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無人配送車合規上路首次在北京實現

北京新浪網 (2021-05-25 18:32)

中新網北京5月25日電 (鄭雲 陳建)5月25日，北京市高級別自動駕駛示範區為首批無人配送車頭部企業頒發了無人配送車車身編碼，首次給予無人配送車相應路權，實現了中國自動駕駛領域新產品管理政策的又一次創新突破。

　　在今天的管理政策發佈現場，京東、美團、新石器成為中國首批獲得無人配送車車身編碼、並准許在示範區公開道路上路的3家企業，率先實現無人配送車「持證上崗」。

　　這是記者從今天舉行的第八屆國際智能網聯汽車技術年會上獲悉的。

哪裡試用過無人配送車？

　　無人配送車輛是自動駕駛技術在物流領域的重要應用，對於進一步優化末端配送服務，解決物流行業痛點，提高運作效率，降低企業人工成本支出，促進快遞物流業由勞動密集型向技術密集型轉型發展具有重要的探索價值，是物流業發展的重要趨勢。

　　從2017年開始，美國已有5個州(弗吉尼亞州、威斯康星、愛達荷、佛羅里達、俄亥俄州)先後允許無人配送車上路，允許其在人行道和人行橫道上自動行駛，對其不滿足《聯邦機動車輛安全標準》的設計部分予以豁免。

　　2019年開始，日本正式允許無人配送車在公共街道上進行測試，並出台相關安全手冊，為無人駕駛公司上路檢驗最新交通工具提供便利。

　　在中國，2017年開始，京東、美團、新石器等各類企業都先後推出無人配送車，分別出現在北京、西安、杭州等地區的高校、園區內，測試快遞和外賣業務。在2020年疫情期間，為降低傳染風險，上述企業先後依託無人配送車開通「無接觸配送」，實現了良好應用。

　　北京經濟技術開發區管委會副主任孔磊今天表示，北京市高度重視自動駕駛技術和產業發展。去年9月市政府決定建設全球首個基於網聯的高級別自動駕駛示範區，統籌車、路、雲、網、圖各類資源進行融合試驗。在工信部等國家有關部門的大力支持下，示範區以經開區為核心開展建設，目前第一階段建設任務基本完成。

　　今年4月，北京市依託高級別自動駕駛示範區設立了中國首個智能網聯汽車政策先行區。

　　孔磊說，北京一方面加快建設智能化物理基礎設施，另一方面加快構建創新型管理政策體系，既為企業提供「硬」的測試應用設施環境，也同時探索「軟」的政策配套監管環境，「軟硬兼施」促進產業創新發展。

　　政策先行區獲批一個月以來，經開區已經為小馬智行、百度、滴滴等企業的112輛車發放了先行區道路測試通知書，在北京市自動駕駛乘用車早晚夜間道路測試等方面率先實現突破。

無人配送車上路如何監管？

　　安全行駛是無人配送車開展相關活動的前提條件。為避免影響通行效率及行駛安全，北京經濟技術開發區管委會聯合交管部門，對車輛的功能和性能進行了嚴格要求。

　　例如，無人配送車應該配備多種類型感測器、高性能計算單元、具備系統冗餘的線控底盤和智能化控制軟體等系統和設備，可實現自主行駛和車外、遠程兩種「人工操作」的駕駛。

　　再如，當接近視野受限的彎道或交叉路口時，應發出燈光或聲音提示信號，提示其他交通參與者。

　　此外，車輛的行駛速度不大於每小時15公里，運營初期每輛測試車輛應配備現場駕駛人和遠程駕駛人，且駕駛人具備相關的技術技能、自動駕駛專業素質，經過企業培訓合格後方可上崗。

　　同時，示範區還對無人配送車的道路通行、交通規則和行車規則進行了規範要求：例如正常情況下禁止借道超車或倒車等；針對測試車輛可能出現的妨礙交通、發生事故等情況，建立了風險評估機制，並制定相應的應急處置預案，確保及時發現問題、及時排除隱患、及時消除不良影響，保障相關活動安全穩定有序地開展。
無人配送車現在哪裡運行？

　　在位於北京亦庄的中國首個智能網聯汽車政策先行區，無人配送車申請主體要在示範區劃定範圍內，開展無人配送、無人售賣、無人安防等活動；在具體運行範圍上，採用企業結合自身技術和產品特性制定提交針對性的運營計劃，科學合理地分配無人配送車部署數量、選擇行駛路段及區域等，示範區管理機構依照管理實施細則有關規定進行審核備案；針對醫院、學校等特殊區域，都依照實施細則採取了不同的禁行和限行措施。

　　截至目前，示範區已在公開道路、產業園區、景區以及特定場景投放了一定數量的無人配送車。

　　例如在南海子公園、亦城國際、BDA企業大道、永昌產業園等園區內，已經投放多輛新石器無人零售車，分時段提供早餐、午餐、晚餐售賣等服務；京東、美團等企業也在配送站、居民區及主要產業園投入近100台無人配送車，開展末端快遞配送。

　　未來，結合居民需求和企業發展需要，將逐步擴大無人配送車的部署規模，開展快遞配送、餐飲零售等有關業務，常態化提供便民服務。

資料來源：https://news.sina.com.tw/article/20210525/38680294.html

📣📣📣請支持以下聯署‼️‼️
https://forms.gle/LsbMA1VBP3coWv6V6

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【調查匡智學童被虐事件 堵塞監管法例指引漏洞】聯署

有傳媒分別於10月19及20日刊登詳盡報導，揭發位於大埔的嚴重智障學童學校 - 「匡智會松嶺二校」的宿舍(下稱「學校宿舍」)曾經發生多宗學生嚴重受傷及涉嫌瞞報事件。我們對事件深感關注和痛心，並為學校宿舍至今未有向公眾交待事件詳情感到失望。故此，我們希望透過今次公眾聯署，要求匡智會及教育局盡快就事件作出交待和調查，並查找政策和監管漏洞，盡快作出修補。

學校宿舍多宗學生嚴重受傷事故

匡智會松嶺二校為一所嚴重智障學童學校，設有宿舍。報導指，學校宿舍過去曾經發生多宗嚴重事故，當中涉嫌有宿舍職員行為失當，令學生身體嚴重受傷，事後學校更懷疑未有按教育局發出的《學校行政手冊》指示向局方作出通報及提交書面報告。其中一宗學生嚴重傷的事故發生於2019年3月，就傳媒公開的閉路電視片段所見，一名學生與職員於名為「寧緒露台」的房間內不斷互相拉扯，其間該學生懷疑被職員以房門夾倒數次，並大聲呼喊。七日後，該學生才被轉送醫院並診斷為手指骨折。另外，報導亦指有一名學生於2017年8月於宿舍被餵食時鯁喉，面色發黑，但在場職員未有即時察覺事件，即使職員及後為該學生進行急救，但他最終不幸被診斷為腦幹死亡，變為植物人住院至今。

涉嫌濫用約束和隔離程序

該學校宿舍被揭發多宗學生嚴重受傷事故之餘，同時被指控懷疑向學生濫用約束和隔離程序。報導指早前一名學生經常被長時間安排坐在一張於校內稱為「特別椅」或「CP櫈」的約束椅上，並被鎖上以限制身體活動，同時被安排戴上不同種類的約束工具。即使於農曆除夕夜，他仍然被「五花大綁」，情況令人心酸。長時間的約束令該學生掙扎加劇，形成身體多處瘀傷和虛脫，而這類約束的安排亦只會在家屬到訪時稍為暫停。同時，報導指有幾位前學校宿舍職員指控有學生被長時間關在被稱為「寧緒房」(前儲物室)，只有五呎乘六呎的的細小房間內，除平時上課、用膳和如廁外，該學生都會被關在房內，假如學校假期，該學生更會全日被關上，更在房間內失禁。有家長直言，從未有同意學校將其子關進房間隔離，當中有機會涉及職員違反相關指引。

促請匡智會和教育局作出調查及跟進

我們重申就該學校宿舍接二連三發生學生嚴重受傷的事故，以及懷疑濫用約束和隔離程序表示非常難過和憤怒。這些智障學童屬社會上最弱勢、最需要受到保護和支援的一群，但學校卻成為學生受傷害的根源，事件嚴重打擊學生和家長對學校的信任。同時，學校涉嫌在學生受傷事故發生後無向教育局通報和提交書面報告，有隱瞞事件之嫌，事態嚴重。

就此我們聯署促請辦學團體匡智會和教育局作出以下跟進﹕

匡智會 (辦學團體)方面﹕

- 盡快向公眾和受影響的學生家長清楚交待報導所指的事故及涉嫌濫用約束和隔離程序的事件詳情；
- 重啟報導所指個案的調查，查明有否涉及職員不當行為和違反相關指引，並向違規職員作出懲處；
- 重新檢視轄下學校處理學生事故和約束的程序時，有否違反教育局發出的《學校行政手冊》和《使用約束和隔離的方法處理有特殊教育需要學生嚴重情緒行為問題的指引》，並向教職員作出訓示，要求嚴格遵守指引，以防事件再次發生；

政府和教育局方面﹕

- 主動就報導所指的事件作調查，查明學校有否涉及任何違反程序指引、職員違規或疏忽或瞞報等情況，並作出跟進；
- 檢視現有法例、《學校行政手冊》等指引，以及與學校溝通的情程序，了解是否存有漏洞並作出修訂。

歡迎任何人參與聯署，聯署將會於2020年11月4日下午11時59分截止

聯署發起人﹕
張超雄立法會議員辦事處
姚躍生議員辦事處