成為呈堂證供」。

這句話是什麼意思？台灣警察抓犯人，也會這樣說嗎？
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米蘭達警告

「你所說的都將成為呈堂證供」 是來自美國的「米蘭達警告」，規定警察檢察官在逮捕、訊問犯人時，必須告知他們相關權利，包括有權行使沈默、可以請律師等等：

You have the right to remain silent.
Anything you say can and will be used against you in a court of law.
You have the right to talk to a lawyer and have him present while you are questioned.
If you cannot afford to hire a lawyer, one will be appointed to represent you before questioning, if you wish one.

這段話大概的意思是，告知被告「你可以保持緘默、任何陳述的內容都將送上法庭作為不利於你的證據、你可以選任辯護人在場或提供法律諮詢、如果你請不起律師，可以在訊問前請求指定辯護人幫你辯護。」
——
台灣怎麼說？

類似的東西在台灣，根據刑事訴訟法規定，叫做「告知義務」。這是在要求法官、檢察官、司法警察在訊問被告的之前，有一些事情一定要先跟被告講：

1⃣️ 被告的犯罪嫌疑和所犯的罪名。如果之後變更罪名，必須再告知一次。
2⃣️ 被告可以保持緘默，不需要作出違背自己意思的陳述。
3⃣️ 被告可以選任辯護人。如果是低收入戶、中低收入戶、原住民或其他可以請求法律扶助的人，可以請求。
4⃣️ 被告可以請求調查有利於你的證據。

講完這一套「告知義務」之後才能開始訊問被告。這是為了保護被告的訴訟權，讓被告知道他在訴訟上的權利。

雖然概念相似，但台灣警察並不會說「你所說的都將成為呈堂證供」喔。
——
如果被警察抓了，該怎麼辦呢？
📖 延伸閱讀：龍建宇｜Ep2：ㄜㄧ警察找我去警局喝茶，好可怕喔！
https://plainlaw.me/2016/06/10/legal-life-ep2/
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#法律白話文運動

＃釋字784 ＃學生可以告學校？

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各節重點：
00:45 學生被記過為什麼要釋憲？
02:33 學生以前不能告學校？
04:18 反對釋字 784 的人怎麼說？
05:19 支持釋字 784 的人怎麼說？
06:24 我們的觀點
07:56 提問
08:31 掰比

【 製作團隊 】

｜企劃：羊羊
｜腳本：羊羊
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：永鴻
｜剪輯助理：絲繡 ＆ 范范
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】

→ 釋字第784號解釋：http://bit.ly/2S5BEb0
→ 張〇〇案聲請書：http://bit.ly/2r35G3Q
→ 傅如君案聲請書：http://bit.ly/2S7CBiP
→ 釋字784號解釋：每位學生都有訴訟權：http://bit.ly/34ynTnE
→ 784號解釋文的五件事：http://bit.ly/2r86EMk
→ 司法院大法官釋字第784號解釋摘要-各級學校學生之行政爭訟權案：http://bit.ly/2SaOiFk
→ 【釋字784】推翻釋字382！不只是退學，學生只要權利受侵害就可以救濟？：http://bit.ly/2sH620I
→ 法律白話文》校園裡的翹翹板：學校與學生間的「特別權力關係」：http://bit.ly/35zRluT
→ 學校裡的特別權力關係，有多特別？：http://bit.ly/38RPCmw
→ 釋字第684號解釋：http://bit.ly/2M8PFRd
→ 釋字第382號解釋：http://bit.ly/2PyNmJu
→ 台灣報 王瀚興／釋字784號是鬆綁學生訴訟權　還是貓放老鼠？ 百家樂：http://bit.ly/2S3vF6r
→ 「釋字784是在哈囉？」學生的訴訟權，不會讓教師不知道怎麼教：http://bit.ly/2rXkGAN
→ 大法官釋字784號 教部：更能保障學生權利：http://bit.ly/34uTC95
→ 法院介入、教官退出 釋字784後 誰護校園秩序：http://bit.ly/2tv0qa8

【 延伸閱讀 】

→ 法律白話文運動 Plain Law Movement｜臉書貼文：http://bit.ly/2M5DSDp
→ 【極憲解析】特別權力關係何時才能掃進歷史的塵埃？（釋字第736號解釋評析）：http://bit.ly/2EtaLFV
→ 因病補考成績打7折！釋字784申請人傅如君從國中到大學的釋憲之路：http://bit.ly/34txP1z


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今日議題：
◆沒邀請函！台灣去不成WHA　蔡政府痛罵大陸能卸責？台灣連2年收不到WHA邀請函　遞抗議信無濟於事？陸委會批阻台參與WHA 怪中共陰謀蔡政府高調卸責？外交部嗆台灣民選政府就能參加WHA　愚民喊話自嗨？徐國勇批”中國”蠻橫打壓　WHA卡關偷渡台獨論？國台辦：無法參會責任在民進黨　加碼一中緊箍咒？蔡英文：不需挫敗感或失敗主義　陸政治打壓WHA？衛福部長仍將赴日內瓦發聲　場外雙邊會談力挽狂瀾？美國、歐盟多國挺台參與WHA　兩岸無解淪國際孤兒？

◆嚴德發直言國軍不會為台獨而戰　打臉賴揆台獨論？嚴德發：國軍為中華民國而戰　示警民進黨勿搞去中化？蔡英文重申對等、尊重坐下來談　蔡習會一廂情願？蔡英文：對等、尊重、不設政治前提　蔡習會自嗨罷了？蔡英文盼兩岸像兩韓對等坐下來談　民進黨癡心妄想？蔡英文：兩岸在遙遠角落猜對方意圖很危險　束手烽火？

◆事隔10天！教部公文才抵台大　推拖拉玩文字遊戲？台大教授酸教育部如坐針氈　步步為營搞龜速公文？教育部公文沒寫”准或駁”　台大拔管敢做不敢當？教育部僅要求重啟遴選程序　抽象指控拔管秀下限？教育部公文：遴委會無決定權　變相逼迫重選校長？

◆教部公文不寫聘任或駁回　迴避當事人行政訴訟權？律師酸教部公文高招　讓台大、管中閔沒招自力救濟？教育部拔管函避違法兼職獨董 引火燒身設停損點？管中閔上不去，吳音寧下不來　蔡政府獨裁機關算計？公帑買蔬果送家鄉、員工調薪3%　吳音寧自肥袂歹勢？吳音寧自提加薪3%　250實習生總經理還有臉加薪？吳音寧用北農錢買蔬果7成送家鄉　假公濟私抓到了？吳音寧：不忍蔬果報廢　獨厚家鄉彰化溪州說不過去？鄉長表哥：新北團體也有　溪州拿7成臉不紅氣不喘？藍議員轟又笨又壞北農總經理　柯P拿吳音寧也沒轍？驚爆！吳音寧與綠大咖同列智庫董事　有後台免下台？吳音寧都能當民進黨智庫董事　幹北農總座理直氣壯？

今日來賓：
前台南縣長 　　蘇煥智
台北市議員（民） 阮昭雄
資深媒體人 　　　 蘭萱
立法委員（國） 柯志恩
前台北市副市長　 李永萍
台北市議員（國） 徐弘庭

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