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⚠️Tues金法尤物Day⚠️
https://udn.com/news/story/7321/5445664
這一則新聞，有一位75歲的老翁，因為名下沒有財產，每個月只能靠請領老人年金及中低老人津貼度日，也因此積欠醫療處所的醫藥費用，在籌不出錢的情況下，就依法訴請子女盡扶養義務，也就是要求子女支付「扶養費」以扶養他，事實若如此單純，子女顯然是未盡扶養義務，老翁的請求應該是有理由的。

然而，老翁在年輕的時候，沉迷於賭博，並積欠大筆債務，於子女5歲時就離開家躲債，由他的妻子獨力拉拔子女長大，且又為了避免被老翁的債主逼債及考量子女的安全，便搬離原住所，但老翁卻對子女及妻子不聞不問，仍然繼續賭博，並曾向子女索取其打工所賺取的工資作為賭博的賭資、以急需用錢為由，拿走子女多年積蓄等行為，而經法官調查老翁與妻子的離婚事由確實也是因為賭博及未盡扶養義務後，判決老翁請求子女履行扶養義務為無理由，也就是子女在「判決確定後」，可以不需要去扶養老翁。

謝憲愷律師表示，本則新聞所涉及到「扶養義務」的減輕與免除，立法的目的是為了平衡「子女與未盡扶養義務的父母」的扶養義務，因為父母在子女需要被扶養的時候，沒有盡到照顧未成年子女、對未成年子女提供適時的經濟扶助，甚至掠奪未成年子女打工所賺取的工資等，如果在子女需要被扶養時，父母曾經有與上面所列舉相類似的行為，法院就可以依行為情節的輕重，若行為重大致使子女完全沒有受到扶養，法院會以判決免除扶養義務；行為相對輕微的話，就會用減輕扶養義務，舉例來說，原本每個月需要支付新台幣10,000元的扶養費，經過法院減輕後，每個月可能只需要支付6,000元的扶養費；經法院免除後，就不需要支付任何扶養費。

但要提醒民眾的是，扶養義務減輕或免除的判決，現在的法院大多沒辦法溯及既往，也就是要等到「判決確定後」才會發生扶養義務減輕或免除的效果，因此，訴請法院減免扶養義務可能會與民眾所預期達成的結果有所落差，這部分已經有修正草案在立法院審議中，希望能成功修正通過，以落實「免除或減輕扶養義務」的立法美意。

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隨著金門縣議會第七屆第四定期會結束，森堡團隊將整理好的簡報上傳，向所有鄉親說明此次總質詢的主要議題，簡報中除了一開始針對所謂的「零基預算」提出質疑外，並有九項重點提詢，概略的內容簡述如下：

問題一、金門能不能，重光開發案解約－BOT總檢討

　林務所BOT案自105停工至今已四年，今年縣府僅向該案收受52萬7千的租金，過去幾年來卻編列上百萬的專案管理費用。另外，金門縣政府一年花在台開工商休閒園區的預算近千萬元（含污水廠代操、履約管理等費用），今年建設處更編列一筆「創業服務空間租賃計劃案」30萬台開租賃空間，但實際一年僅收台開約200萬的租金費用，台開的第二期旅館工程應該於107年完工，107年8月開始營運，如今展延至112年。
　金門招商案幾無管理機制可言，森堡團隊蒐集相關資料，瞭解澎湖縣執行BOT案解約果決與迅速，以重光開發案為例，104年簽約、108年6月8日無法達成契約完工，澎湖縣政府即在當年10月28日宣告契約終止，縣府應該要有相對的決斷力解決BOT案管理問題！

問題二、金門能不能？區劃漁業權納管所有海上養殖業？

　森堡過去曾二度問及養殖業保麗龍污染問題，站在海洋所有權歸屬公有的狀況下，縣府應該要主張縣府的法定自治權利，並利用區劃漁業權管理蚵棚架、復育海洋資源、增加縣府財政收入、減少環境污染、享有中央災損補償。
　縣府應取法嘉義縣《嘉義縣牡蠣養殖區劃漁業權管理自治條例》納管本地的海上養蚵業者，並期許縣府團隊能落實楊縣長競選前的「環保永續篇」政策，完成金門的區劃漁業權，納管並劃定北海岸及烈嶼地區漁業權範圍位置，安置業者、公開招租公平競爭，增加縣府的收入、友善金門環境。

問題三、金門能不能？發展海上觀光，催生「舢舨漁筏兼營娛樂漁業自治條例」

　金門地區深具海上觀光的發展潛力，除了推動海上公路遊程，今年觀光處更經邀請知名媒體來金體驗海上釣遊行程，根據金門港務處及籍港局提供的資料，金門港縣有停泊遊艇與小船漁船船隻數的比例為13:285漁船（筏），全金門比例更高達20:400，在法令沒有解套前金門難以推動海上觀光。
　目前國內已有嘉義、雲林、高雄、台南縣市、澎湖六個縣市（六都升格後為五縣市）依《兼營娛樂漁船自治條例》訂定「舢舨漁筏兼營娛樂漁業自治條例」，縣長應落實選前提出「觀光啟航篇」打造金字旅遊品牌，以及發展水上遊憩與多樣深度觀光的政見，積極訂定「舢舨漁筏兼營娛樂漁業自治條例」，透過完整的法制規則促進金門的海上觀光產業發展。

問題四、金門能不能，社會住宅案啟建！

　縣長於參選前曾提出「推動青年住宅、社會住宅與職工住宅的興建，實施住者有屋」，為年輕人創造機會的政見，但金門房價居高不下，以現在金門就業市場的均薪，一個金門年輕人不吃不喝20-30才能買房，而且高房價造成店面高租金水位，讓青創業者難以進入市場，年輕人不願住長住久留。
　連江縣一年的歲出預算僅30億，但現已進行社會住宅的開發落實，擇於南竿鄉愛段147等6筆土地，基地面8608平方公尺，興建4棟，地上十10層、地下1層，1棟地上11層、地下1層共5住宅，店舖複合式建築物，提供連江縣地區居民合法承購，施工期間107年6月19日至111年12月31日，縣長應啟動尚義重劃區的社會住宅案，追求住土地居住環境的公平正義。

問題五、金門能不能，水獺保育自治條例（別讓水獺成為落番客）

　全中華民國的水獺僅剩不到200隻，但縣府旗下的建設處、觀光處、政風處、文化局、水試所、林務所、教育處都以水獺作為吉祥物或標章，水獺是金門重要的指標性物種跟觀光資源，但要興設保育中心卻無專業人手，送養至台北市立動物園的水獺成為落番的離鄉客！水獺面臨的最大問題在於棲地環境威脅始終未改善、建保育中心只是治標。
　苗栗縣雖是負債縣市，卻和苗栗縣議會聯手通過《石虎自治條例》，金門應取法苗栗縣制定《金門水獺保育自治條例》，鼓勵全民參與水獺保育，透過保護巡守隊、友善環境耕作者補助經費、獎勵各級機關或社區協助水獺保育著有成效者等相關配套措施的執行，落實楊縣長參選前「環保永續」保育珍貴物種的政見。

問題六、別讓風獅爺再哭泣，催生金門縣樹木保護自治條例

　林木具有防風定沙、涵養水源、固碳造氧、生物多元的功能和價值，有海上公園美稱的金門，其平均綠覆率卻比不上台灣和新加坡，據林務所資料統計，2005-2015年金門消失了200公頃的林木，2016年莫蘭蒂颱風更造成500萬株樹木折損，如今一個產博園區就伐除11公頃的樹木。

　楊縣長參選曾提出「永續環保」保護脆弱自然環境的政見，但金門始終卻看不到成文的法條規定，森堡在質詢中提出金門應該要擬定《金門縣樹木保護自治條例》，同時訂定相關配套法令包括「樹木保護委員會設置辦法」、「保護樹木保護計畫暨移植與復育計畫審議作業要點」、「樹保條例樹木保護事件統一處理及裁罰基準」、「受保護樹木保護及養護成效譽揚要點」、「樹木保護委員會旁聽要點」、「樹木資源媒介平台作業要點」，維護金門珍貴的環境資源。

問題七、金門能不能？重拾嚴謹的財政紀律
　
　金門發送戰地政務時期慰助金一年發放的總額約16億（持續上漲中），三項慰助金佔12%總預算比，以現在縣府及金酒的縣存及手上縣金能根本無法支應完所有的慰助金，現金福利是否有改善的空間值得探討。
　台北市長柯文哲曾刪除7億敬老津貼轉做長照服務與設施。轉做辦理社區照顧關懷據點服務、敬老卡擴大使用場域，同時打造行動醫療車到社區關懷據點做癌症篩檢、衛教宣導，注射流感疫苗及施打肺炎鏈球菌疫苗，降低長者因為罹患肺炎引發的致死率，並與醫院資源推出「石頭湯計畫」，將長輩不同的照顧需求，透過社區中「個案管理員」，把醫療、護理、輔具、藥師、身體照顧、生活協助等各種項目整合，金門在未來財政困難的狀況下，更應針對老人福利建制一套可長可久的制度，讓社福設施及政策永續經營。

問題八、財政失序的時代即將到來！

　金門財政最壞的時代即將到來，三項戰地政務慰助金發出金額至少需320億，未來金門縣庫如果無法負擔短絀，將會嚴重衝擊公共政策和社會福利，現今縣府一年的平均短絀20億，這些錢都是我們向下一代借來。
　縣長參選前曾提出「財政紀律制度化、政府效能再提升」的政見，楊鎮浯縣長是金門民選縣長以來，最年輕的縣長，代表了年輕人對其寄託了改革的冀望。楊縣長上屆參選縣長的主軸是「真實」，但森堡認為縣長缺的不是「真實」，而是「勇敢」！希望楊鎮浯縣長勇敢改革！讓金門重拾驕傲與榮光！給下一代一個寄託的希望！

問題九、世界上最遙遠的距離是「漠不關心」

　簡報照片的地方在烏坵的小坵島，生活條件極其困難，台電公司曾經在小坵進行地質鑽探，楊鎮浯縣長並曾對核廢料選址一事受訪，表達捍衛小坵居民的權益，但今年小坵發生居民漁船遭陸船割纜盜走馬達的狀況，楊鎮浯縣長應該真正落實關懷弱勢、照顧偏遠島民的美意，改善小坵居民的生活條件。

當你有心做好一件事，全世界都會來幫你。

這是空拍導演齊柏林生前接受我訪問時，曾提到的一句話。他曾經為了籌拍紀錄片的資金問題傷神，後來陸續有各方支援湧入，成就了他的作品《看見台灣》，他對於曾經在艱困時刻幫助自己的人，永難忘懷。

昨天我為家扶基金會主持「2019無窮世代 寒冬送暖」記者會，見到幾位優秀的孩子，他們是台灣弱勢兒少的縮影，雖然家庭環境、教育資源都比不上別人，但他們的才能和天賦，卻是上天賜予的珍貴禮物。家住苗栗的小廷從小由阿祖撫養，家中經濟仰賴阿祖的老人年金與家扶扶助，儘管生活條件不優渥，小廷臉上卻掛著陽光般的笑容，在家主動幫忙家務，課業總能維持在前幾名，課餘時還協助老師指導資源班同學功課。小廷同時也是小小圍棋高手，去年剛拿下「台中區區長盃全國圍棋公開賽」戊組第一名，兩年前主動加入學校的少棒隊擔任二壘手，昨天記者會上見到大聯盟球星、家扶自立青年張育成，小廷開心地拿球棒給育成哥哥簽名，立志當個優秀的投手，拿下冠軍。

　　不光是小廷，家扶陶笛隊的小雨、台西希望教室烏克麗麗隊的小柏都身懷絕技，今年國三的小柏夢想成為創作歌手，希望有一天能成為登上小巨蛋演出。我在他們身上看到了無窮希望，許多這樣的孩子其實正隱身在台灣各個角落。

　　家扶扶助的兒少中，有8成在藝能類科有興趣及天賦，卻有5成4認為自己沒有舞台可以發揮，家扶十前多前開始制度性提供兒少學習才藝的資源和機會，截至今年在全台已有63支才藝隊伍，讓弱勢兒少也有學習才藝、發揮所長的舞台。

為了籌募弱勢兒少才藝發展的經費，家扶特別推出由家扶媽媽手作的提袋，上頭的童趣圖鴉是出自小朋友的創作。同時也和line官方貼圖去年銷售第一名的「好想兔」合作推出獨家布貼。
#單筆捐款520元 贈送布貼一組(每組三款)
#單筆捐款滿1314元 贈送提袋+好想兔愛拼貼一組
活動資訊詳見：
https://donate.ccf.org.tw/z_19/1-1.htm?did=473

如果您有餘力，歡迎一起成為支持弱勢孩子的力量，只要大家給予他們機會，這些台灣囝仔就能在人生舞台上發光發熱，有朝一日成為台灣的驕傲。