今年一月初，行政院長吳敦義召開了「全國人力培育會議」，將把目前的教師實習期限由「半年延長為一年」，並改採「先檢定、後實習」的方式，且實習一年期間沒有津貼，部分人說「先檢定、後實習」是正確的改革方向，但教師實習從2007年開始，就已經將原來實習教師每月8千元、每年共9萬6千元的「實習津貼」完全取消，改為「無薪實習」。
官方自此將實習教師定位為「學生」，在實習期間校方還得要求學生繳納4學分的學分費。彷彿稱為學生，不給薪就變得理所當然、甚至可要求其付學費，97年度全國幼稚園至高中職各階段的實習教師，共有1萬589人。過去每年的實習教師約莫都在1萬人之間，這些大量的實習教師們在學校現場裡，儘管往往也得接受上級差遣、承擔大大小小的工作，卻一毛錢也沒有，為了取得正式教師資格，只得忍耐著這一切。原本私底下經常出現的「實習教師可代課賺錢」的狀況，近來也被教育部明令禁止，斷絕了可能的收入來源。如今甚至被要求從「半年無償勞動」，增加到「一年無償勞動」！
這種名義上是「實習」，實際上就是「剝削」，有參與勞動、卻沒有拿到應有的勞動報酬的狀況，越來越廣泛運行，光是這樣改為「無薪實習」，並延為實習一年的話，相對於過去，教育部和各級學校就至少從這群廣大的實習教師身上，剝削走了10億元左右（每人9萬6千元），如果要求以「同工同酬」的標準來計算，更遠遠高於此數字。
到學校現場實際觀察，很容易就可以知道，目前多數的實習教師，在學校中的確得接受指派，協助學校各式各樣的行政工作，應付各種教育局舉辦的競賽、觀摩、評鑑、展覽等的時候，實習教師成了校方最方便好用的勞動力，上級吩咐什麼瑣事就得照辦的實際處境，越來越多實習教師經常戲稱自己的工作和「工友」無異，「當兵至少還有8塊，當實習老師給人當狗管一毛都沒有」，但很明確的是，實習教師們不論在客觀工作或主觀認同上，都日益和一個受薪工作的人員幾乎沒有差別。
教育部不但沒替實習教師沒有基本工資、缺乏應有福利、甚至同工不同酬而叫屈，還帶頭取消實習教師應有的報酬，成了剝削實習教師的元兇，如果實習活動是一種「純學習」，不但不用參與任何勞務、甚至不受任何支配，那可能就和僱傭關係無關。但如果實習已經不只是「純學習」，而進入到了提供勞務、接受支配、甚至和一般員工無異的時候，儘管實習人員經驗不足、生產力較差、或需要有人從旁協助指導，那仍然是不折不扣的僱傭關係！而這名實習生就是法律上的「勞工」，該獲得應有的勞動保障！台灣越來越流行的各種實習工作，或例如像是實習教師的處境。
目前政府在勞基法的適用對象，一直都是處於一種「喊價決定」的狀況，誰的聲音大、影響力大，就決定某種職業是否適用勞基法。外籍看護工、公部門臨時人員、約聘人員、 私立學校臨時人員等身分是否受勞基法保障的爭議上屢見不顯，官方實際上根本視客觀的法律適用標準於不顧，這種嚴重違背法治國原則的脫法狀況，必須在勞動人民一再的抗議下修正過來。
教育部早已規範許多「建教合作」或「產學合作」專班的學生，於在學期間倘若從事實習工作，必須受勞基法保障，至少應取得基本工資，那為何可以大小眼，一般建教生實習都能獲勞基法保障，教師實習就無？官方恣意區分的正當性究竟何在？
實習工作者，長期以來以「學習」、「實習」之名，被剝削了根本應有的薪酬，根本不具備合理性和合法性。
產學合作建教合作差別 在 [新聞] 快訊／缺工問題解？侯友宜拋兩岸交換學- 看板HatePolitics 的必吃