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【#遠見時光機】#蘇花公路 的險峻與浪漫

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蘇花公路在 #雪山隧道 出現以前，一直是 #宜蘭 往 #花蓮 重要的交通道路之一，依山傍海的美景和險峻的地勢，令許多經過此地的遊客都念念不忘，沿途開車還能欣賞湛藍美麗的大海，彷彿能令人忘卻所有煩憂。

蘇花公路 #1932年 5月通車，直至 #1990年 10月才改為雙向通車，因此早年行經蘇花公路時，因為沒有柏油和隨時有落石的危機，那陡峭的地形可是非常恐怖的事。

蘇花公路北起 #宜蘭縣蘇澳鎮 白米橋，南迄 #花蓮縣花蓮市 中山中正路口花蓮中山路郵局前，在蘇花改出現之前，全長118公里。

全路段大致依海岸線修築，或蜿蜒進入平坦河口三角洲腹地。沿路可看 #太平洋 海景與峭壁山色，為世界著名的 #景觀公路。

早年單線通車時期，南下北上車輛均需在各管制站依管制規定放行，從北往南設有 #蘇澳、#東澳、#南澳、#谷風、#和平 和 #崇德 共六處管制站。此時車隊多為日間通行，頭車必為公路局 #金馬號 客車，行經斷崖路段，車中旅客往往無法看見狹窄道路的邊緣，僅見低處海色藍白，駕駛車行左旋右迴，讓人驚恐不已。

路已如此陡峭，更遑論當年 #開鑿 的狀況有多麼艱辛。早年的道路開鑿是日治時期由工人一鑿一斧修築而成，再於山壁鑿出的小洞中埋入炸藥，由引線引爆而成。

由於石塊的密度和炸藥的程度難以拿捏，崩塌的事故導致意外時有所聞。像是路段中著名的 #殉職碑，位在大清水服務站北側清水橋畔，原碑立於1922年11月，就是紀念 #日治時期 不幸殉職的51位築路工人。

也許，未來還有機會行經此路段時，可別忘了感念當年 #築路的先人，也正是因為他們，我們才有如此方便的交通。

圖片提供／國家文化資料庫

關於【遠見時光機】

《遠見》全新企劃，以劃時代的歷史照片，勾勒當年你我已漸漸淡忘的時光——那些年的報導、那些歲月的回憶，相信能在時間的洪流中，抓住一絲絲美好的感動。

#要求落實遊覽車評鑑制度
#盡速改善國道一號彰化員林壅塞路段
🏛立院交通委員會今(3/18)日邀請交通部就🚅 #清明連假疏運 進行專案報告，素月針對本周二傍晚🛣蘇花公路傳出遊覽車事故意外，要求交通部落實 #遊覽車評鑑制度、資訊透明化，提升🚍遊覽車行車安全，更關心 #國道一號彰化員林瓶頸路段改善，督促高速公路局加速推動。
針對公路總局網頁的遊覽車評鑑停頓在105年，公布評鑑內容過於粗略，素月要求交通部盡速檢討改善；另外，清明連假剩下不到兩週，素月也關心每逢連假壅塞的🛣國道一號彰化員林路段以及埔鹽交流道經常性封閉問題，高速公路局表示：🚙彰化員林路段三座跨越橋拓寬工程，去年迄今幾度流標，最近已有廠商完成領標，盼能順利發包，🚗埔鹽交流道改善計畫也將在彰化員林路段拓寬後評估，素月則是期盼早日 #解除埔鹽交流道管制，讓鄉親南來北往順暢通行。

#清明連假疏運 #蘇花公路遊覽車重大車禍 #國道一號彰化員林壅塞路段改善 #埔鹽交流道交通管制問題

目前車輛只出不進（#Errr編）

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#蘇花車禍 #遊覽車 #山壁

口頭質詢─
▶花蓮交通災害頻傳，連結宜蘭的蘇花公路落石崩塌封閉數日，現在依然處於預警式封路及有條件的管制通行中。至於鐵道部分，則是在6/4~6/22天內連續發生兩次出軌事件，本席認為不論是天災或人禍，政府都有確保人民公共運輸交通安全的基本責任，因此在發生了這些不幸事件後，我們不僅要進行檢討，同時要思考未來的改進方案。尤其第一次發生出軌事故後，臺鐵局原本說一星期後會提出檢討報告，卻未能兌現承諾，且按最新揭露的資訊，第一次的檢討報告中顯然有錯誤，第一時間媒體報導時都以溫度即天災為主要出軌原因，事實卻是該減速沒有減速，本席原本還對該位機靈的司機員有減速一事給予讚揚，可是從後來呈現的資訊中得知他並沒有減速，甚至在前一輛車經過該路段已察覺出現問題並警告後面列車時，後面的列車還是未加以注意並減速。本席上次質詢曾就臺鐵在網路上公開敘獎一事提出質疑，雖然這個事件發生後執行災後復原及危機處理者的確辛苦，且事故的發生並非他們的錯，但不應在沒有檢討的情形下就逕予獎賞。甚至導致第二次出軌事件也發生類似狀況，都是在進行施工後的隔天發生出軌事件。請問部長到底第一次事故的檢討報告何時可以公開讓大家檢視？
賀陳旦部長：原本評估狀況單純，所以認為可在一週內提出檢討報告，但後來得知真實情況，因此請了外部專家就客觀立場來衡量這件事情，以致耽擱了一點時間。
周永暉局長：這次是複合式事故有兩個肇事主因，有關司機的機靈部分，第一是他確實有限速，啟動時確實有加速但有控制速度。第二是他採兩階段制韌，使車子不至於翻覆，所以司機的獎勵原因很清楚，司機的警戒是防護的第三階段，這個階段的通報非常重要。至於報告，本周除會請行保會的10位外聘委員儘速召開會議進行檢討，也啟動了部裡的監理小組。
▶原本認為鐵道是相對安全的交通工具，現在卻發生了這些事故，這已經影響到國人對鐵道運輸的基本信任感。請問火車有無類似這種可以保全相關行車紀錄和證據方面的機制？除了行車記錄器之外，若要進行後續的調查，就需注意證物的保留，包括移除的軌道、拆下的枕木、甚至是道碴及相關規格等都需加以檢視，地方上流傳著一種說法，說是這些鋼軌是西部淘汰不要的才移到東部使用，如果此言屬實，本席認為東部人是無法接受的，希望你們提出檢討報告時，有關其規格是否符合新式傾斜式列車的安全需求、何時採購、何時更新以及採購和更新的標準、何時鋪設等相關資訊都能讓國人以及外部專家檢視。甚至不排除讓監察院、檢調來調查，因為可能這部分涉及到可能過失傷害的相關責任疏失。
周永暉局長：飛機有兩個黑盒子，我們是有一個行車記錄器，記錄列車的行徑，同時我們希望能再全面加裝一個路線的錄影設備。我們的行車記錄器不同於一般道路車輛的行車記錄器，能記錄更細節資料的設備，包括司機員和管控人員間的對話、整體行車速度以及經過特定路段時可能發生狀況的相關記錄等。其本身的規格不會有被人竄改的疑慮。
有關鋼軌部分基於現在都是高速行駛的狀況，我們希望能將東部目前使用的50公斤軌道整體提升為60公斤的重軌。西部使用的規格則是50公斤和60公斤的都有。另，要澄清地方上的謠傳，軌道工程皆有嚴格標準，當磨耗到10mm時就必須兩根鋼軌對換，如果磨耗到14mm，就必須抽換整根鋼軌。
▶本席再次提醒在程序上要確保這個調查過程是獨立的，且要求所有證據都務必妥善保存、並受管制，甚至是臺鐵內部人員皆不得去碰觸、竄改，以昭公信。
周永暉局長：6/22那兩列柴電自強號事故後拆換下來的鋼軌、枕木及傾覆的列車放置在放在花蓮。會請外聘委員包含車輛專家都到現場去檢視。
徐仁財總工程司：車輛當時在現場就用帆布將它保護起來，外人就不能侵入破壞，昨天已經將它運回花蓮後站，也在一個地區內將它保護起來，我們會確保現場。
▶另外，相關道碴本身的規格以及後續鋼軌軌道的規格，其實該提升的就應該要提升，畢竟最近東部不斷降雨，導致蘇花公路的落石跟地基不穩。本席曾質詢車輛是否準點的問題，當時臺鐵給我的回復是因為地基有可能流失等等因素，需要不斷填充、夯實這些道碴，這部分到底有沒有確實做到，也是我們必須要特別關注的。尤其現在漢本遺址的挖掘工作也在鐵道旁邊，如果再更深入去挖掘，遺址的移除保護以及鐵道安全怎麼達到雙贏？
▶最後，東部輸運還有另外一個選項，就是藍色公路，雖然它班次不多，也未必在每種天候狀況下都能夠運行，惟現行農產品的運輸，如果用軌道拖板車去運輸上車還要綑綁，時間延誤對於農產品本身的保存有所打折。如果可以同步補助，運用藍色公路，亦即在兩個小時內就可以由花蓮到蘇澳再下車繼續運行，車子直接上船，節省綑綁、其他申請業務以及臺鐵管制區內相關的時間，讓我們農產品的運輸能夠有另外一條可行的方案，也希望這能納入你們後續的評估中。甚至在蘇花公路公路中斷以及時間管制、單向封路的這段時間，改由藍色公路來運行，能不能有相關配套的補助措施，降低農民的運輸成本。畢竟它繞著南迴，除非它是冷藏車，而冷藏車的成本又是另外一個層次的問題。
賀陳部長旦：好的。公共運輸維持是我們的責任。