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【 2021.8.12 台灣防止虐待動物協會、台灣動物社會研究會 聯合新聞稿】

前（8/10）日週二傍晚，台灣動物社會研究會、台灣防止虐待動物協會分別接獲民眾通報，指出位於桃園市龜山區的春天農場疑似虐待飼養的馬匹，馬都瘦成皮包骨、虛弱倒地不起，身體並有多處受傷，只剩下孱弱的一絲呼吸。兩會立即向農委會、桃園市動保處通報，要求儘速確認現場動物情況，緊急提供傷病動物醫療照護，並表示隔日可一同前往協助。

昨（8/11）日週三一早，因前一日協會人員提出與桃園市動保處一同前往遭拒，因此自行聯繫簡智翔議員辦公室一同前往春天農場，發現現場僅剩下五匹馬，包括四匹成馬、一匹幼馬，跟民眾報案時說現場有六匹馬有落差。其中有匹幼馬為民眾於8月8日所拍攝倒地不起的幼馬，當日現場雖已可站立，但卻渾身是傷，其他成馬也同樣體型削瘦，兩側肋骨清晰可見，顯示缺乏適當飼養照顧。當日桃園市動保處立即派人將該匹幼馬帶離現場，並表示10日已有一匹棕色幼馬死亡，業者已自行掩埋於園區內。動保員表示要挖出屍體進行採檢釐清死因，並由一名獸醫師與一名園區人員前往執行，但動保員阻止協會成員參與，不斷說是要去與解剖獸醫師會合，卻在園區內繞來繞去，而另一位園區人員對協會成員表示知道埋葬地點，卻始終不願清楚說明，因此直到協會成員離開，都未能釐清動保處是否真的有開挖找到馬匹屍體，亦未能親眼確認死去的馬匹身上是否有任何遭虐的外傷。

長期關心動物福利議題的桃園市簡智翔議員助理昨日亦一同到場關切，簡議員辦公室助理表示：早在本（8）月1日即接獲民眾通報春天農場虐待馬匹，當日就要求動保處依法處理。動保處在8月2日前往稽查後向議員表示，現場共飼養「六」匹馬「體型削瘦，有虐待之虞」。並表示業者已請獸醫師幫動物進行檢查，馬匹食慾及精神尚佳。但就在10日傍晚兩動保組織再次將此案通報中央農委會及桃園市動保處後，動保員又向協會表示：確認有「七」匹馬，且認為馬匹消瘦調養需要一段時間，且業者已請獸醫師去看了，因此動保處預計兩週後才會再進行複查，屆時若仍未改善才會請飼主來陳述意見。並拒絕協會成員提出於11日一同到現場勘查的要求。結果11日協會和議員助理自行前往農場現勘才發現，動保處早已知道有馬匹死亡，並在現場與業者研商後續如何處理！

兩動保組織原本希望給行政部門處理的空間與時間，並願意相信桃園市政府的處置，但深入瞭解後卻發現，動保處縱使在第一時間（8月2日）即判定業者有虐待之虞，卻未能緊急展開救援傷病動物，導致一匹幼馬死亡、其他馬匹更是渾身是傷、骨瘦如柴奄奄一息，明顯有行政的不作為疏失。且對於現場飼養馬匹數量更是掌握不清，一下說六匹、一下說七匹，之中是否有何隱瞞，春天農場到底死了多少動物並自行掩埋，目前完全無法得知！

台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏表示：依據動物保護法第六條之一公告的《動物展演管理辦法》及《免經許可之動物展演類型條件方式或場所》早在2019年9月即公告施行，規定所有在公共場所或公眾得出入之場所，利用動物物展示、表演或與人互動的行為，包括展示、騎乘、餵食、表演等，均須依法申請許可才能營業，且業者必須提供營運計劃書接受審查，並提交保證金，以確保有能力照護好所有動物。

該法施行至今已近兩年，根據農委會今年八月提供的資料，桃園市僅一處取得動物展演許可，並非春天農場，亦即春天農場根本就是非法展演場所，但中央農委會及地方桃園市政府卻完全沒有掌握與處置，放任業者違法展演並虐待動物，十分過分！陳玉敏質疑：從中央到地方政府，已嚴重失職！農委會應徹查全台還有多少類似春天農場這樣的非法展演場所，還有多少動物被飼養在不符合習性的環境中任其自生自滅，遭受不當飼養管理甚至折磨虐待!

台灣防止虐待動物協會執行長姜怡如表示：春天農場放任場內馬匹飢餓致傷亡，已違反動保法第五條第二項飼主責任相關規定，且業者「不作為致傷害動物或使其無法維持正常生理狀態之行為」已構成虐待。桃園市動保處未在黃金時間搶救動物性命，涉及嚴重失職，未善盡保護動物之責。根據協會成員實地訪查，發現光是馬匹的飼養環境缺失就包含：

地面是用大石礫鋪設，多處泥濘積水，根本不利馬行走。
遮蔽處嚴重不足，遭遇惡劣天候時，狹小的馬廄不足以讓所有動物躲藏。

幼母馬有較長時間需要倒臥休息，馬廄中未提供墊料供馬匹舒適休息，導致馬身上摩擦受傷。

未提供適當環境讓馬匹展現自然行為。

而除了馬匹，春天農場內其他動物的福利狀況亦慘不忍睹。水禽鴨子被飼養在完全沒有水池的空間；兔子被飼養在髒亂陰暗的籠舍且與雞鴨共用戶外空間；飲水盆長滿青苔；還有一隻公雞雙翅都斷了，肉似乎被削了一塊？現場怵目驚心！


兩會要求：

一、農委會應於一個月內清查全國所有違法動物展演場所，並公布依法處置結果。

二、為避免桃園市動保處包庇業者，農委會應儘速介入春天農場案，調查死亡馬匹的確實死因，並公開結果，依法裁處或移送地檢署。

三、農委會及桃園市動保處應積極維護農場尚存動物的福利，儘速安排獸醫檢查，並協助轉介適當的安置場所。

四、桃園市動保處應依據業者違反動保法第五條、第六條、第六條之一規定懲處，並公開懲處結果。

Taiwan SPCA 台灣防止虐待動物協會
台灣動物社會研究會
https://reurl.cc/j80G1L

#平鎮消防分隊 拆除重建案已在議會通過囉！

平鎮消防分隊位在南勢，雖然資料顯示是在1985年完工，但根據地方耆老的說法，該建築物更早前就已存在，且因漏水嚴重，二樓有很多空間都無法使用。

在中央前瞻基礎建設計劃的補助下，總算得以拆除重建，今年補助7600萬，預計十月拆除舊建物，未來將興建地上五層及地下室，並將 #桃園市第四消防大隊 遷入做為新的隊部。

我從幾年前就一直爭取重建平鎮消防分隊舊廳舍，今天也特別拜託議會同仁的支持，感謝 游吾和議員、林政賢議員、桃園蘆竹張桂綿粉絲團 議員、桃園市議員 簡智翔 議員在審查會上的協助，得以順利通過，在此一併致謝！

期盼工程順利，一切平安。

時代力量在110年3月2日舉行第三屆決策委員就任記者會，由黨主席陳椒華介紹新任時代力量決策團隊，與黨職幹部。同時說明未來黨務推展的方向與期待。

本屆決策委員會成員為陳椒華主席、白卿芬秘書長、邱顯智委員、王婉諭委員、立院黨團主任賴嘉倫、新北黨部副執行長彭盛韶、基隆市議員陳薇仲、桃園市議員簡智翔、新竹縣議員連郁婷、新竹市議員廖子齊、台中黨部副執行長吳佩芸、彰化縣議員吳韋達、高雄市議員林于凱、張衞航律師以及陳孟秀律師，本屆決策委員任期自2021年3月1日始，至2023年2月28日止。接著陳椒華主席宣布，新任時代力量秘書長與發言人由白卿芬博士續任，副秘書長則由陳薇仲議員、簡智翔議員、連郁婷議員、吳韋達議員、林于凱議員、決策委員張衞航共同擔任。
　　
陳椒華主席首先表示，感謝時代力量決策委員會同意，讓她能續任黨主席的職務，在接下來兩年會努力使黨更加茁壯，同時尋求台灣人民更廣泛的支持。感謝時代力量黨員以及決策委員們的信任，賦予這項重任，她將帶領全黨備戰2022，全力以赴！

陳椒華強調，現今時代力量的最重要近程目標將是在明年的地方選舉獲得好的成績。期待時代力量在議員選舉的得票率能大幅提升，並在各縣市議會成立黨團，讓時力的議員們能最有力地監督各地的地方政府，消除弊端，為民眾謀福利。同時，也在認真考慮推出時代力量的縣市長候選人，讓時代力量除了扮演監督者的角色外，進一步參與地方行政職務的規劃和執行。為達到這些目標，將整合決策委員會、祕書處、尋求連任的現任諸縣市議員，以及地方黨部的力量，鞏固組織、健全財務、培養人才，讓黨團結一致地堅定前進。在此也呼籲所有時代力量黨員們認真對待這次選舉，在接下來我們將一起面臨的挑戰裡貢獻所長。

陳椒華提出：「台灣為什麼需要時代力量？」並表示當今的台灣政治環境可以說是百花齊放，所以台灣人民至少能在包括時代力量的幾個主要政黨中做出選擇。在這當中，時代力量的表現應該是有目共睹。面對各種大大小小的議題，時力一方面反覆申述所追求的進步價值，支持國家地位正常化和國會改革、推動國徽的重新研議、兒少政策的改進、居住正義、弱勢照護，認同藻礁保育同時堅定反核。時代力量明確表達立場，闡述想法，並且相信，時力所追求的價值應該是台灣人民能共享的價值──我們相信，台灣人民會因為這些進步價值支持時代力量。

陳椒華分享，以近日大家熱烈討論的藻礁公投為例，時代力量認為，政府應該重新檢討我們的能源政策和天然氣接受站的規劃。我們當然會意識到，這樣的議題或許反映了環境保護和經濟發展或民生用電需求的潛在衝突。但我們也知道，政治隨時都要求價值權衡和政治智慧的運用。為了捍衛我們所信奉的價值，追求自由、民主和平等，我們相信，許多時候，原則問題的確是無法迴避，而且成熟的公民本來就不該嘗試迴避嚴肅的討論。但我們也從來就不認為追求進步價值意味著輕忽經濟發展、國家安全，或其他重要事務。

當年，時代力量在風起雲湧的政治情勢下，在太陽花運動後成立，映照出許多台灣人民對理想未來的願景。最後，陳椒華主席勉勵黨內同志以及時代力量的支持者，時代力量要能與台灣人民一同實現這個願景。所以，回到原本的問題：「台灣為什麼需要時代力量？」答案是：「時代力量存在的理由，是要喚醒台灣人民關於理想政治的初衷！」

【智翔的議會質詢-文化局、客家事務局（9/30）】

＃大型展覽長期計畫與成效

根據審計報告指出，桃園國際動漫、地景藝術節等大型活動，文化局未訂定衡量指標，尤其此兩項活動與在地經濟、產業方面有高度相關，卻沒有看到有關「產生經濟之效果」或「帶動產業關聯性」的指標。

智翔也知道，以往大型活動的效益，幾乎都用參加人數、人次等最便利的方式呈現，但除了以人記次的方式外，是否應該培養，並發展可供長期評估大型活動效益的衡量方式？ 以利未來相關的展覽活動提取經驗？

其二是地景藝術節的作品，文化局曾答應訂定《裝置藝術設置管理維護要點》，請問訂定進度如何？ 以上兩點針對大型展覽活動首先請教文化局。

文化局長也提及，審計部有提醒大型活動需針對參與民眾「滿意度」做調查，相關的KPI也有提醒相關單位與承辦單位提供，智翔則追問，除了滿意度之外，新增的KPI還有哪些？ 何時才會訂定出來？ 期望更多面向的成效衡量，能在下個會期的工作報告中看到成果。

至於《裝置藝術設置管理維護要點》的進度，局長在兜了一圈後，也終於回答近期已完成，各負責單位會巡查作品，並每半年檢討一次，智翔也希望有了要點之後，能讓活動結束後的作品在後續處理上更有法規可依循。

＃影視相關成果之應用管理

文化局過去六年間，補助了各影視業者拍攝影片，共獲得成果計44案，但針對這些作品，文化局尚未建立影片成果的管理及運用作業機制，請問針對過去的影像作品成果，文化局盤點進度為何？ 是否訂定管理及運用作業辦法？

文創影視科科長則稱，受補助的影視作品，桃園市政府有公播三次的權利，但智翔的重點在於，根據過去利用的資料顯示，僅有《幸福路上》這部作品曾在國小辦理露天電影院放映一次，其他作品彷彿花費公帑補助後，便沈睡在檔案庫中，智翔希望文化局盤點後，能妥善利用現有資源，主動積極來展示這些作品。

局長最後回應，未來將策劃主題影展來呈現這些影像成果，或利用光影文化館等場館來舉辦特映會，智翔認為局長不需一時在議會中答應該用什麼做法，要求文化局先將資源趕緊盤點好，並將如何規劃影視作品的呈現方式，整理成一份報告再提供過來。

＃館舍工程多次變更設計

另外針對客家事務局，出自同樣的審計報告指出，客家事務局主管多項工程，包括「永安海螺文化體驗園區」、「北區客家會館」、「1895乙未戰役紀念公園暨地下停車場」、「臺灣客家文化館暨周邊景觀工程」，分別辦理2-6次的變更設計。

除了各項工程多次延宕之外，工程經費也較各項決標金額增加三千多萬至一億五千萬元不等（約21.77%至38.23%），智翔建議未來客家事務局再辦理新建工程時，能納入更多工程方面專業人才的意見，畢竟這些工程量體規模甚巨，也拿了前瞻計畫不少補助，工程方面應該更嚴謹。

＃世界客家博覽會

同樣是客家事務局將辦理的龐大業務，也同樣是大型展覽活動，智翔曾在年初臨時會上反對的「世界客家博覽會」，也出現在這個會期的工作報告中，客家事務局指出，客博會將延至2023年舉辦。

而根據工作報告，客家事務局希望以既有場館為優先使用，主展區將使用位於青埔的亞洲矽谷及會展中心，智翔則提醒秉持樽節原則，能不蓋新場館就不要新建，減輕市府的財政負擔，若不得已，也請把工程人才找齊，不要如前述工程延宕，屢次變更設計的工程一般重蹈覆徹。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/9VpqYcCfxG8
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

【智翔的議會質詢-交通局、捷運工程局、政風處（9/29）】

#學生專車摔車意外

這個月初，壽山高中學生在搭乘學生專車時，發生電動門開啟導致學生摔出車外的意外，雖然學校專車的業務主要是學校自行跟客運業者接洽，主管機關為教育局；發生事故的車輛，檢驗責任在於公路總局轄下的監理站，我們市府的交通局看起來與該起事故並無直接關係。

但智翔必須強調，學校專車的行駛僅於上下課時段，其餘時段該車輛與司機與一般市內公車無異，加之與客運公司溝通、評鑑等業務，都屬於交通局，如何確保後續不會再發生類似事故，交通局應有更多方式來協助業者提升服務品質，並保障更多市民的生命安全。

#人行道設置問題

上個會期質詢時，智翔有提供兩點關於人行道設計的建議，其中一項便是參考澳洲墨爾本市中心的街道設計，重點在於，利用些微的高度做出區隔，讓熱鬧的商業區也能保有實體人行道與路邊停車空間。

「以設計引導行為」的思維方式，是智翔希望交通局在實施人本交通願景的長期方針，同時，行人空間的方便性，也與商業區的活絡息息相關，更多的行人能為店家帶來商機，相同的主張，智翔也在倡議振興桃園舊市區時談過許多。

而今天就局長所言，市民對於人行道與停車格的重新設計，摻雜了對自用停車空間或是做生意等考量，智翔則認為，民意有時對進步的政策是阻力，有時可能也是助力，而負起與民意溝通的責任，除了是我們代議士的工作外，政府也應該一起努力，如果交通局願意，也可以先從小範圍來實驗看看。

#工安管理落實及加強臨時督導

太魯閣事件後，勞動部長曾宣示一個月內全面檢查台鐵的標案工地，回過頭來檢視我們目前正如火如荼進行的綠線捷運工程，今年四月也曾發生死亡工安意外，那麼綠線捷運工安管理與督導是否落實？抽檢的頻率為何？

捷工局局長則回答，工安管理有賴統包業者自律外，還有監造單位與PCM（工程專案管理）來協助。而智翔也建議，主管單位的臨時抽驗不能事先通知，否則無法知道工地真實的情況，會後再請捷工局提供近來針對綠線捷運工地的抽檢資料給我們。

#桃園捷運先導公車

根據審計報告指出，桃園的綠線捷運先導公車在路線上，GR（蘆竹區中正北路-南崁路二段）與GR2（八德區介壽路二段-建德路）已偏離捷運原先規劃的路線。

先導公車主要功能應為協助捷運路線規劃、培養大眾運輸量等，所以再請捷工局會後就先導公車的路線、班距、載客量研擬改善方法，並提供書面資料。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/NmcRXDMk0ME
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

【智翔的議會質詢-經濟發展局、地方稅務局（9/28）】

#亞洲矽谷工程與招商

「亞洲·矽谷計畫」是執政黨當前的重大國家發展政策，也是鄭文燦市長每年都會向市民報告的政大市政主軸之一，但最基本的建設，位於青埔的創新研發中心統包工程卻七度流標，於是拆開重新招標，先招設計標，雖然案子以航空城公司負責，但面對工程進度延宕，遑論是招商進度？經發局亞洲矽谷計畫的未來有何想法？

局長說明，台灣的產業對於現代化的科技聚落是有需求的，但規劃、執行難度高，加上近年營建成本上升，都是延宕原因。經費部分，原預算40億的工程經費，在追加預算方面都要經議會審議。

招商方面，施政報告中列出有七百萬的經費，花在了國內與國外的招商業務，智翔也不希望這些預算花下去，卻只能一再以ＭＯＵ打腫臉充胖子，今天聽到經發局長解釋這筆預算的招商不僅用於亞洲矽谷與航空城計畫，那就再請會後提出整理報告，詳細說明招商的狀況為何。

#高雄亞洲新灣區對桃園亞洲矽谷的影響

關心完亞洲矽谷當下的難題，其次是政策願景的大餅被分食的擔憂，身為桃園的代議士，看到近來中央層級屢次對高雄新灣區發展的宣示，決定挹注大筆預算協助發展，加上中華電信等廠商進駐欲發展5G產業，都不由得對進度緩慢，且產業發展重疊的亞洲矽谷捏把冷汗。

面對中央宣示挹注110億發展高雄亞洲新灣區，經發局長雖說雞蛋不會放在同一個籃子裡，但智翔擔憂的是產業的需求面、地域性、資源分配等考量，同一家企業若要投資5G產業，勢必會在亞洲新灣區與亞洲矽谷中去評估抉擇。

若亞洲矽谷與亞洲新灣區面臨不可避免的競爭，未來在發展上，有沒有轉型的可能？局長則重申，產業鏈的移轉不是一蹴可幾，仍對桃園亞洲矽谷的發展有信心，智翔只能再次提醒，國家資源有限，在國家重大發展的路徑上，面對產業發展相同的對手，亞洲矽谷的建設實在沒有本錢一拖再拖，即使一再延宕，也要及早準備轉型備案，否則亞洲矽谷終淪為南柯一夢。

#桃園囤房稅是否重啟提案修正

近來的熱門議題，為台南市政府終於願意提案修正房屋稅，採分級課徵，一改過去統一對非自用住宅以最低1.5%課徵，預計修正為持有5戶以下，每戶按2.4%課徵；6戶以上，每戶按3.6%課徵。

討論問題前，我們再檢視一項事實數據，根據經濟日報最新的六都空屋率排行，台南13.8%、桃園13.29%，分佔六都前兩名。過去地方稅務局也曾表態，以桃園非自住房屋多屋族（4戶以上）非自住僅有17,640戶（比率為1.68％）為由，稱囤房現象不明顯。

但智翔認為，多屋族的比例不應作為囤房現象的唯一依據，否則就跟空屋率兜不起來，數據並陳的結果顯示，多屋族比例不高，卻可能擁有大量的非自住空屋，針對真正的囤房大戶來修正分級稅率，也是智翔與時代力量一直以來的主張。

智翔在此除了建議地方稅務局，在檢視囤房問題時應在參考更多客觀資訊外，也能再次討論是否針對囤房大戶來修正房屋稅率，將現行的非自住2.4%改採分級課徵，當然戶數、%數要提高多少可以再討論；同時智翔也再次主張，對出租者課以輕稅，且積極售屋的建商可給予寬限期，希望能藉由這次台南市政府的積極作為，也帶動桃園再次省思居住正義的問題。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/xSS-LEyY9bE
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔