昨天立法院強渡勞基法修法草案,讓大家氣pupu !這篇讓您一次搞懂修法的程序,以及勞基法初審後的下一步呢?
首先讓我們來完整看看立法院平時是怎麼審法案的,接著再說明勞基法現在的修法進度。
📌審法案-第一步:「#提案」
可以分成「政府提案」和「委員提案」
▪️「政府提案」
由主管單位下的承辦單位擬定,然後經過行政院(也可能是司法院或其他院,但大部分為行政院)的院會決議做成。
▪️「委員提案」
如字面所述,由立委或是黨團所提出,其法案的來源可能是專家學者、利益團體。另外,該提案必須合乎法律案形式,即不算提案人必須連署15人以上才可以成案。
📌第二步:立法院議事處、程序委員會、院會
提案到立法院之後,「立法院議事處」會將所有提案排入議事的日程,然後送交「程序委員會」,再由程序委員會定案後排入「院會」的議程。
▪️這裡要特別談談「程序委員會」
《立法院職權行使法》第8條第2項:「政府機關提出之議案或立法委員提出之法律案,應先送程序委員會,提報院會朗讀標題後,即應交付有關委員會審查。」
✔️簡單來說流程是:「提案」→「程序委員會」→「院會」
⭐️⭐️⭐️所以「程序委員會」是進入立法院的第一道門檻,也就是很多法案胎死腹中的地方。
▪️為什麼呢?
根據《#立法院程序委員會組織規程》第2條規定,程序委員會的19人由各黨團依其在院會席次之比例分配之。
因此國會多數黨(民進黨)自然擁有該委員會最多席次,利用這個多數優勢將反對黨或是不利其政黨的法案直接扼殺在這個階段。
那如果法案有幸被程序委員會排入「院會議程」呢
📌第三步:開始進行「一讀階段」
✔️簡單說,流程大概如下:
「院會一讀通過」→「委員會審查」→「黨團協商」→「程序委員會」→「院會二、三讀」→「完成!」
補充:流程中的「黨團協商」是立法院職權行使法的法定位置,但實務上可能出現在任何的立法階段中。
📌第四步:委員會審查
(⭐️昨天就是在這個階段!但已強渡委員會審查)
基本上二讀三讀由於條件限制,法案在這個階段基本上修正的幅度已不大,#因此法案的實質內容的討論和修正會在委員會審查這個階段。
委員會審查分成兩個階段,第一個階段的討論,可以請相關的行政官員備詢,第二個階段就是我們常常聽到的「逐條審查」,大部分的透明討論都會在「委員會審查」進行。
📌經過昨天之後,勞基法修正草案目前進度:
勞基法部分條文的修正草案便是由勞動部擬具後由行政院院會通過,再函請立法院審議的「政府提案」。
⭐️⭐️⭐️而目前最新的進度是「已經送出委員會,進入黨團協商的階段」。
昨天未逐條審查的「爭議法條」,全部保留至院會😢
▪️我們來看看其中的幾條:
勞基法第32-1增訂條文→加班工時單月上限由46提高至54小時,3個月以138小時為限
勞基法第34條→輪班間隔可從11小時縮短到8小時
勞基法第36條→鬆綁7休1,可以挪移例假
而「勞資會議」,就是上述這些勞動條件的把關機制,也是府方口口聲聲說的「彈性」。但到底是誰的彈性,可以看文章→https://goo.gl/jCnudk
文章裡面也有這次修法簡單的內容整理,大家可以參考。
#補給大家一個數據:
全台灣140萬家企業中,7萬多家有開勞資會議,涵蓋率只有4.96%如此之低。
而且:
1. 資方具有勞資會議開會形式以及表決方式的主導權。
2. 勞資會議辦法對會勞資議採取寬鬆的敘述,資方可以做出許多對勞方不利的操作。
3. 沒有訂定相關罰則。⭐️
資方即使不開會也不會受到任何的懲罰
這就是政府告訴我們的勞方保護自己的方法。
嘴裡說著四個不變和捍衛勞工權益,
實質上卻是架空勞基法對勞工最低底線的保障。
📌勞基法修正草案的下一步?
出「委員會」後要開始進行「黨團協商」,這個階段必須在一個月以內去修改討論並達成共識去完成法案來進行二讀,但依照目前執政黨堅持的態度,如果政黨間無法達成共識,一個月冷凍期一到,就會直接在院會進行表決。
這段期間只能繼續去監督我們的代議士,觀察這一個月法案任何可能的變化,畢竟勞基法是保障勞工的重要法律,如果對勞工必須淪落到法律位階最低層的「勞資會議決議」(契約)來保護,那勞工的基本權益將蕩然無存啊。
請大家一起繼續監督,我們看下去⋯
#勞基法 #勞基法修法 #勞基法審查進度
組織規程 位階 在 新北市議員曾煥嘉 Facebook 的最佳貼文
新北市政府今(13)日於市政會議通過「殯葬管理處組織規程」,如議會預算審查順利,最快在明年1月前,殯葬專責機構「殯葬管理處」就能正式成立。
目前新北市是五都當中,唯一沒有成立殯葬專責機構的直轄市,而人口老化情形逐年增多,殯葬業務日益龐雜,人力明顯不足,成立「殯葬管理處」,能提高管理位階,增加預算及人力,更能有效推動殯葬事務。
未來殯葬處的工作重點,包括公墓管理、增設禮廳及提高殯葬設備效能等面向。由於新北市有231座公墓,部分位於都會區、觀光區或與住家相鄰,影響城市發展,未來殯葬處將逐步予以禁葬及清葬,並規劃做為公園綠地、道路、兒童遊樂場及綜合運動廣場等公共設施,以提供民眾更舒適的生活環境。
針對禮廳不足部分,市府將積極推動在各區增設禮廳,目前包括金山、淡水及樹林等地都陸陸續續將有禮廳的增設;而市府也積極進行納骨塔擴建工程,預計在三峽(板橋第五公墓)、雙溪、淡水等地,將可再增加約40000個公立納骨塔位。
而在提升殯葬設備效能部分,市府也正積極推動火化爐瓦斯管線的配置,將火化爐的燃料從柴油改為瓦斯,其中4爐在今年底完工,其他預計明年中全面完成,屆時火化場可全面改用乾淨燃料,減少空氣汙染。
同時,與葬儀商業公會合作,要求業者簽訂自律公約,也將列為殯葬處的重點工作項目之一,以減少民怨。
成立殯葬處後,原市立殯儀館成為殯葬處的配屬單位,已非機關組織,因此今日市政會議同步通過廢止「新北市立殯儀館組織規程」。
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