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【全國法規資料庫新功能要上線啦】
去年5月，我與賴香伶委員共同提案，建議法務部，全國法規資料庫法條每項前面增冠項次，方便大家查閱，避免引用到錯誤的規定。
感謝法務部，經過一年多努力，新功能即將在9月1號上線，新增四大功能：
1⃣#中文法規顯示項次，大家不用再數第幾項還數錯啦！
2⃣新增「#立法歷程」查詢功能，自動連結立法院法律系統。
3⃣新增「#再檢索」功能，方便精準檢索。
4⃣#調整排版方式，手機也好讀。
資訊可近性，是政府資訊透明程度的重要指標。
再次感謝法務部願意接納相關意見，讓法規資訊的取得更加便利！
「為什麼半數以上的菲律賓移工在踏上台灣前，就簽下台灣的本票？一條橫跨台菲兩地的債務剝削鏈是如何創造出來的？雖然監察院曾要求金管會檢討仲介透過本票惡意討債、檢察官曾試圖以『人口販運罪』起訴業者，但許多菲國移工仍被債務綑綁，活在恐懼之中。法律扶助基金會律師們正在蒐集各種證據，和財務公司鬥智鬥法⋯⋯。」
－簡永達（2020年11月16日），〈簽本票的陷阱──誰讓菲律賓移工背負失控債務？〉：https://reurl.cc/q8jZ83
上個禮拜，簡永達記者撰寫了這則深入的報導，道破跨國集團藉著引入外籍移工的機會，賺取暴利的手法。這個星期一，我也在司法及法制委員會，和司法院副秘書長及法務部部長介紹這個問題。
雖然菲律賓等人力輸出國家，對仲介費有著嚴格的規範。然而，台灣的業者透過在菲律賓成立貸款公司，配合台灣的人力仲介公司和財務公司運作，藉由人力仲介的機會和「貸款」的名義，讓移工迫於無奈之下，簽下契約和臺灣的本票，再由財務公司在臺灣的法院聲請本票裁定、強制執行。
本票裁定的狀況有多嚴重呢？如果在司法院法學資料檢索系統檢索裁判書，並用「案件類別：民事」、「裁判案由：本票裁定」、「全文內容：全球財務顧問有限公司」（報導中負責在台灣處理債權的公司）搜尋，光這間公司就找到20152件本票裁定事件。
當然，本票裁定不是不能救濟。最常見的方式，就是提起本票債權不存在之訴。那有幾件呢？
一樣在司法院法學資料檢索系統，用簡易案件查詢，並用「案件類別：民事」、「裁判案由：確認本票債權」、「全文內容：全球財務顧問有限公司」來搜尋，只找到34件裁判。經過同仁分析後，發現只有10件是判決，其他均是移轉管轄、補繳裁判費、再開辯論等程序事項的裁定。
10比20152，不到萬分之六。
裡面有幾件移工一部或全部勝訴呢？
6件。
這讓我不禁想，是什麼因素，讓尋求司法協助的比例如此低落？是因為移工欠缺足夠法律知識，尋求救濟嗎？還是會擔心影響工作機會？又是不是難以負擔司法程序成本？
無論如何，懸殊的比數，突顯的是雙方地位的不對等，和移工的無助，和制度的不足。
這樣的問題，監察院調查過，檢察官也起訴過，連立法院都曾經針對本票提出過修正草案。然而，在法院最後判決無罪，法案也在金管會保留的態度之下莎喲娜拉後，只留下移工，和看不下去的法扶基金會與一些公益律師，努力在為個別移工爭取司法上的正義。
還有一些移工，因為被高額的「利息」、司法的強制執行（甚至雇主的不諒解）逼得沒有辦法，成為了五萬多名失聯移工之一。
－彭杏珠（2019年6月），〈5萬移工流竄全台 黑心仲介剝削現形〉：https://reurl.cc/VXvRnb
有沒有解決的方法呢？當然有。例如修正本票裁定制度、修正就業服務法或人口販運防制條例、建立和人力輸出國家的刑事司法互助機制，到優化直接聘僱制度，避免仲介有機可乘等等，都是可能的方向。
當然，跨國移工受剝削的問題沉痾多年，有其複雜的社會和制度背景，甚至還形成了一整個剝削產業鏈，不是一個動作就能解決的問題。因此，也需要司法院、法務部、勞動部等相關機關一起來關注和想辦法處理。
只有行政立法到司法能一起合作，才能讓這條造成許多糾紛和問題的跨國剝削產業鏈，不復存在。
【#小編選文_022】素樸正義感下膝反射的群情激憤、表淺又廉價的毒品刑事政策
近來施用毒品被告的殺人案件，引發無數「國民法官」出於素樸正義感而不假思索的膝反射網路留言，也引發大量作秀政客、名嘴的無的放矢。
事實上，該案牽涉很多複雜的法律理論以及事實認定問題，就算是研究刑事法的法律人，也需要充分的文獻資料以及比較一、二審判決、研究事實背景才能思考，許多刑事法的教授也只提出思考方向而沒有定論。而該案的一審（有罪）判決之前被司法院判決檢索系統自動設定成「不公開」，直到這兩天許多法律界朋友寫信向司法院反映，小編們昨天才看到判決。
所以那些在判決上網公告前就敲打鍵盤亂罵的鄉民是天眼通？要如何期待這些人成為「國民法官」後好好研究證據、卷宗內容理性判斷事實？
「國民法官」們也展現了無知下的膚淺面，看到有人吸毒就罵，甚至出現「吸毒就該死」的言論。
不只無知的鄉民，連教出許多大警官的龜山老母也搞不清楚「無罪判決」的意思，也好像不知道無罪判決根本沒有減刑問題，竟然發表驚為天人的立委水準言論：喝酒吸毒不得「減刑」。
大家有想過毒品問題的根源在哪嗎？
在這邊分享一篇今年2月探討重刑化毒品政策的舊文：
在長期以來慣於以腥羶題材操弄點閱率的某些媒體推波助瀾下，總是將毒品與富二代、紈褲子弟、藝人或名人等連結並「緋聞化」，操作出其富有、不學無術、遊手好閒的形象，激發民眾的厭惡感，卻忽視了，司法與醫療實務上大量毒品濫用者其實可能源自於社會底層，不同個案背後的生命歷程以及複雜的社會脈絡。
此外，也有論者以統計數字將施用毒品者與「犯罪傾向」連結，卻也忽略了，這些來自社會底層、毒品次文化圈子的社會因素。統計數字可以用數據說話，但卻無法處理更複雜與細膩的脈絡，例如施用毒品人口之所以另犯其他例如暴力、財產等犯罪，是否是因為交友因素、以及其他原因？
遺憾的是，在人民集體欠缺理智思辨的恐慌情緒下，從政者為了取得選票便操作民眾情緒，在刑事立法政策上拋棄專業、自相矛盾，並制定各種進退失據的查緝、重刑政策。
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