【打破防弊心態，天使投資獎勵六月上路】
去年11月，《產業創新條例》三讀通過，其中攸關新創的天使投資人獎勵，更是振奮民心。但子法《個人投資高風險新創事業公司適用所得減除辦法》草案，不但處處防弊、也讓人失望。
子法中第2條明訂：「高風險新創事業公司，指公司自設立登記核准日起2年內者，其所有之技術或商業模式具創新性及發展性，且其開發或提供之產品、勞務或服務有潛力產業化或商業化，並應符合公司團隊須具有持續創新與開發能力、可提供目標市場新解決方案或創造新需求、團隊須具備有將其產品、勞務或服務市場化之能力等條件。」
此外，「申請程序部分，公司應於108年12月31日前向中央目的事業主管機關申請核定為高風險新創事業公司。」
所謂的「高風險新創事業公司」的適用範圍與資格條件、申請程序，以及審查專家的適格性，不但容易掀起爭議，也未必能達到當初立法鼓勵投資新創早期的美意。因此，我與賴瑞隆委員一起召開公聽會，了解各方民意，並請主管機關經濟部工業局回應。
與會人員多數一致認為，「高風險」一詞太負面，而其他「具創新性及發展性」等字眼的定義都太模糊。草案在整體上限制太多，若新創團隊能夠完全符合草案的要求，會成為創投們爭相挹注的對象，也不需要天使投資的鼓勵了。此外，在進行審查時，審查委員希望能夠引進外部專家，比例達3分之2。
賴瑞隆委員表示，政府的法令若是太保守，就不容易鼓勵創新，希望子法的規定能夠盡量放寬，不要只是防弊思維。
我則是建議，可以參考英國的負面表列方式，在大原則上定義即可，這樣才能鼓勵民間的新創活力。而《個人投資高風險新創事業公司適用所得減除辦法》的草案名稱，也可以中性、正面一點，改為《新創早期投資獎勵方案》之類。
很高興主管機關經濟部工業局副局長游振偉，當場給大家正面回應。他表示，會大幅放寬子法第二條，刪除「產業化」等字眼，用原則性字眼表達即可，審查委員引進比例達3分之2的外部專家，這個建言也會帶回去研究。綜合外界意見之後做的子法草案條文修改，預計在今年5月底完成，再報請行政院公告後，將於6月上路！
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