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東區門戶計畫「南港產業生活特定專用區」駐地工作站即將成立
全面啟動本市最大以公辦都更來引導民間自主更新

今(30)下午前往視察南港產業生活特定專用區(特專區)專案駐地工作總站裝修進度，市府都發局葉家源副總工程司、都更處簡瑟芳總工程司、公辦都更專案辦公室傅舜華正工程司、南港區王先黎區長及玉成里黃聰智里長、合成里巫永仁里長、西新里邱碧珠里長、東新里蕭漢榮里長、東明里曾漢祺里長、新光里龔睿堉、南港里李志錦里長、中南里詹坤隆里長等8位里長皆共同出席。

南港區主要計畫通盤檢討案已於107年7月17日經內政部都市計畫委員會第926次會議審議通過，其中由「工業區」變更為「產業生活特定專用區」一案獲得內政部都市計畫委員會支持同意變更，列為「暫予保留區」，後續只要整合完成檢具都市更新事業計畫公展文件，就可向內政部報請核定公告。市政府為協助民眾後續推動都市更新整合作業，特成立南港特專區都更工作站，預計於107年8月2日由市長親自出席揭牌。

南港，過去因工廠林立，長期被工廠空污籠罩，鐵路貫穿切割，使得基礎建設及居住品質嚴重低落。隨著90年代鐵路地下化之後、沿線兩側工業區轉型重新規劃以及政府投入眾多重大公共建設包含南港軟體工業園區、南港車站BOT大樓、南港展覽館、國家會展中心、北部流行音樂中心、國家生技園區等，皆將陸續興建完成，政府投入南港之資金已超過千億元，南港正在快速蛻變中，未來極具發展潛力。

由於過去「客廳即工廠」經濟政策，造成南港區內普遍存在的住工混合狀況，建物密集、產權細分，民眾無法依「都市計畫工業區檢討變更審議規範」規定回饋及辦理都市計畫變更。市府大力推動東區門戶計畫配合國家政策發展五大產業中心，及南港車站四鐵共構帶動發展下，南港區將成為重要的產業及活動核心，未來將創造許多新興就業機會，並衍生居住、休閒等需求，配合這個中央、地方通力合作的難得機會，本次南港區都市計畫通盤檢討案提出首創「產業生活特定專用區」都市規劃方案，並經臺北市及內政部兩級都委會審議通過。預期將創造橫跨8個里、面積52公頃、111個更新單元的規模與開發效益，希望能透過計畫引導啟動本市最大以公辦都更來引導民間自主更新，促使老舊聚落配合產業升級後，轉型為結合產業、居住、休閒之複合體，以配合東區門戶計畫，打造新東區優質環境。

此案也要特別感謝臺北市都市計畫委員，讓全案僅歷時6個月即完成專案小組共計7次的現勘與討論會議提交大會審議，堪稱是臺北市都委會有史以來，審議時間最短、最有效率、動員最多里長共同參與、民意溝通最順暢的行政區都市計畫通盤檢討案，才能在106年8月17日臺北市都市計畫委員會第714次委員會議審議通過，並同時感謝內政部都市計畫委員的支持，讓本案能順利通過。

另說明南港區主要計畫通盤檢討後續辦理作業，因「產業生活特定專用區」於105年8月公開展覽時範圍為4處共14公頃，於臺北市都市計畫委員會審議審議通過時擴大為13處52公頃111個更新單元，超出原公展範圍，依內政部都市計畫委員會決議，須補重新公開展覽程序，本府將盡速辦理前開程序，期以107年10月底公告實施南港區都市計畫通盤檢討案。

此外，為協助民眾於都市計畫公告實施後6年內整合推動「產業生活特定專用區」的更新工作，並成立1處總駐地工作站(成德市場:南港區同德路100號3樓‎)，並以里為單位包含玉成里、合成里、西新里、東明里、東新里、新光里、南港里、中南里等8里成立8處都更辦公室，也要特別感謝里長們情義相挺出借里辦公室，期許南港區經由本次都市計畫通盤檢討的全面盤整與再定位後，除了能成就更宜居的居住環境，產業發展得以全面轉型與提升之外，讓市府與在地民眾，於公開透明條件下共同合作推動更新，成為老舊工業區都市再生之典範。

東區門戶計畫是全面照顧300多公頃南港都市計畫，此發展結構裡有關鍵3大項1.國家產業結構轉變、2.交通軸線翻轉掌控東部區域交通體系門戶及國家快速廊道門戶(高鐵站)、3.帶動南港從黑箱變鑽石，未來將透過發動工業區變更為產業生活特定專用區機制，共52公頃，111個更新單元協助民間老舊工業區更新，南港未來會成為全台灣新型態的城市發展，包含了兼顧國家任務功能及地方振興以及區域核心，將新北、基隆、臺北等區域間之空間串連再結構，並發展成為城市核心。

柯市府四年成績單
有哪些還沒完成?又有哪些是未來要做?
這是柯市長這屆任期最後一次總質詢，本質詢組總結柯市長這四年的施政表現，第一年：跌跌撞撞，市府出包連連、新任政務首長或學者適應不良、只好靠事務官救火!第二年：佈滿荊棘，五大案雷聲大雨點小，政策形成過程未竟周延，影響市民信任度，尤其是大巨蛋。第三年：漸入佳境，世大運成功舉辦凝聚台灣人心，民調支持度回升!第四年：穩健務實，厭惡藍綠對決與意識形態治國的台北市民依然願意支持沒有私慾的市長。

從70%高滿意度掉到四成，到世大運成功凝聚台灣人心、白綠分手、到成為台灣最大尾，市長創造台灣政治奇蹟，從沒有一個人掉下去可以再爬起來，這場變革，還在持續發生!

台北市長柯文哲成為民調支持度最高的台北市長候選人，在於執政沒有私慾或私利，沒有政黨的包袱或壓力!

台北市政府四年來做了很多以前做不到的事，公務員累壞了，城市進步了!

但是，我們還是要監督，柯市長四年來有哪些事情還沒完成，或是外界有所質疑還沒說清楚的？又有哪些是這四年已經完成的政績？以及未來四年本質詢組期望柯市長要做的事，這三個面向將是這次總質詢的重點。

黃珊珊議員表示，所謂五大案，大概只剩下大巨蛋了，其他三創、松菸、雙子星以及美河市都有一定進展，但還是有很多人在外面說三道四，市府應該提出完整的說明。就拿松菸來說，柯市長上任以後重啟談判，營運權利金自104年9月10日起，每年增加645萬元，另外再爭取到一項文創回饋金，104~107年這四年約增加1368萬元。清楚的說明以釋眾疑。尤其是大巨蛋，現在都依市府要求的方式進行中，通過審查就同意建照變更，沒通過審查就不可能復工，現在施工的部分是法院裁定同意施工的，不是市政府偷跑，這一點可以說得更清楚一點。

再來就是柯市長這四年做了哪些事。老實說，這四年我們質詢組提出不少市政建議，而市府大部分也幾乎都完成：
1. 行動支付繳納停車費，可以省下大筆手續費
2. 幫市府找公宅用地，許多機關用地解編已規劃為公宅、
3. 要求訂立更合理的公宅租金補貼政策，從健康公宅開始適用新的租金補貼，健康公宅最低每月6110元、興隆公宅最低每月2100元就能入住、
4. 增取私幼補助擴大到3歲，107學年度開始每學期補助13660元、
5. 增取圖書分館康寧分館，確認落腳康寧所後方空地、
6. 敲定雙北吃到飽月票1280元，並要求推廣記名保障市民權益、
7. 要求捷運車站編碼，讓外國及其他縣市旅客更方便、
8. 推廣臨時托育與假日托育，讓父母有喘息時間、
9. 拆除公安海砂屋，讓苦等10多年的聯邦合家歡終於動工、
10. 麗山國小、胡適國小電塔遷移等。
以上幾乎全部完成也落實了!

黃珊珊議員指出，這近四年來市府其實很認真地幫很多議員解決了很多事，這部分有很多外界都不清楚，市府真的需要在宣傳上多用點力。

但還是有一些美中不足的，就是這屆任期內，柯市長還沒做到的有哪些？

1.內湖焚化廠除役的問題，在市長剛上任之初就曾帶著市長、環保局長以及附近幾個里長，到焚化廠內聽取簡報，就目前台北市垃圾減量有成的狀況下，是有條件讓台北市從三座焚化廠降為兩座。而內湖焚化廠是最老、焚化量最少的，如果除役後，現地可以規劃為環保生態公園。關於這個建議，市長在這屆還沒有答案！

2.民生汐止線也是。在上次總質詢中，市長及捷運局曾諾會在年底前完成民生汐止線市區段以及替代路線的環評作業，接下來就是何時送中央核定路線。另外在8月31日市長也敲定東環段將走瑞光路這一方案，也宣示希望能在2021年動工。黃珊珊議員表示，民生汐止線能否在2021年前完成路線核定以及動工，市長也要給個答案！

3.還有就是內湖三總對面的6座球型瓦斯槽。這個問題也是柯市長上任之初就提了，市長也要求產發局針對安全性及替代方案進行評估。但結論就是安全沒問題，遷移的話，大台北瓦斯要花很多錢，所以就這樣又擺在內湖3年多。問題是這六座球型瓦斯槽是屬於大台北瓦斯，而大台北瓦斯又沒有供應內湖地區，為什麼其他行政區瓦斯供應商的儲氣槽要放在內湖？黃珊珊議員表示，大台北瓦斯之前在光復北路也有一座球型儲氣槽，1998年市長選舉時，黃大洲市長政見之一就是遷移光復北路的瓦斯槽，雖然黃大洲市長沒當選，但繼任的陳水扁市長繼續協調，終於在他任內把光復北路瓦斯槽搬走。柯市長，你能比照陳水扁市長魄力，也協調大台北瓦斯把內湖這6座瓦斯槽也搬走嗎？

4.另外就是敬老卡以及愛心卡的擴大使用。以目前敬老卡實際使用狀況，每個月把480點用光的比例大約只在10％，雖然政策的目的是在鼓勵老人家出來走動，但不可諱言有些老人家根本就走不動，套個廣告詞「我為什麼不願意走，我雙腳都麻了是要怎麼走」，柯市長一直強調每個月有480點，每年5760點，遠比重陽敬老金好，對這些老人家來說無感的。據了解，敬老卡部分開放小額使用仍在研議中，年底前應無法完成相關配套作業。但，至少開放運動中心這可以先做吧。雖說目前12區運動中心有開放公益時段給老人家使用，但老人家非公益時段難道就不能使用運動中心嗎？敬老卡也能在運動中心使用，不正是符合鼓勵長者出來走動政策目的。

5.至於愛心卡也有同樣480點使用率不高的問題。尤其是愛心卡搭公車能扣點、搭觀光巴士能扣點、搭愛心計程車能扣點，卻不能扣抵搭捷運與復康巴士，這邏輯是說不過去的。況且北市府還編列預算補貼身心障礙者停車優惠，以路邊停車為例，前四小時免費。沒道理政府預算補貼開車出門的身心障礙者或陪同者停車優惠，卻要求身心障礙者如果要搭乘大眾交通工具，只能搭公車，不能搭捷運，否則沒補貼。愛心卡開放扣點搭捷運何時能上路呢？

最後則是柯文哲市長如連任成功，未來四年應該做些什麼？

本質詢組有幾點建議---
一、都更加速。東、西區門戶計畫基本架構都已完整，剩下的就是更細部的執行計畫。尤其是在東區門戶計畫中的「產業生活特定專用區」，自細計通檢案公告實施日起6年內須向市府提出都市更新事業計畫報核，逾期則回復至原工業區。因此這部分目前是訂有落日條款的，產專區專案工作站責任重大，要盡到說明、溝通以及釘緊進度的責任。
二、捷運路網進度。捷運南北環、東環段以及民生汐止線，相關可行性研究報告、綜合規劃作業以及環境影響評估、路線核定等，都要跟時間賽跑，才有機會在下個四年有個眉目。
三、住宅政策。柯市長在興建公宅的同時，更應照顧到經濟更為弱勢族群排隊等候的出租國宅。台北市有一批苦苦等候出租國宅的市民，平均等一個出租國宅都要等個七~八年，好不容易終於等到了，卻讓承租戶傻眼，不僅租金沒有比公宅便宜到哪裡，屋內不但沒有任何家具，還毀損老舊，跟公宅完全天差地遠。

(萬美出租國宅) (興隆公宅)
萬美出租國宅 興隆公宅
23坪6400元，管理費550元 24坪最低9300元(含管理費)
32年房子 剛完工
租期最長12年 租期最長6年
沒家具
衣櫃、窗簾。淋浴設備、免治馬桶、洗臉臺、化妝鏡、毛巾架。廚具、流理臺、抽油煙機、瓦斯爐。鞋櫃、曬衣架、燈具。
試問一下柯市長，如果是你會選擇哪一邊？
黃珊珊議員表示，過去的確因為出租國宅租期最長可達12年，市府希望由租客自備家具，但時代在變，市府的住宅政策也應該跟著改變。柯市長應該趁此機會好好重新整理一下台北市現有的出租國宅，至少從現在起也應比照公宅提供一些基本的家具。(以前的陋規、柯市府不該延續)

四、下一個世大運或國際活動?
台北有很多重大建設，硬體設備不斷興建、但是更需要的是人心的凝聚，體育賽事或國際性的活動，可以帶動產業發展與商業活絡，最重要的是讓世界看見台北，台北走向世界，世大運爭取多年才成功，市長下一個四年將為台北市爭取甚麼振奮人心的活動或賽事，需要市長好好思考及規劃!
五、台北未來的電力需求檢討?
內湖山區紅白相間的高壓電塔已經蓋好很久了，到現在核四不
商轉、松湖變電所未興建，那些電塔之間沒有任何電線相連，
國際友人笑稱台北真進步，有高壓電塔沒有電線，以為我們的
電力是無線傳送!不但破壞台北市山區景觀，數十年前規劃的
電力設施與路線應該重新調整，市府應善用自己的權力，對於
台北的電力設施配置徹底檢討，如果沒有電力運輸的需求，要
這些高壓電塔何用?

台北市長應該站在101大樓頂端俯瞰這座城市，心中有一個主要的計
畫，再落實在每一個行政區的都市計畫，進一步引領這座城市的區域發展，台北除了讓市民安居樂業以外，還需要與世界其他城市競爭，台北居本不易，本質詢組希望在剩下的80多天裡能看到柯市長提出更多未來四年的規劃，尤其在開創商機能有更多著墨，畢竟不管東西區門戶計畫多成功，如果沒有國際投資與商業活動支撐著，一切努力也會被打了折扣。