第一次的縣政總質詢，分成兩大主題，上半段為農產觀光、下半段為財政收支，影片也將分兩集製作，今天來和大家分享上集。
1. 今年4月28日到5月3日，徐耀昌縣長到中國進行了交流，不只見了國台辦、也到湖北等地，在相關的媒體露出有提到農產品的部份，和中國有一些訂單承諾，湖北政府說台灣銷售量不足的時候會進行緊急的採購，接著報導中也提到5月6號時縣府會公布具體的成果，所以我相當的期待，但過了好幾天，卻沒有看到縣府有任何的新聞稿與資訊來說明這次交流的具體成果，因此我請縣長簡單說明。
縣長講了大約五分鐘，但始終沒有回應到重點，總質詢時間有限，我直接詢問：這次和中國的交流，有沒有具體的成果，剛才縣長提到八年、十年的訂單，有沒有簽這些東西？如果有，是不是應該跟民眾說清楚。
縣長則回應，他只不過是台灣22個縣市其中一個縣市，沒有辦法簽白紙黑字的契約，且其身為國民黨籍首長，希望國民黨中央要負起責任，創造藍營十五縣市友善的環境。而事實上，根據兩岸人民關係條例，國台辦當然不能簽署合約，但與地方政府的任何合作關係，依兩岸人民關係條例，需向主管機關報備。所以這次的交流，目前看來就是口頭上的政治訂單，其實上一屆的藍八縣就有做過這樣的交流。
但從2014年到現在跟中國農特產品貿易的數量與金額，縣府竟然完全沒有掌握，讓人難以置信，我提醒縣長，中國在政治訂單上言而無信、達成率極低，是國際常態，加上美中目前的貿易大戰，經貿過度依賴中國要十分謹慎。
今天羅貴星議員也問了這題，湖北支持苗栗農產品，是因為品質、價格好，還是有統戰意圖，沒想到縣長竟然回答「以上皆是」，現場聽到差點昏倒，既然大方承認對方的收購有統戰意圖，但還是維持密切的交流，到底是太小看中國還是對自己太有自信？
2. 我後續問到縣長為和支持自經區時，縣長也以他是國民黨籍首長，配合黨中央辦理來回應，老實說這樣的回答無法讓人滿意，跟著國民黨走的政策，卻可能對苗栗縣農產造成傷害。
目前台灣有對中國管制的830項的農產品，在自經區中會完全開放，其中也包含中國豬，台灣在防疫上面的努力可以直接功虧一簣。最重要的是台灣農業加工出口產品2017億的產值，佔比達台灣農業的37%。一旦自經區開放之後，中國的加工出口產品可以用更低的價格近來台灣，在自經區洗成台灣產品出口，對台灣的農業造成非常非常嚴重的影響。
3. 從2014年縣長上任之後的年底到現在，整個苗栗縣政府出國考察的次數是56次，其中有45次都是去中國，比例高達八成。縣長本人出國考察的次數是十次，但其實應該是不只十次，縣市首長去中國必須要向移民署報備，一些自費的交流行程則僅需報備無需交報告，那大概也是14次左右，百分之百都是中國。縣長則回應也有去過日本交流，護照有記錄，但這部份我則沒在苗栗縣政府的公務出國報告專區看到。
首長出國交流我認為是非常好的事情，但苗栗縣政府顯然過度集中到中國，而台灣跟中國之間交流，必須是要在對等、平等的狀態之下。2018年時工商處帶了很多在地的廠商，到義烏去進行了一個博覽會。
那時我們的攤位卻被寫上「中國台灣展區苗栗地區」，實在令人難以接受，我把縣府的56份考察報告都看過了，其他的交流都是寫台灣區或是苗栗區，都沒有出現這樣的狀況，唯有這一次。
前陣子同婚法案通過後，竟然被中國人民日報拿來說「中國台灣地區通過同婚合法化」，外交部吳釗燮部長做了很好的示範，立馬上提出非常強力的回應，說「民主的台灣是主權獨立的國家，跟獨裁專制的中國沒有關係。」請他們不要吃我們豆腐，台灣在人權上面，往前跨進這樣子的一步，不是讓中國拿來說嘴的。
所以我希望未來如果出去交流，必須在對等、互惠的狀態之下，如果有任何被矮化國格、任何被吃豆腐的狀況，我希望民選的政府和首長，可以立刻地，站在台灣人民的立場來做出表示。
4. 剛才提到說有45個出國考察報告都是去中國，其中有一個非常罕見的是到中歐去，由副縣長帶隊，也有幾位局處首長跟著去。這個到中歐去的考察報告，是經濟建設以及發展出國考察報告，但是這份總共十八頁的報告，裡面幾乎有十七頁全都是圖片跟旅行社的行程。
每次的出國考察報告，都必須提出具體的建議，說我們這次出國考察，用人民的納稅錢要為縣內的縣政帶來什麼樣方向的措施，結果這個考察報告我看了簡直要昏倒，只有兩行建議而已，說本縣未來可以加強景觀或歷史文物的解說人員訓練
才能深層了解在地生活，根本是廢話。
去了中歐十天，報告看起來就是一個旅行團而已。而我看了另外三次慢城相關的活動，因為是基層公務員出去，回來的報告就寫的很詳盡，也有很具體的建議，未來慢城該如何參考他國經驗精進。所以我真的是誠摯的建議，未來在考察報告的部分，一定要加強，這些在網路上都可以下載，在人民的眼中看起來就是縣府拿著人民的公帑去出國旅遊，這觀感真的非常地不好。
5. 在縣內我們有七個主要的場館，之前有三個是要收費，但後來因為效益不好 所以改成了免費，從觀光局的資料也可以看到縣內所有的遊憩景點，僅有大湖草莓文化館表現特別突出，而文觀局也針對近五年狀況寫了一個報告，內容提到香格里拉樂園跟西湖度假村之人數下滑，可能是因為新鮮感不再，客家大院則可能是因為剛開幕的時候原本是不收費，後來改成要收費所導致。
但是最後有一句總結說，「總體環境而言，近幾年景氣不佳，旅遊市場萎縮是原因之一。」我非常懷疑後面這句的結論到底正不正確。事實上，在蔡政府上台之後，中國的團客，因為中國自己的政策而萎縮了不少。但是日本觀光客跟韓國觀光客其實是很明顯的增加，而且總體的來台旅遊人數，是不斷地上升的。
那我們細部的分析各國觀光客來台灣之後，可以發現日韓觀光客的消費是最高的，中國的自由行品質會比團客來的更高。而中國觀光客在購物費上比例非常的高，代表他們把住宿跟飲食這些真正百姓商家可以賺得到的錢，極度的壓縮，行程重點在帶團客去採買高單價的珠寶等產品。但可以看到日本跟韓國觀光客都很願意在住宿、飲食上來做消費，其實對於縣內的經營觀光旅遊的業者來說，這才是主要能夠受益的部份。
6. 縣長在連任的時候，其實有提出一個觀光消費卷的政策，我在前一陣子看到「107年中央統籌分配款第十三次」文觀局有提出一個一百萬的觀光消費卷計畫，跟文觀局來要了細部的資料後，我非常的訝異。
原本的公文是說一百萬，結果拿到計劃書的時候發現是八百萬。而這八百萬裡面有四百萬是拿來買獎品，並估計會帶動一億的觀光效益。也就是說，這個活動是透過買獎品來讓大家提昇消費嗎？縣長的觀光消費卷計畫就是要這個樣子要來執行嗎？
局長回應，有些縣市會在淡季的時間進行觀光刺激，像台南、南投 他們也推行過觀光消費卷，可能是999或者是1999的套裝行程，目前的確是朝這樣的計畫， 原本預計在今年的九月開學以後這段時間來推動，但是因為剛好遇到交通部觀光局的春遊方案，因此這個計畫目前是暫緩，還沒有開始執行。
7. 在質詢的最後，我提醒縣長，對農特產品的進出口，若是縣府有計劃與中國地方政府合作，就要有明確的統計和掌握，否則未來難以評估效益。觀光上面則是應該開拓有品質、高消費力的族群，並將在地特色做出來。
「人進不來、貨出不去，苗栗進棺材」若是過度依賴中國，上述這句的擔憂就是可能發生的未來。
下一集是苗栗的財政收支，我們下次見。
