<專利連結新消息>專利連結施行辦法 最快明年初正式公告
#藥事法 #專利連結 #施行辦法 #學名藥 #學名藥廠可以挑戰原廠專利 #18個月市場銷售專屬權 #60天評論期 #最快明年初正式公告
藥事法今年初完成母法修正,待行政院做最後的頒布。藥品專利連結制度入法,食品藥物管理署昨推出專利連結施行辦法草案,為期60天的預告,最快明年初公告,屆時依母法頒布時間施行,將幫助台灣藥品朝向「研發」發展,而非僅是遍地開花的學名藥廠。
藥品的製成時間曠日費時,從研發、實驗、產製動輒10餘年,新成分新藥更是最難的關卡,新藥問世,藥廠皆會申請各項專利,專利皆為20年,被稱為原廠藥,但是一旦過了專利期,其他藥廠就有權複製該藥品,上市販售,即為學名藥。
台灣過去並沒有專利連結,導致許多學名藥廠想了解原廠藥的專利期得自食其力,有時獲得錯誤的訊息,提前上市反而被原廠提告侵權。而核發學名藥許可證的食藥署,也沒能力查核原廠藥品是否專利到期,學名藥廠於食藥署申請,僅需簽立「切結書」證明藥品未侵權,風險則由學名藥廠自行承擔。
一旦訊息不明確,販售學名藥導致侵權,學名藥廠恐惹上官司,一場又一場的跨國訴訟,耗盡資產,也可能被迫撤銷藥品許可證,心血毀於一旦。為了幫助學名藥廠釐清原廠專利,並增加學名藥廠走向研發新藥的能力,食藥署跟進美國的做法,修訂藥事法,訂定西藥專利連結相關辦法。
食藥署藥品組副組長祁若鳳表示,藥事法的母法修訂包含專利連結以及資料專屬權等保護,昨出爐的草案為「西藥專利連結施行辦法」,該草案明定藥品專利的範疇,舉凡是研發出新的藥品主成分、藥劑複方、新適應症,都屬於藥品專利的範疇,取得專利以及藥品許可證後45天內可登載於「西藥專利連結登載系統」。
食藥署藥品組技正鄧書芳表示,取得專利的藥廠,可以選擇要不要登錄專利在「西藥專利連結登載系統」,但是學名藥廠若是發現原廠沒有在上頭登錄,學名藥廠可以向食藥署送件申請學名藥上市,食藥署會直接發證,當然原廠還是可以向學名藥廠提出訴訟,但訴訟期間,學名藥廠仍可以持續在市場販售學名藥,直到訴訟結束為止。
祁若鳳表示,台灣的專利連結制度與美國的精神相同,原廠取得20年的專利後,學名藥廠可以挑戰原廠專利,若是第一家學名藥廠挑戰原廠專利成功,無論是主成份、適應症、複方等,其中一項挑戰成功,首家挑戰成功藥廠,可以享有12個月的市場銷售專屬權,加上製成準備6個月,等於有18個月擁有銷售專屬,市場上就只會有2家業者販售相同成分的藥品。
祁若鳳表示,尊重智慧財產權是未來各國學名藥廠必須要有的路,台灣市場雖小,但近年製藥廠多轉向國外發展,其中美國更是重要的市場,即使是中國也已經頒布相關的專利連結制度草案,台灣必須要走出一條路,藥品朝向創新與研發的路,目前草案已經頒布,將給予60天的評論期,評論期結束後,最快年底或是明年初公告。
資料來源:
https://udn.com/news/story/7266/3363213
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<法規新訊>立法院三讀通過藥事法條文修正草案,建立專利連結制度及新適應症新藥資料專屬保護
立法院在2017.12.29三讀修正通過藥事法,增訂專利連結制度,學名藥廠申請上市許可時,若原廠認有侵權疑慮,衛福部應暫停核發許可證12個月,學名藥廠勝訴則享銷售專屬期。
行政院提案指出,據台美貿易暨投資架構協定(TIFA)會議及跨太平洋夥伴協定(TPP)規範,專利連結制度及資料專屬保護是重要議題,台灣在TIFA也允諾將透過修訂藥事法,給予新藥資料專屬保護及落實專利連結制度。
提案指出,「專利連結」是指學名藥廠申請上市許可時,主動告知衛生福利部及原開發藥廠,沒侵害新藥相關權利,如果原廠認為有侵權疑慮,可提侵權訴訟,衛福部會暫停核發許可證15個月以審查,但若學名藥廠勝訴,可獲特定期間的市場銷售專屬期。
條文明定,新藥藥品許可證所有人認有提報藥品專利權專利資訊必要者,應在藥品許可證領取後的45天內,提報物質、組合物或配方、醫療用途等發明類型的專利資訊。衛福部應建立西藥專利連結登載系統,登載並公開新藥藥品許可證所有人所提報的專利資訊。
為減少學名藥取得藥品許可證後,因專利爭議影響病人用藥,因此學名藥藥品許可證申請人應就已核准新藥的專利狀態,向主管機關提出聲明該新藥未有任何專利登載,或該新藥對應的專利權已消滅;經審查符合規定者,由衛生福利部核發藥品許可證。
三讀條文明定,如原廠認為學名藥廠有侵權疑慮而提出訴訟時,衛福部將暫停核發新藥許可證12個月,若學名藥廠勝訴,中央衛生主管機關得准予該學名藥上市,資料備齊最早者,還可享有12個月的銷售專屬期間。
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