【縣長徐耀昌施政總報告】
苗栗縣議會第18屆第1次定期會5月5日開議,縣長徐耀昌在施政總報告中指出,他上任以來雖身陷財政泥淖,但最大的挑戰就是最好的機會,除積極開源節流、招商引資,並推動有感施政,拓展觀光、教育、農業,以突破困境,創新格局,打造幸福苗栗。
縣長徐耀昌指出,苗縣財政缺口龐大,負債高達648億元,舉債早逾規定上限,資金調度捉襟見肘,他多次奔走中央請求專案紓困,然而中央並無協助機制,雖獲毛院長允諾在中央成立專案小組,專責輔助本縣健全財政,但為今之計,唯有自力自強,積極啟動各項開源節流措施,才能早日脫困。
縣府除積極研提73件可行計畫,預計爭取中央補助94億9千萬元挹注縣庫,同時全面檢視各項工程需求性及迫切性,評估暫緩執行15件工程,撙節約17.4億元,嚴格執行整體預算撙節30﹪約7.2億元,並積極推動調減各項津貼補助,非法定社福採取排富條款,嚴格控管各項行政支出,包括員工出差費雜支減半、取消進修補助等等,預估可再撙節約2.76億元,約計撙節超過27億餘元。
他強調,改革不能鄉愿,苗栗財政已到山窮水盡地步,絕不能再寅吃卯糧,債留子孫,未來對於各項活動及建設之補助均須配合調減,希望議員們協助宣導鄉親共體時艱,共度難關。
雖然財政問題嚴峻,但縣政服務品質不能打折,民眾的小事就是政府的大事,上任後積極推動「路平、燈亮、水溝清」專案,連接1999縣民熱線,接獲舉報三天內完成修復或疏通;整合資源,普遍開設「幸福學堂」,推動「一鄉鎮市一日照」,關懷高齡長輩生活;各局處設專人巡邏臉書社群探訪輿情,並立即回應,盡心盡力,把握每分每秒,做好每件事。
縣長徐耀昌指出,縣府今年2月成立招商服務馬上辦中心,立即顯現成效,億光電子選定在銅鑼鄉中興工業區,3年投資100億元擴建第一期廠房,預計明年上線生產,約可創造2000個就業機會;超豐電子購買頭份國中舊校區,投資15億元新建頭份廠,第一期工程4月8日動土,明年完工,可再增加1500個工作機會;京元電子銅鑼科學園區第一、二廠預計明年完工亦可提供1000多個職缺。
休閒觀光產業亦傳捷報,香格里拉樂園及皇家高爾夫球場將投資興建5星級飯店;林園婚禮機構預計投資30億,在頭屋明德水庫打造林湖度假村;大陸東莞市台商投資企業協會預計在泰安鄉投資溫泉會館,可望注入湧泉活水,為縣庫創造可觀稅源。
徐耀昌說,為打造幸福新苗栗,積極啟動各項重大基礎建設,其中,頭屋明德水庫停車場及道路工程,4月1日啟用;國道3號西湖服務區聯外道路工程,2月5日通車;苗栗都市計畫國華路至橫車道工程1月13日完工。
執行中有西濱快速道路通霄白沙屯至南通灣段工程、台鐵新豐富車站新建工程、台13線25K+704~26K+500路段拓寬工程、頭份鎮永貞路至頭份大橋道路新建都內工程、縣道119線23K+140-23K+900段拓寬工程、縣道121線-山腳外環道北段、西湖溪整治及路堤共構工程、後龍鎮都市計畫區2號道路拓寬工程、苑裡鎮5-2號及5-3號都市計畫道路工程、西湖溪整治及路堤共構工程等10件重大工程。
高鐵設站苗栗是鄉親殷盼已久的重大交通建設,即將於今年12月通車,未來將建置便捷的交通網絡,規劃高鐵苗栗站9條聯外快捷公車路線及台灣好行列車,連接各重要機關、景點,提供鄉親、旅客優質完善的轉乘服務。
持續扎根多元教育,提升本縣學子競爭力,落實雙語、資訊融入創新教學;推動國際教育菁英培育領航計畫,與美國名校連結合作辦理領航培育課程,導入未來文化、創新教學、數位學習趨勢,培育創意資優人才。
媒介企業回饋鄉里,東莞經商有成的苗栗台商鄭國書捐資1.2億元,在頭份建國花市基地興建大型圖書館,打造書香之都,提升閱讀風氣。
推動有機農業友善環境,鼓勵擴增有機農作面積,今年將輔導增加300公頃;媒合小農將有機蔬果於全聯福利中心展售,規劃7月上架;推動地產地銷,縮短食物里程。建立農產品安全管理,預計6月成立農產品藥物殘留檢驗室 採收期專人負責上市前農產品快速篩選檢測。
輔導50個社區提報104年農村再生計畫,獲水保局核定補助辦理261件,約計2億6200餘萬元。推動台3線及台13線道路兩側邊坡擋土牆及圍籬種植炮仗花,營造黃金廊道視覺景觀。
推動通霄養殖生產區供水及公共設施工程,完工後可提供生產區內約60公頃養殖魚塭用水,打造本縣第1個海水養殖生產專區。爭取中央補助1億5400萬經費,持續辦理沿海重要漁港建設。
連結客家文化、民俗及歷史,重新定位苗栗觀光的特色與優勢,打造有吸引力的觀光主題,讓苗栗觀光及週邊產業能相輔相成動起來。
推動三義舊山線全新體驗計畫,營造苗栗觀光新亮點;各大展館、大型藝文展演活動規劃由企業贊助認養或租用,多元經營,減輕縣府營運財務負擔;輔導休閒農業農特產與民宿旅館結合,加值民宿、休閒旅遊業產業經濟力,引領苗栗觀光產業更上層樓。
爭取保留好望角風景區3座百年歷史舊海線鐵路隧道,已獲文化部初勘肯定具文化資產保存價值,可望成為縣內第二處歷史建築舊海線鐵路隧道。
擬訂青年就業方案,推動雙軌訓練、產學訓合作計畫;輔導縣內三所大專院校作為人才培育中心,在校內設立職業訓練場,與產業界直接合作,讓學生保證就業。京元電子公司結合亞太創意技術學院共同推動產學訓合作訓練,成立「半導體測試實習室」,提升學生就業競爭力。每年辦理17場次徵才就業活動,提供求職求才、就業媒合,初步媒合率為35.6 %。
營造優質部落環境,持續改善原民部落各項基礎建設,104年向中央爭取計畫型補助已獲核定23件,核定金額1億1千多萬元。
推動全縣免費整合性健康篩檢活動,守護鄉親健康;建立良好後送及雙向轉診機制,協調本縣6家急救責任醫院,與鄰近縣市醫學中心合作,建立緊急傷病患轉診網絡,提高整個大苗栗地區急重症醫療照護能力及醫療品質。
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