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【守護國人健康，有賴專業彈性的醫事人力制度】
—公部門醫事人員肩負國家公共衛生與醫療健康政策的重要使命，是國人生命安全的守護者，也是達成全民健康覆蓋與全民均健的關鍵。
　
近兩年來爆發的全球疫情，帶來對國民生命健康與生活型態的重大威脅，也凸顯出公部門醫事人員對國家的重要性。由於用人機關的業務特性與其他行政機關有所差異，政府醫事人員的進用制度，20年來也基於專業的需求，逐漸演變出一套不同於一般公務人員的任用體系。這樣一個專業導向且具彈性的醫事人員人事制度，提昇了政府衛生政策與醫療健康服務的施政品質，進而促進國人的健康。
　
此一專業導向且具彈性的人事制度，其成效與意義在疫情期間尤其明顯。國人每天下午兩點直播收看的指揮中心記者會，當中一些熟面孔，就是政府透過不同於傳統考試用人的制度所網羅的專業人才。而大量的醫事人員在此次疫情因應中，亦扮演了關鍵的角色，無論是疫調工作、防疫指引、集中檢疫所的規劃、還有疫苗採購與封緘檢驗等，無不倚賴這些具有醫療背景的專業人員的付出。
　
■優化公職醫事人力任用制度
我國醫事人員執業場域分布在政府衛生機關、公私醫療及醫事機構、學校等，所提供之醫療業務屬性各有不同。
　
於公立醫療機構、機關或公立學校任職之醫事人員，須由領有醫事專門職業證書者擔任，執行各機關組織法所定之職務及相關醫事法規規範之業務範疇，除了提供各醫事職類之專業業務外，亦須配合國家醫療衛生保健政策之執行。而任職於政府機關的醫事人員或具醫事人員資格之公職人員，則肩負著公共衛生及社會福利政策的研擬、監督及推動之責任，在醫療保健衛生體制中，醫事人員皆各有其明確完整的分級、分層、分工任務，建構了功能完整的專業醫療體系。
　
完整報導，詳：( 考試院 )
https://www.exam.gov.tw/NHRF/News_EpaperContent.aspx?n=3778&s=43449&type=A22859B204186560
　
▣圖說：
右：陳時中 衛生福利部部長
左：王秀紅 考試委員
　
"公部門醫事人員肩負國家公共衛生與醫療健康政策的重要使命，是國人生命安全的守護者，也是達成全民健康覆蓋與全民均健的關鍵。"

（文化部歸化國籍之高級專業人才推薦理由書內容）

被推薦人獲奬、專業才能、學術研究、參賽及有助我國利益等重要事蹟說明：

台灣越裔總會總會長暨NCTV新住民媒體社會企業創辦人-陳凰鳳，越南文本名─Trần Thị Hoàng Phượng─

陳凰鳳女士來臺20年致力於越南文化推廣，投身越南語文教育，為新住民發聲，並於2015年榮獲第50屆廣播金鐘獎之教育文化節目最佳主持人獎之肯定；在外籍配偶負面標籤下，努力適應在地，自我賦權，並成為一位讓人敬重的越南語教師，也為同一時期婚姻移民女性，立下典範；透過文化策展、講學、創作及演出等，讓兩國社會人民有更深的理解與互信，間接有利兩國關係的交流與發展，符合歸化國籍之高級專業人才認定標準第2條第4款在文化或藝術領域第1目、第3目、第5目及第6目情形。

詳細履歷：

1、越南京族人，祖籍順化，畢業於胡志明市國家大學法學院。2000年隨台灣籍夫婿移居回台，育有一兒一女，皆在越南出生。

2、來台後深刻體驗到台灣社會對東南亞國家文化的陌生與負面觀感，尤其對東南亞婦女的刻板印象令人嘆為觀止，所以義無反顧地改變人生目標而投入社會文化工作

3、2002年起志願服務於伊甸社會福利基金會、台北市立聯合醫院、台北市政府民政局、台北市新移民會館擔任翻譯協助服務外籍姊妹，皆是無酬工作。

4、2003年入讀台灣實踐大學 家庭研究與兒童發展研究所碩士班並榮獲得品學優良獎學金。

5、2004年獲台北市政府舉辦第一屆「外籍配偶心情故事徵文比賽」第一名。

6、2004年首開越南語教學之公民課程在台北市政府民政局與社區大學。

7、2004年編輯創辦台灣第一份全越南文報刊「越來婦女通訊」透過伊甸基金會發送在台灣越南姊妹。

8、2005年獲選為全國大專優秀青年代表於總統府接受表揚。

9、2005年獲台北市政府評選為「臺北健康城市十大特色代表人物-友善類」表揚。

10、2005年起受聘於國立政治大學公企中心及外語學院（2006年起），開啟越南語講學職涯。

11、2005年執教之「越南語言與文化」課程獲台北市政府教育局評選頒發優良課程獎。

12、2005年受邀至中央研究院 演講「阮尪係台灣郎：台越婚姻特質與其在兩地的狀況之分析」，並獲聘為中央研究院 民族學研究所越南研究顧問(有給職)至2011年。

13、2005年起受邀在國立教育廣播電台編寫及錄製「輕鬆學越語」廣播單元。

14、2005年受邀擔任台北縣政府公用電視頻道-「日久他鄉變故鄉」電視節目主持人。

15、2005年受邀擔任台北市政府公用電視頻道-「越南姊妹一起來」電視節目主持人。

16、2005年受邀為國立空中大學編寫及主持視訊教學課程「越南語言與文化」，本片也在北京教育網上架而成為受眾最廣的越南語教學影片。

17、2006年出版第一本教材創作「基礎越南語」由國立政治大學外語學院發行，之後繼續出版實體著作與線上教材至今已經超過20部。

18、2006年起受聘擔任外交部外交及國際事務學院「外調同仁-越南語密集班」課程講師。

19、2006年起受邀擔任移民署移民服務人員訓練「多元文化」課程講座。

20、2007年起受聘擔任內政部警政署警政人員「越南語訓練班」講座。

21、2007年起陸續受邀為公民營企業中華電信，台塑，國泰，富邦、中信、元大、群益、寶成、仁寶、南山 人壽等超過20家集團企業開設越南語文培訓課程至2013年因專任政大教職而由台灣越裔總會教師團接手至今。

22、2007年受邀擔任公共電視台-關懷新移民-活動宣傳代言人，並與金曲獎歌手王宏恩共同創作錄製了台灣第一首新住民母語歌曲「愛讓我知道」。

23、2008年獲前外交部長錢復先生推薦擔任全國第一個新住民事務委員會-台北縣政府新住民事務委員會唯一新住民代表委員，之後再獲台北市政府邀請也擔任台北市新住民事務委員會委員。

24、2008年獲民間司法改革基金會管理之族群和諧基金贊助與自籌百萬在華視教育文化頻道製作越南語電視教學節目「越說越好」。

25、2009年獲越南政府指派為台灣20萬越僑之代表參加第一屆全球海外越南人世界組織成立大會於越南首都河內 。

26、2010年獲國立臺灣大學國家發展研究所博士班推徵錄取繼續深造（後於2013年轉學至國立臺灣師範大學教育學院博士班）

27、2010年起受聘擔任考試院公務人員特種考試含司法、法務調查、國家安全局、海巡、移民行政等越南文考試命題兼閱卷委員。

28、2010年將在國立教育廣播電台錄製「輕鬆學越語」的教材印製為學習小手冊透過台商協會免費分送越南地區台商人員。

29、2010年台灣女性影展為陳凰鳳製作「台灣母親/越南老師-Cô Phượng」主題紀錄片並繼續成為2011年移民/移工專題影展主題片。

30、2012年起歷任各屆移民/移工專題影展中競賽影片之評審委員。

31、2011年個人籌資開拍100集之「越說越好 每日一句」越南語生活教學節目在華視教育文化頻道播送，為推廣越南語言與文化。

32、2012年分別邀請到當時馬英九總統及內政部長、移民署長等政府官員上電視共同錄製「越說越好 每日一句」節目，跟著陳凰鳳老師學越語說越語。

33、2013年個人籌資製作主持台灣第一部全由越南人演出的越南語電視節目「新住民學中文成語」在華視教育文化頻道播送。

34、2013年號召同鄉姊妹與越南語班同學會創立了台灣新移民文化協會，組織了台灣新移民藝人的表演團體－台灣越藝之星。

35、2014年陳凰鳳與台灣越藝之星舉辦第一次越南歌舞公演在國立台灣圖書館湘雲庭展演廳隆重登台。

36、2014年個人籌資百萬元以台灣越藝之星名義贊助瀕臨經營困難的世新大學越南文四方報，越南文四方報因此推出時尚文化娛樂版使新住民有了休閒文化傳播空間。

37、2013年起在國立教育廣播電台與中國、印尼、泰國等新住民姐妹共同製作主持「幸福聯合國」新住民節目。

38、2014年首次入圍第49屆廣播金鐘獎-教育文化節目主持人。

39、2015年再次入圍並勇奪第50屆廣播金鐘獎-教育文化節目最佳主持人獎。

40、2015年獲邀入駐新北市立圖書總館成為真人圖書館之館藏，因此經常為圖書館開辦講座。

41、2015年受邀為國立故宮博物院 新建故宮南院之文物內容負責東南亞語文（包含越南文、泰文、印尼文、菲律賓文）翻譯及錄製導覽語音。

42、2015年籌資製作由台灣越藝之星夥伴共同主持演出全由新住民母語傳達的電視綜藝節目「快樂新住民」在華視教育文化頻道和宏觀電視國際頻道播送，達成讓全世界看見台灣新住民的幸褔生活之理想。

43、2016年協辦全國新住民母語親子歌唱比賽，巡迴全台12場比賽，再將總決賽舞台搬至華視攝影棚結合「快樂新住民」電視節目錄製播出，邀請到蔡英文總統親臨舞台致詞與頒獎。

44、2016年越南國家中央電視台派採訪記者到台灣拍攝陳凰鳳製播新住民母語電視節目的紀錄專輯在越南全球國際頻道VTV4播出，為台灣宣傳。

45、2016年再次與原住民音樂人王宏恩合作創作第二首新住民母語歌曲「愛是我信仰」，由王宏恩、陳凰鳳與新住民藝人芳芳共同演唱，做為電視節目主題曲。

46、2016年受桃園市政府邀請製作及主演專為移民移工拍攝的「跟著台灣一起說」32集短片節目暨華語文學習小手冊。

47、2016年起受邀擔任行政院 新住民事務協調委員會委員(無給職)。

48、2016起受邀為國立故宮博物院 約聘常任文物越南文翻譯，持續執行故宮文物之越文翻譯。

49、2016年獲得移民署推薦為新住民成就代表在國際移民節公開慶典中接受總統及內政部長公開表揚。

50、2016年組織新住民菁英教師團成立東南亞語言中心（包括：越南語、印尼語、泰語、緬甸語和柬埔寨語），持續為台灣企業新南向提供語言文化橋樑服務，並且結合各地的青年新創育成中心，善用文創空間設置東南亞語言講座，使東南亞語言教學成為小而美並且遍地開花。

51、2017年受越南國家文化出版社邀請率台灣越裔總會幹部團返鄉參加台越文化交流座談及接受媒體訪問，包括越南國家中央電視台及越南國會電視頻道。不僅返鄉為台灣爭光，還帶回越南國家出版社致贈給台灣中小學校、雙北市立圖書館及國立台灣圖書館的越文實體書2000本和電子書庫超過萬本電子書。

52、2017年獲華山 文創園區邀請擔任2017華文朗讀節共同策展人，首次將東南亞語文納入華文文化，率領東南亞語言中心講師舉辦一系列融合文學與美食的越南、印尼、泰國、緬甸4國之「聽說好味道」展演及講座。

53、2017年受教育部國教署邀請負責編審及主持錄製全國中小學母語教學使用之越南語教材，歷時2年完成12冊及48部教學影片的「全國越南語影音學習教材」。

54、2017年榮獲內政部頒發年度全國社會團體優良工作人員獎暨公益貢獻獎雙料肯定。

55、2017年獲國立中正紀念堂管理處邀請，陳凰鳳與台灣越藝之星於耶誕節在中正紀念堂廣場舉行越南歌舞公演與台灣民眾共度歡樂佳節。2018年再獲邀於中正紀念堂展廳舉行了2場越南歌舞公演。

56、2017年獲民主進步黨邀請擔任中央黨部新住民事務委員會主任委員(無給職)。

57、2018年起獲文化部邀請擔任文化部東南亞文化委員會委員。

58、2018年獲新北市十三行博物館 邀請擔任「越來越美好－越南文化特展」策展人。

59、2018年結合台灣越藝之星25位新住民姊妹突破身分限制共同創立了NCTV台灣新住民媒體社會企業。

60、2019年NCTV台灣新住民媒體社會企業創立僅一年即獲得新北市政府評選為年度社會企業卓越獎。

61、2019年接受中華民國國慶典禮籌備委員會邀請率領台灣越藝之星合唱團（含原籍東南亞6國30位團員）登上中華民國108年國慶大會典禮領唱國歌表演。

62、2019年受邀為國立中正紀念堂，國父紀念館 ，歷史博物館譯作越南文遊客導覽簡介。

63、2020年受國立臺灣師範大學全球華文寫作中心邀請擔任第33屆梁實秋文學獎翻譯類越華譯文組命題和評審召集人。

64、2020年完成個人第20部越南語文教材書創作出版，為來台20年推動越南語言文化圓滿紀錄。

65、2020年受專訪之文章「陳凰鳳：越南女兒台灣母親」（親子天下雜誌）獲教育部評選成為國民中學國文教材課文之一（翰林出版社）。

66、2020年獲文化部特殊人才推薦而歸化中華民國國籍。

【中國振華數據搜全球240萬「重要人士」個資 臺灣名單首次曝光】

【#馬英九、#宋楚瑜、外交部長 #吳釗燮、國安局副局長皆上榜】

中國深圳振華數據公司（Zhenhua Data）洩漏資料顯示，這家與中國人民解放軍及中共安全情報系統有關連的中國公司，建立了約240萬「全球有影響力人士」（OKIDB）的個人數據庫。

昨天跟我同事Mia拿到與台灣有關的名單，疏理如下：

▫️報導全文：https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/junshiwaijiao/jt-09142020110020.html

▫️QA全文：https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/meiti/cm-09152020113802.html

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▪️👀臺灣近3000政商名流遭監控 #馬英九、#宋楚瑜、#吳釗燮 上榜

自由亞洲電台取得相關資料疏理後發現，有至少2900名台籍人士在數據庫內，包含臺灣前總統馬英九、親民黨主席宋楚瑜、外交部長吳釗燮、台積電董事長張忠謀的夫人 #張淑芬、國安局副局長 #胡木源、李登輝孫女 #李坤儀、前國安局長楊國強等人，他們的基本個人資料包括家庭位址、生日、電子郵箱、婚姻狀況、照片、社交媒體帳號、最新法庭文件與犯罪記錄，都記錄在數據庫內。

臺灣民主實驗室執行長吳明軒告訴本台:「這些可能是這幾年來中國在利用的、各個不同層面資訊作戰的整合，是一個重要的直接證據。」

本台沒有訪問完整的 「全球有影響力人士」（OKIDB）數據庫的許可權，但得到與臺灣有關的基本資料原始格式檔，為搞清楚中國企業如何搜集海外人士的資料提供了線索。


▪️沈伯洋：數據庫相對小 更像是「#統戰」工作情報搜集


長期研究中共資訊戰的臺北大學犯罪學研究所助理教授沈伯洋告訴本台表示，在他看來，這份數據庫最有意義的三點分別是如何對這些「重要人物」進行人格分析、如何進行「重要性排序」、以及如何情搜布建「交友網路」。

鑒於臺灣的數據庫相對小、且鎖定的人物鮮少異見人士，沈泊洋認為這與「統戰」工作更有關，接案的振華公司也可能是非常週邊的接案單位。

沈伯洋：「240萬筆資料以全世界來講（用來作資訊戰操作）太少了。如果是臺灣240萬可能都嫌少，他比較像是重要人物的社會網路圖，我會覺得或許跟國安、公安系統的關聯更小，會跟統戰、解放軍關係比較大一點。」

一位在美國的資安專家在審查相關數據後告訴本台，這份數據庫由於大量依賴公開信息的搜集，「情報質量有限」。

不過，「數據庫的曝光有助於外界認知中共及週邊組織正在合作建構中國境外的個人情資數據庫，讓更多人知道中共在情報活動上的積極度和威脅性。」

上述人士表示，以資安人員來看，更感興趣的是中國公司如何搜集10%-20%非公開的資訊，以及如何將企業搜集的資料與情報部門連接創建數據庫。


▪️👩🏻‍✈️240萬資料如何被洩漏？

數據庫由中國境內人士在今年初洩露給駐越南的美國學者克裡斯•鮑爾丁（Chris Balding），鮑爾丁原在北京大學滙豐商學院教課近10年，因批評中國學術及言論審查，於2018年遭解聘。

鮑爾丁告訴自由亞洲電台，近幾年他在追蹤華為相關的中國科技監控議題，已看過幾次相關數據庫，但直到今年初才拿到這份完整資料。他找了Internet 2.0創辦人波特 (Robert Potter)一起復原並疏理資料，最終下載並重建了約10%的完整數據庫，估計約有1TB的文本。

鮑爾丁訂於9月14日發表研究報告，卻在發表前收到安全警告，緊急返美。

鮑爾丁：「有兩個不同政府的工作人員建議我，當這個報告出來的時候，不要在越南。我被告知中國特工在越南很活躍，我可能有人身安全風險。」

鮑爾丁的報告僅5頁，以分析資料從何而來、可能如何被利用為主。他把數據庫再分享給美國、澳洲、英國、印度、日本等幾個不同國家的媒體，由當地記者追蹤詳細的「上榜」名單。

在恢復的24萬份記錄中，有約5.2萬條涉及美國人，此外還涉及3.5萬名澳大利亞人、1萬名印度人、9700名英國人、5000名加拿大人、2900名台灣人、2100名印尼人和1400名馬來西亞人。


▪️🧶哪些資料被搜集？ 又如何被應用？


鮑爾丁的研究估計，這些資料有八成至九成都來自公開資料，比如個人在社交媒體臉書、推特、Linkedin、Instagram上的足跡，但也有非公開信息如銀行帳號、工作申請記錄和心理分析檔案等。

正在研究中國人工智慧及科技監控相關議題的美國維吉尼亞大學傳媒教授孔安怡（Aynne Kokas）告訴自由亞洲電台，這類資料搜集最常被使用在三個方面，第一是訓練軍用或商用的人工智慧演算法，第二是資訊戰，第三則是鎖定特定人員作情報工作。

本台在兩千多筆台灣的數據庫中發現，大多詳細記錄個人最新的法庭記錄，比如走私、貪腐、收賄等各種細節。鮑爾丁說，他們在其他國家也發現這個特性。

鮑爾丁：「第一點是我們發現他們在搜集各國組織犯罪者的資料，第二是像你說的法庭文件。我們只能猜測，他們要列出可能可以影響一個人的方方面面，除了要有完整的個資背景、還要瞭解他們的脆弱性，特別在金錢及法律問題上，這都能成為中共潛在影響（滲透）的工具。」

孔安怡還提到，這次中國企業監控資料洩漏對於美國正在進行的中國軟體禁令辯論也有影響。

孔安怡：「以現在圍繞抖音TikTok禁令的辯論來說，很多人不知道為什麼這些短視頻怎麼會影響國家安全。大家沒有意識到中國政府其實可以用很簡單的個人訊息，結合多個平台資料去造出一個更複雜的情報資訊。」


▪️🇨🇳振華跟中國官方有什麼聯繫？

鮑爾丁強調，目前沒有中國政府直接控制振華數據庫的證據。不過，根據振華公司網站及微信公號，有大量證據顯示振華與中國政府及解放軍有進行合作。

公開記錄顯示，振華公司成立於2017年，由一位名叫王雪峰的前IBM工程師持有多數股權，目前在深圳的一個科技孵化器和北京西北部的一個辦公園區內運營，投保員工數為17人。

本台嘗試聯繫王雪峰及振華公司，至截稿並無回應。

振華已將公司網站及微信公號「99局」撤下。但本台流覽相關文章發現，振華把自己行銷成與中國國安系統及解放軍關聯緊密的公司，他們探討的話題包括如何運用監控軍人的社媒活動來預測軍事活動、「混合戰」、「基因戰」、以及如何利用西方社交媒體平台搜集公開信息。

鮑爾丁告訴本台，很多人或許會拿美國公司也在搜集數據來作比較，但不同之處在於中國政府對於民營企業的控制能力，「數據一到了中國，是完全沒有隱私可言的」。

「我們放出報告及數據庫的原因更是希望大眾知道這類的（中國搜集海外個人資料）行為正在發生。」鮑爾丁說，「開放的自由民主國家的個人和機構，應該要更加意識到，中國共產黨和國家安全情報單位正在進行的不對稱資訊戰和對海外人士隱私權的侵犯。」


▫️報導全文：https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/junshiwaijiao/jt-09142020110020.html

▫️QA全文：https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/meiti/cm-09152020113802.html

▫️鮑爾丁報告：https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3691999

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其他「上榜」名單：

//記者：裡面並沒有蔡英文和韓國瑜。其實許多名單都很令人吃驚，像是街口支付執行長 #胡亦嘉、李登輝孫女 #李坤儀、閃靈樂團團長，立委林昶佐的妻子 #葉湘怡、主播 #夏嘉璐，甚至藝人 #吳克群 都有在名單內。另外有許多立委、政商界人物、民運人士，譬如立委 #蔡易餘、 #翁重鈞，前立委 #沈智慧、#沈富雄、#段宜康、台獨鬥士 #蔡丁貴、前台聯主席黃昆輝、法務部綜合規劃司長林麗瑩、前台灣高鐵董事長 #殷琪、金美齡、前考試院長伍錦霖、，名單內國民兩黨都有。這些人之前捲入的官司也有被詳細記載，像是前立委 #李慶安、前台南市長 #許添財。另外也包含一些已經過世的人士，譬如嚴家淦、白冰冰前夫梶原一騎。//

１.行政院人事行政總處人事長施能傑，對於自己主管法規、自己做的員額評鑑情形報告完全不熟，在國會胡扯被揭穿後還繼續硬拗。

→我指出《中央行政機關組織基準法》第30條規定「各部業務單位設六司至八司為原則」，外交部卻設九個司，這樣合理嗎？是否有具體的評鑑？人事長卻表示「沒有提出相關意見」。

→事實上，「2015年人事行政總處辦理員額評鑑情形報告」針對外交部提出「研議整併為8個司」、「國會聯繫科與國會諮詢科業務相關，應將2科整併」等具體建議。
此時，人事長才改口「沒有真正看過所有報告」，試圖掩飾自己根本沒做員額評鑑追蹤管考。

2.我請教人事長去年出國報告中有關美國政府人力規劃控管具體內容，人事長竟然答不出來。行政院人事行政總處每年花費大筆預算出國考察，但對於公務人力革新卻無顯著作為。

3.現有公務人員訓練機有，包括「行政院人事行政總處公務人力發展中心」、「考試院國家文官學院」，兩機構是否疊床架屋、造成國家資源浪費？我要求人事長立即檢討。