歐崇敬大戰略第160集(04/17) 美國產業鏈全面撤回中 日本跟進 蔡英文團隊還在忙著修補假博士論文嗎?台完的GDP成不能保住7成?
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【堅決反對《宗教基本法》草案干涉學校教育,影響學生、教師權益】
民間團體聯合聲明 2018年10月23日
本週三10月24日立法院內政委員會排審「宗教基本法」草案,此議程與草案內容一出,立刻引起社會譁然,許多民眾首先質疑為何宗教團體財務資訊不必公開,我們更發現此草案與教育相關的條文將嚴重侵害學生受教權、教師專業與工作權。我們對此表達強烈反對,反對特立專法大開宗教團體之方便大門,讓法律為宗教服務,使宗教信仰凌駕《憲法》第 21 條國民教育、《教育基本法》第 6 條教育中立原則、《教師法》之教師專業規範、禁止就業歧視等法令之上(詳閱後附之相關條文),宗教勢力得以入侵國民教育與佔用公共媒體資源。此舉非但違反教育中立原則,更加種下學生受教權與教師專業自主權被嚴重干涉,造成社會撕裂爭議、教育倒退逆行之禍根。
憲法第 13 條雖有明定:「人民有信仰宗教之自由。」惟我國並無政教合一之背景,依據司法院大法官釋字第 490 號解釋,人民有信仰與不信仰任何宗教之自由,以及參與或不參與宗教活動之自由;國家不得對特定之宗教加以獎勵或禁制,或對人民特定信仰畀予優待或不利益。亦即,任何一個宗教的活動與信仰宣傳都不該進入公共教育體制及媒體公共資源的範圍內,也不得以宗教自由之名來侵犯他人的權利,或漠視他人自由而強加灌輸宗教宣傳。
此草案一旦通過,不僅將牴觸《憲法》與前揭各相關法令,更將造成諸多傷害:
1. 宗教合法入侵校園
本草案第 7、9、13、15、16 及 19 條之規定,恐會引發教育現場之混亂與無所適從。首先,學校是否將成為「傳播宗教之適當場所」?此已違反我國《教育基本法》第 6 條第 3 項規定「公立學校不得為特定宗教信仰從事宣傳或活動」,若學校成為傳播宗教的適當場所,恐將讓部分特定宗教信仰的教育工作者,「依法」灌輸學生自身宗教信仰。一旦這種狀況成真,各種宗教將紛紛進入校園傳教,學校變為具爭議的場所,不但影響學生學習,更會引發社會諸多爭議。
再者,草案第 16 條規定要求「國民基本教育應將宗教知識教育列入課程」,所謂「宗教知識教育」內容竟包含培養「宗教情操」。任何受過國民基本教育的人們都清楚,課程不僅包括認知知識,也包含情意態度與技能行為。現在大部分學生在選填「宗教信仰」時都勾選「無」,若此條文通過,請問學校要在什麼課程列入宗教知識?打算教導什麼樣的宗教知識?難道要在地球科學或生物課程中,要求學生研習生命起源於上帝創始世界之「宗教知識」?何謂宗教情操?難道是類似現在部份學校竟容許宗教人士在晨間早自習時帶領晨禱,讓學生感受「宗教情操」?
又,草案第 16 條第 4 項之規定,甚至容許「宗教知識教育」師資「由學校自行委聘專業人士擔任」,違反《教育基本法》以及《教師法》之教師專業規範,若這些「宗教專業人士」不需具備教師資格,將嚴重影響學生的受教權。
2. 宗教合法佔用媒體公共資源及公益頻道時段
政府已開放台灣許多宗教團體開設自己專屬的宗教頻道;然而,在此草案第 17 條之「保障」下,不僅這些專屬頻道,連有線廣播電視、公共廣播電視稀少的「公益」頻道時段都將被宗教勢力合法佔用,排擠真正的公益資訊使用媒體公共資源之宣傳機會,更迫使全民接受各種宗教節目的輪播!大法官早已闡釋憲法保障人民有信仰及不信仰宗教之自由,因此,政府雖容許宗教有自辦媒體之自由,但媒體公共資源之運用仍應符合公眾利益之目的,此一界線不容逾越。此外,一旦容許宗教佔用公益頻道播放時段,不僅將引發「全民為某特定宗教買單」之疑慮,更將造成各宗教使用公益時段分配不均之爭,造成更多社會混亂紛爭,完全違背「公益」之意義。
3. 就業與就學歧視合法化
本草案第 13、14、16 及 19 條之規定,將允許宗教團體所設立之私立學校可「合法」要求全校教職員須與該宗教團體相同信仰,並可基於信仰理由進行差別對待,對於與其宗教信仰不同、教義不符之教職員進行解聘或不聘僱,對於與其宗教信仰不同、與其教義不符之學生,更可不發予畢業證書與修業證明。所謂「不符教義」,可能將擴充至對於曾有離婚、中止懷孕、同性伴侶、非主流性別樣貌、跨性別的教職員及學生之歧視與差別待遇。台灣目前由宗教團體所設立之數十所學校,如:輔仁大學、道明中學、能仁家商、崇華雙語小學等,未來師生都可能遭受這些歧視問題或潛在威脅。
學校開設之目的應當以「教育」為本,而非宣揚和深化宗教信仰。在其他國家尚有因信仰不容之其他教派為由,而解僱教師之案例。此草案一旦通過,若教職員工與該校宗教信仰有所不同,恐侵害其工作權益,不僅破壞原先教育目的,壓迫無相同信仰之師生的信仰自由,更違反《勞動基準法》與《就業服務法》關於宗教就業歧視之規範。且此條文之範圍不止將適用宗教團體所設立學校的教職員,更包含宗教團體所成立的社會福利機構或社會企業工作人員(如糕點烘焙坊、咖啡廳等),一旦通過恐將造成台灣社會整體的嚴重就業歧視。
綜上,我們想提醒立法委員,歐洲人權法院針對宗教與教育的爭議所指出的方向,相當值得此時的台灣社會參考。2011年針對在教室懸掛基督定十字架像、Lautsi 等控告義大利(Lautsi u.a./Italien)的判決中,歐洲人權法院表示:
「對於不同宗教信仰與信仰確信,國家有義務保持中立以及不偏不倚的態度。這在不同的宗教間以及不同信仰確信間,皆有其適用。國家在履行其教育與課程的任務時,必須確保:相關資訊與知識的傳授,必須保持客觀、批判及多元的方式,使學生可以在安靜的氛圍下、免於遭受無端的傳教熱誠,發展其對於宗教的批判態度。在此,國家不得予以教條化。」
發起團體:
性別平等教育大平台、台灣性別平等教育協會、婦女新知基金會、台灣同志諮詢熱線協會
連署團體:
勵馨社會福利事業基金會、婦女救援基金會、彭婉如文教基金會、台灣家長教育聯盟、台灣同志家庭權益促進會、台灣女性學學會、人本教育基金會、社區大學全國促進會、公益交流站NPOst、台灣人權促進會、台灣教育人員產業工會、台灣高等教育產業工會、綠色21台灣聯盟、台灣基地協會、好民文化行動協會、學權並進聯盟SPAM、全面罷免、中台灣公民行動陣線、臺南市台南新芽協會、高雄市彩色頁女性願景協會、高雄市婦女新知協會、高雄市女性權益促進會、高雄市性別公民行動協會、國會調查兵團、台灣青年勞動九五聯盟、台灣非營利組織產業工會、民間司法改革基金會、全國教保產業工會、台北市教保人員協會、高雄市教保人員職業工會、屏東縣幼兒托育職業工會、台南市教保產業工會、人權公約施行監督聯盟、台灣國際醫學聯盟、陳文成博士紀念基金會、台灣性別不明關懷協會、歐巴桑聯盟、社團法人屏東縣好好婦女權益發展協會、台灣酷兒權益推動聯盟、國立臺灣師範大學學生自治會、中華民國南洋台灣姊妹會、全國中學學生權益研究會、婚姻平權大平台、公民參與媒體改造聯盟、台灣媒體觀察教育基金會、台灣廢除死刑推動聯盟、台灣生育改革行動聯盟、鄭南榕基金會、國立清華大學研究生聯合會、台灣親子共學教育促進會、北區高校學生權益監督會、Re;Verse政附、台灣守護民主平台、媒體改造學社、台灣防暴聯盟、國立臺灣大學工會、台灣障礙女性平權連線、台灣露德協會、國立中山大學學生議會、桃園市群眾服務協會、台灣原住民族政策協會、青平台基金會、中華民國康復之友聯盟、台灣教授協會、高雄市輔育人員職業工會、永社、中央燎原社、東海灰社、臺灣男性協會、臺南市性別平等促進會、台北市晚晴婦女協會、台灣護理產業工會
(持續邀請連署中,目前統計,發起及連署團體共76個)
🔈 最後我們在此呼籲四位提案立委王金平、黃昭順、林岱樺、馬文君,早日撤案,回頭是岸!
🔊 歡迎大家多多跟這四位反應,訴請他們撤回這個不合理的草案!
〖更新資訊〗(如果大家有其他資訊,歡迎提供給我們!)
公開表示有意撤簽的立委(正式行文尚未確認是否通過):蔡易餘、蘇治芬、鍾佳濱、黃秀芳、鍾孔炤、黃國書、劉建國、江永昌、邱泰源、郭正亮、施義芳、鄭寶清、張宏陸、陳亭妃
目前已知完成撤案立委(據傳四位立委已在進行撤案程序):無
畢業證書撤回 在 文茜的世界周報 Sisy's World News Facebook 的最佳貼文
《文茜的世界財經周報》
【羅馬尼亞國會以”減輕監獄負擔”為由 半夜通過”微罪貪污免責” 民眾激憤包圍國會 執政黨深怕民眾衝入國會重演烏克蘭政變 撤回法律民眾仍不散去 總統宣布將反貪腐交付公投】
「等妳到了倫敦,看著那些追著你跑的松鼠,」電影片段。
他在25年前,共產政權瓦解之後,放棄了國外優惠的工作機會,帶著滿腔希望回到羅馬尼亞,25年後,他剩下唯一的希望,是把女兒送到英國唸書,離開這個沒有出路的國家,沒想到女兒在高中畢業會考前意外受傷,成績一向優秀的女兒,沒法如期參加考試,為了要拿到出國需要的畢業證書,一向奉公守法的他,不得不向現實妥協,一環扣一環的利益交換和行賄,是所有問題的解決方法,也是整個羅馬尼亞的遊戲規則,「你還好嗎?」電影片段。
這是去年坎城影展,拿下導演大獎的作品「畢業風暴」,如果連孩子們的畢業證書都得行賄,還有什麼是例外。
這些成千上萬,和他一樣,在每天的生活裡,必須走後門才能正常辦事的老百姓,赫然發現國會在1月31號,連夜以緊急法令,修改了貪腐罪的認定標準,讓公職人員濫權瀆職,受賄在4萬4千歐元之內者,只需要索討賠償,不追究刑事責任,並且以減輕監獄負擔為理由,赦免2500名囚犯。
第二天,25萬人在氣溫零下七度的夜裡,忍無可忍地走上街頭,要求內閣下台,這是1989共產政權瓦解以來,規模最大的示威,兩個月前才剛剛贏得大選,以多數黨SDP組閣的,新任總理葛林多努拒絕下台,前所未有的抗議人潮,使歐盟主動表示關心,2007年羅馬尼亞加入歐盟之後,陸續展開的反貪腐肅清行動,至今已經有1250件被起訴的貪污案,包括1位總理,5位部長和16位國會議員,面對寧可走上街頭,不願再走後門的人潮,草擬緊急命令的司法部長被迫下台。
新任總理不得不在五天之後撤銷法案,並且承諾將在國會重新討論提案,「我們將在星期日舉行特別政府會議,廢除這項法令,」羅馬尼亞總理SORIN GRINDEANU說。
但是撤案之後,人潮並沒有退去,老百姓認為偷偷通過的貪腐行政命令,就是要為貪污被判緩刑兩年的,左派社民黨黨魁Dragnea解套,因此擔心國會仍然被同樣的多數黨團控制,「我認為這將是一個長期抗爭,因為(社會民主黨主席)Dragnea不會放棄,這是關於他的自由,如果他輸了,他必須坐牢,所以我認為司法,是唯一可以阻止緊急命令的機會,政治操作上,社會民主黨不會放棄權力,」羅馬尼亞政情分析員MIRCEA MARIAN說。
祖籍德國,以形象清廉贏得總統大選的,屬於右派少數黨的現任總統Klaus Iohannis,在一星期之後,含淚指責真正監守自盜的是國會的多數黨,引起左派多數黨當場退席,「這是一個不可思議的自殺型戰略,國會正在和羅馬尼亞社會正面的碰撞,」羅馬尼亞總統KLAUS IOHANNIS說。
連續13天不肯散去的人潮,以紅藍黃國旗顏色繼續圍堵政府,雖然至今沒有任何嚴重衝突,但是近在咫尺的烏克蘭,四年前從廣場抗議人潮,發酵為政變的記憶猶新,為了化解眼看著就要到臨界點的民怨,羅馬尼亞國會終於在13號,接受了總統提出的,以反貪腐公投來諮詢民意的原則,總統Klaus Iohannis,承諾將會提交國會,具體的公投內容和時間,「為了羅馬尼亞人民所需要的答案,我將要求舉行全民投票,」羅馬尼亞總統KLAUS IOHANNIS說。
但是公投並非上策,去年十月匈牙利因為投票人數不足,投票人口未達半數門檻而失敗的反移民公投,就是明顯的例子,對於羅馬尼亞共產主義之後,二十多年默默承受貪腐共業的老百姓,公投不是答案,公投應該只是企圖疏散人潮,防止示威失控,發生如2012年烏克蘭示威者佔領國會的政變。