這是去年我對人民幣的看法,其中一個重點是:「人民幣國際化的先決條件要看中國如何逐步放寬外匯管制。」
6月初最新的《海南自由贸易港建设总体方案》中我們就看到:
第三點
"(三)跨境资金流动自由便利。坚持金融服务实体经济,重点围绕贸易投资自由化便利化,分阶段开放资本项目,有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动。
9.构建多功能自由贸易账户体系。以国内现有本外币账户和自由贸易账户为基础,构建海南金融对外开放基础平台。通过金融账户隔离,建立资金“电子围网”,为海南自由贸易港与境外实现跨境资金自由便利流动提供基础条件。
10.便利跨境贸易投资资金流动。进一步推动跨境货物贸易、服务贸易和新型国际贸易结算便利化,实现银行真实性审核从事前审查转为事后核查。在跨境直接投资交易环节,按照准入前国民待遇加负面清单模式简化管理,提高兑换环节登记和兑换的便利性,探索适应市场需求新形态的跨境投资管理。在跨境融资领域,探索建立新的外债管理体制,试点合并交易环节外债管理框架,完善企业发行外债备案登记制管理,全面实施全口径跨境融资宏观审慎管理,稳步扩大跨境资产转让范围,提升外债资金汇兑便利化水平。在跨境证券投融资领域,重点服务实体经济投融资需求,扶持海南具有特色和比较优势的产业发展,并在境外上市、发债等方面给予优先支持,简化汇兑管理。
11.扩大金融业对内对外开放。率先在海南自由贸易港落实金融业扩大开放政策。支持建设国际能源、航运、产权、股权等交易场所。加快发展结算中心。
12.加快金融改革创新。支持住房租赁金融业务创新和规范发展,支持发展房地产投资信托基金(REITs)。稳步拓宽多种形式的产业融资渠道,放宽外资企业资本金使用范围。创新科技金融政策、产品和工具。"
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中國經濟改革的成功,非常重要的一點在於中國政府以「劃定區域實驗」的方式降低整體訊息費用,並讓地區之間的競爭創造正向誘因制度。
這在張五常的「中國經濟制度」一書與諾貝爾經濟學獎得主R. Coase與王寧合著的「How China Became Capitalist」一書中解釋得很清楚且舉證歷歷。
我的看法是此次海南島自由港的大手筆試驗影響性可能不下於當年的深圳,拭目以待,也祝福成功後可以推行全國。當然這必然牽扯到許多既得利益團體會因開放而受到租值減損的抵制,這也是區域試驗存在的價值之一。
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