最近輿論多次討論的新竹升格、合併,談到統籌分配款的分配機制不公平。
那大新竹升格之後,其他縣市面對的分配機制,就變得公平了?
其實就是把問題重新丟回沒有辦法升格的各縣市,過幾年再循環一次。
在疫情肆虐之後,許多縣市因為 #生活圈 一致, #行政區 不同,常有疫調,需要支援整合 ; 但頻繁遇到行政往返、交換資訊延遲的問題。 不僅如此,每次遇到重大天災,光是停課停班,輿論就要吵個好幾天。
如是這樣,單純的新竹升格,能夠解決這樣子的區域發展、遇到緊急事態的挑戰嗎?
如果以上都不是,那是不是應該要趁這個時間點,好好思考台灣整體的規劃,不因一縣一市設法?
地區的發展應該以經營目的為導向,思考機會成本跟區域、地理人文、氣候資源的特殊性後,再進行全盤的規劃。
台灣地理空間不大,所以我們更可以專注發展各區,發展並非單純追求人口成長。
1987 年,布倫特蘭(Gro Harlem Brundtland)夫人帶領聯合國世界環境與發展委員會,發表《我們共同的未來》宣言,(又稱「布倫特蘭報告」)
其中提到:「既能滿足我們現今的需求,又不損害子孫後代,能滿足他們的需求的」
縣市的重劃,必須考量這些,過去七年沒什麼聽到這類的討論,但是既然現在討論到了,那就更要好好思考,我們共同的未來。
要,就做好
1/2)
圖片來源:公有領域 維基百科
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過1,120的網紅舒翠玲,也在其Youtube影片中提到,📍統籌分配稅 主要目的是要協助財政有困難的地方政府,又不至於造成上級政府更大的負擔,而由同級政府中較繁榮者予以協助,以實現「縮小城鄉差距,平衡城鄉發展」的目標。但是,同時也必須兼顧各地的發展需求和意願,因此有許多討論和制度調整的空間,包括統籌款的來源、分配的比例,還要考慮不同地方政府的財政需求與收入...
「統籌分配款來源」的推薦目錄:
- 關於統籌分配款來源 在 陳冠廷 Kuan-Ting Chen Facebook 的最佳解答
- 關於統籌分配款來源 在 蕪菁雜誌 Facebook 的最佳解答
- 關於統籌分配款來源 在 林彥甫 新竹市議員 Facebook 的精選貼文
- 關於統籌分配款來源 在 舒翠玲 Youtube 的精選貼文
- 關於統籌分配款來源 在 劉櫂豪 Youtube 的最佳解答
- 關於統籌分配款來源 在 [新聞] 2024年統籌分配款北市逾603億居冠新北人- 看板Gossiping 的評價
- 關於統籌分配款來源 在 統籌分配稅款- Explore 的評價
- 關於統籌分配款來源 在 最新中央統籌分配款曝光新北、桃園人均墊底@newsebc 的評價
統籌分配款來源 在 蕪菁雜誌 Facebook 的最佳解答
剛才有位仁兄說,從1980年代以來,雙北的稅賦貢獻就佔了全台的一半以上。他認為台南也好、高雄也好,對於雙北的建設是沒有貢獻度的,而雙北對於其它縣市也不存在有壓迫與剝奪的關係。
我個人認為這個想法大有問題,必須加以反駁。
首先,稅賦來自於經濟活動,而經濟活動這種東西,帳面是一團混沌的,很難用人為的行政區域來界定。例如說,過去很長的一段時間裡,中油總公司的登記地址都在台北市信義區。但眾所皆知地,中油絕大部份的生產活動,與雇用的員工,當然還有產生的污染,都在高雄,但稅收貢獻卻被算在台北的頭上。同樣地,台塑的總公司登記地址在台北市松山區,但絕大部份的生產活動,也是在雲林和高雄。
那我們該說,是誰真正貢獻了這筆稅收呢?這本帳怎麼算?
當然幾十年來,政府或多或少都有做出相應的調整。例如說營業稅依照經濟活動發生的地點來核實計算。又例如說,陳菊市長以高雄氣爆為契機,與中央政府政治角力,最後讓中油、台塑等石化業大鱷的總公司登記地址改成高雄,為高雄爭取統籌分配稅款取得優勢。
但地方首長角力來角力去,能夠影響的只有統籌分配稅款,而事實上統籌分配款並不是地方歲出的全部,甚至不是過半的大部份。統籌款能夠給地方的日常政務帶來一點滋潤,但要做重大建設是遠遠不夠的。
真正決定地方的發展命運的,是重大建設項目裡面,來自中央的專案補助。
台灣的財政制度其實是很強幹弱枝的,地方上要有什麼重大建設,沒有中央政府點頭和出大部份的錢,根本就免談。例如說預算數千億的台北捷運,如果沒有中央政府和省政府(對,你沒聽錯,那時候還有省政府)出錢,台北市自己是不可能獨力完成的。
而長期以來,尤其是國民黨執政時期,什麼重大基礎建設,捷運也好、治水也好,甚至是最不起眼的污水接管工程,都是中央出錢、台北先做;稅金上繳中央等於送給台北使用。其他地方往往比台北落後個二十年以上,整整是一代人的時間。
算是我超譯吧!如果照那位仁兄的邏輯,稅收貢獻度高的縣市,就理應享有更多的公共建設。那會造成什麼結果呢?雙北稅收高,獲得中央更多的公共建設挹注;更多的公共建設創造更多的經濟機會;更多的經濟機會吸引更多的人口;更多的人口與經濟活動又帶來更多的稅收。如此這般,正向循環一直持續下去。
結果呢?往北部擠的人,每天幹譙 #高競爭高房價;留在家鄉的人,每天幹譙 #低就業低薪資。整個國家的人民都過得不開心。
經濟學有一個ㄅㄆㄇ等級的基本原理,就是「#邊際效用遞減」。一個餓極了的人,你給他一碗白飯,就能夠得到極大的好處;而對一個已經吃太飽的人,你給他一桌滿漢全席,對他的意義也趨近於零。同樣的邏輯,中央政府一直把資源灌給已經過飽和發展的台北市,台北市也突破不了發展的瓶頸。得到的效益,遠不如適度分配給其他區域。這樣花錢,顯然沒有花在刀子口上。
我看了一下這位仁兄的公開檔案,他似乎比較抱持一種「藍綠一樣爛」的態度,而且頗有憤世嫉俗的味道,也許他在台北過得並不是太如意。
抱持這種想法的人並不少見,我的朋友圈裡面就有很多,而且這些人還不見得是國民黨的支持者,有不少是傾向於時力或民眾黨的。
當他們一邊鄙視中南部,一邊轉貼類似「打房圓夢家」之類的罐頭文宣的時候,我只能在旁邊苦笑。他們沒有參透的一點是,這種不幸福感,很大一部份的原因,正是他們邏輯視為理所當然的這種不平衡。
更糟糕的,是他們甚至常常鑽牛角尖式地怪罪其他縣市都不努力,老是在佔台北便宜;而一旦有中南部的大型公共建設案出爐,他們又少不了要膝反射式地酸幾句「肉桶政治」、「政策買票」、「利益分贓」。
很妙的是,抱持這種論調的,還不一定是土生土長的台北市民,蠻多是從中南部「北漂」到台北的高學歷中產階級。
台灣已經是一個發展相當不均衡的國家,如果中央政府再不扮演一個平衡的角色,不但不利於台灣的全球競爭力,也無助於提昇國民的整體幸福。而往好處想,政府注重區域平衡,並不是在剝奪台北人的權益,而是讓全國人民有更多的選擇。
(圖片來源:《出租女友》)
統籌分配款來源 在 林彥甫 新竹市議員 Facebook 的精選貼文
【#預算解密 #1】為什麼林市長上任後,感覺新竹市到處都在施工?
月底議會就要召開第 3 次定期會審議新竹市 110 年度的總預算案。為了讓各位快速了解市政府的預算,接下來幾週我會嘗試用淺顯易懂的方式,解密厚厚的五大本預算書。
相信從去年到不久之前,大家走在新竹市舊城區,到處都可以看到印有「新竹市政府」工程圍籬。
有人覺得有建設很好呀,也有人認為施工太久造成不便,還有人會施工前後根本看不出差別。但我們想問的是,究竟這些施工的錢都從那邊來?
#中央一年補助市府計畫超過50億元
新竹市總預算的歲入從 104 年決算的 177.5 億元提高到 110 年預算的 233.1 億元,增加了 55.6 億元。
從第一張的歲入分析圖表來看,如果比較 104 年決算和 110 年預算,增加最多的是中央計畫型補助,110 年高達 54.9 億元,比 104 年的 16.2 億元,整整多出 38.7 億元。
各項稅課收入也增加了約 19.5 億元;統籌分配款則是減少 1.6 億元,其他項目的收入也是減少 0.8 億元。
也就是說,新竹市政府的歲入除了支應固定人事和既有業務相關費用外,能夠有這麼多額外的建設工程,絕大部分都是仰賴中央政府的補助經費。
爭取中央補助很好呀,有什麼問題嗎?
#今明兩年赤字恐合計高達40億元
中央計畫型補助幾乎都有個附帶的條件,就是地方政府要有自籌一定比例的款項。換言之,中央補助愈多代表地方政府的花費也愈多。
從第二張各年度的餘絀分析圖表來看,今年度如果一切依照原本的預算來執行,赤字將會高達 19.1 億元。110 年度更嚴峻,按照市府送到議會的預算,缺口將會多達 20.5 億元。
今、明兩年下來,新竹市政府就可能要舉債將近 40 億元,這也是除中央計畫型補助款外,各項建設計畫的主要經費來源。
林市長有意積極推動建設固然很好,但除了錢是否花在刀口上外,就財政紀律的角度來看,市府明年度的預算編列,顯然有「#債留子孫」的疑慮,確實令人擔憂。
#如果有想知道跟預算相關的大小事
#歡迎留言提問喔
統籌分配款來源 在 舒翠玲 Youtube 的精選貼文
📍統籌分配稅
主要目的是要協助財政有困難的地方政府,又不至於造成上級政府更大的負擔,而由同級政府中較繁榮者予以協助,以實現「縮小城鄉差距,平衡城鄉發展」的目標。但是,同時也必須兼顧各地的發展需求和意願,因此有許多討論和制度調整的空間,包括統籌款的來源、分配的比例,還要考慮不同地方政府的財政需求與收入…等因素,制定出合理的分配公式。所以,分配公式中包含哪些因素、權重高低…等,都是值得討論的重點。
統籌分配款來源 在 劉櫂豪 Youtube 的最佳解答
180309立法委員劉櫂豪新聞稿
劉櫂豪立委質詢賴清德院長 爭取縣市政府編制職等提高 完善人才升遷
劉櫂豪立委今(9)日於立法院新會期開議後施政質詢賴清德院長,要求賴清德院長重視區域均衡發展、檢討六都及非六都地方政府員額職等、改善偏鄉部落簡易自來水等議題。賴院長允諾檢討非六都地方政府員額職等,並指示經濟部協調相關部會儘速解決台東長濱鄉忠勇村上田組部落簡易自來水水質改善問題。
劉櫂豪質詢賴清德院長時表示,賴院長是歷任行政首長最重視區域均衡發展的閣揆,賴院長剛上任時,劉櫂豪首次質詢期待賴院長重視偏鄉發展,賴院長不僅積極回應,親自到台東座談,更立即增加各鄉鎮統籌分配稅款。對於劉櫂豪指出六都與非六都員額職等不對等,造成非六都縣市人才流失問題,賴清德院長表示將積極檢討提昇非六都科長及局處副首長之職等,以解決人才流失問題,並允諾短期內提報考試院會研議。
劉櫂豪具體舉例長濱鄉忠勇村上田組部落的簡易自來水設施現況,該部落引取金剛山的山泉水,氣候穩定時水質清澈,品質優良,但因引水及蓄水設施過於簡陋,造成豪雨過後水質易遭污染。劉櫂豪強調上田組部落的用水問題只是台灣偏鄉問題的冰山一角,賴院長解決區域均衡問題時,必須兼顧到每個偏鄉角落,將每一縣市的基礎設施改善做好,才能提昇整體競爭力。賴清德院長非常認同劉委員重視區域均衡的想法,並強調全國每個縣市一起往前進一步,比僅首都往前進一百步,對整體競爭力更有效益,因此會全力協助偏鄉的發展與建設,同時立即指示經濟部主導,協調相關單位解決上田組部落的用水品質問題。
劉櫂豪表示,去年通過的前瞻建設計畫特別預算,是中央政府透過前瞻計畫協助基層建設加速區域均衡,不可或缺的重要經費來源。以台東為例,前瞻建設-道路提昇計畫,行政院即補助台東23件計畫,共計11.55億元,對於提昇道路品質,促進交通運輸的基礎建設,有莫大助益,也希望在未來特別預算的執行上,政府能更重視區域均衡,多挹注經費幫助台東基礎建設。賴院長允諾未來只要地方政府循程序提報計畫,中央將盡力協助,期待達到區域均衡。
統籌分配款來源 在 統籌分配稅款- Explore 的必吃
現行統籌分配稅款來源包括40%營業稅收(營業稅總收入減除統一發票獎金)、10%所得稅收、10%貨物稅收、20%地方縣市土增稅收。 中央政府將61.76%分給直轄市、24%分給縣( ... ... <看更多>
統籌分配款來源 在 最新中央統籌分配款曝光新北、桃園人均墊底@newsebc 的必吃
2024年中央 統籌分配款 出爐,如果用每人分配財源來計算,六都當中台北市有2.9萬元最高,台中市、桃園市以及新北市都不超過2萬,桃園市與新北市更是22縣 ... ... <看更多>
統籌分配款來源 在 [新聞] 2024年統籌分配款北市逾603億居冠新北人- 看板Gossiping 的必吃
※ 引述《johnny9667 (大八)》之銘言:
: 1.媒體來源:
: CNA
: 2.記者署名:
: 張璦
: 3.完整新聞標題:
: 2024年統籌分配款北市逾603億居冠 新北人均配額倒數第3
: 4.完整新聞內文:
中央廚房又要帶風向了。
要看各縣市的繳給中央的稅額,才知道統籌分配款的公平性。
統籌分配款的數字用新聞上給的數字。
各縣市繳給中央的數字,來自財政部網站。
https://web02.mof.gov.tw/njswww/WebMain.aspx?sys=100&funid=defjspf2
錢的單位都是(億),並且由於四捨五入與取百分比,
所以數字會有些微誤差,但不影響整體數據解讀。
我們來看一下實際的狀況
實收額 統籌分配款 分配佔收入比 剝削率
台北 11240.9 603.15 5% 95%
新北 3183.7 468.84 15% 85%
桃園 2337.4 303.61 87% 87%
台中 2435.4 387.07 84% 84%
台南 1484.0 280.55 19% 81%
高雄 3202.0 434.66 14% 86%
六都 23883.4 2477.88 10% 90%
以數字來看,似乎台北市拿最多。
但實際上,台北市只拿回繳給中央的 5%,等於有 95% 都被中央剝削走了!
反之,台南繳給中央的,有 19% 留在台南,高雄則是有 14% 留在高雄。
南部人被綠色執政的剝削率遠遠低於台北。台北就是被中央狠狠剝削。
並且中央統籌分配款看似很多,實際上只發了稅收的 10% 出去,
還有從六都剝削來的 90% 稅款留在中央,給黨的人花用,
誰覺得黨的老二很香、誰願意當黨的側翼、名嘴、附庸、黨媒,
黨就把從六都剝削來的 90% 稅款送給黨的人賺。
結論:
台北市看似獲得最多統籌分配款,實際上是六都中被剝削最多的縣市。
反觀台南、高雄的剝削率遠低於台北。
並且六都統籌分配款只佔六都上繳給中央稅款的 10%,
中央自己拿了 90% 可以隨意給黨關愛的自己人。
--
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 1.163.247.16 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1694946546.A.4E4.html
... <看更多>