關於 現象學 括號 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

「深層政府」和「沼澤」不是一回事

1月20日是法定的美國第46屆總統就職日。從過去兩個多月的經驗來看，美國政治現況及其對世界的影響，當下是一天一個樣，今天都難以預測明天的事，而這情況恐怕會延續至就職日之後，什麼時候結束，沒人知道，川普不知道，拜登也不知道。

以台灣社會的有限跨國、跨文化經驗來看這場「美國現象」，很容易就聯想到台灣的兩黨惡鬥，因而不免生出「美國民主也不怎麼樣」這類的反應。政治之外，頂多也就想到諸如「全球化vs.美國優先」、「城鄉之鬥」、「貧富兩極之爭」、「種族矛盾」之類的解釋框架。

這些角度都對，但沒有切到骨頭。由於台灣的命運幾十年來都緊緊得和美國政治走向掛勾，台灣有必要把來龍去脈挖得更深一些。

此處拋磚引玉，釐清一個此次美國大選「異象」的背景概念。把異象兩字加上括號，意思是其實這些現象並不異，它們老早就存在美國這個老牌民主國家的肌理之內，只是過去在地球資源還能負擔美國的優渥生活方式，所以都還能通過美國的傳統民主機制加以緩和。

而近年來，在經濟（尤其是金融面）空間縮減，緩衝空間沒有了，這才是2016川普這政治素人得以冒頭的大背景。而2019 首現於中國武漢的Covid-19病毒的肆虐，則是引爆點。（多穿插一句：在英國首現的變種病毒可以被稱為「倫敦病毒」，為什麼在武漢首現的不能被稱為「武漢病毒」？XD）

此文想釐清的是，Deep State(深層政府)和Swamp(沼澤)，雖然有時川普自己都交換使用，但其實並不是同一個東西。Deep State 指的多半是聯邦政府和州政府內的「萬年官僚體系」，總統來來去去，但事務官僚卻可是終身職或長期職，一旦和國內的各種利益集團掛勾，就成了國家的癬疾。

當年艾森豪總統所痛恨的「軍工複合體」、敵視甘迺迪總統的「黑手黨政商體」，還有此次疫情下川普痛斥的「大藥廠利益體」，大致都落於此類。Deep State 源遠流長，橫跨共和、民主兩黨。在全球化下，當然它難免也會有國際色彩。

Swamp 這玩意就不一樣了。美國這新興國家的一切，從政治到經濟，都可溯源至歐洲。自16世紀甚至更早，歐洲就充斥了主張全球化的力量，否則貿易金融不會如此發達、全球經驗不會如此深厚。雖然1648年的西伐利亞協議啟動了所謂的「國家主權體系」，但那之後的三百年的動力主軸還是全球化的，否則不會有殖民體系和一戰、二戰。

真實信奉全球化的人，一定也追求一個「世界政府」，而且是一個最終由少數菁英寡頭壟斷的決策圈。而，美國的立國精神就是要與這種跨國、跨洲的世界政府脫鉤，自己過自己的日子。

所以，該問的關鍵問題是：立國兩百餘年來，美國被全球化世界政府的古老勢力滲透了多少？這一脈相傳的古老勢力，在美國的代表是哪個階級？這階級中的哪些人物？代表行業是哪些？在聯邦體系中有沒有代表機構？以上這一坨東西，和歐洲的連繫脈絡何在？甚至，美國的Swamp勢力，和新興的日本、俄國、中國（中共）的利益集團、家族集團之間的交易邏輯為何？美國的憲法和法治，管得到這個Swamp 沼澤地帶嗎？

在上述定義下，Deep State 應該是每個國家都有的，包括台灣。在國家的不同發展階段，它存在的作用有時是正面的推進，有時是負面的障礙。這有點像酵母菌，發酵剛好可成美酒，發酵過頭就是臭醋。美國現在大約有一半的人，感到Deep State 發酵過頭了。「川普」這個人，不過是一個代打的意象罷了。

川普周圍有一群人，認為Deep State 尚不足為懼，真正威脅美國立國精神的是那個代表全球化世界政府的古老勢力。他們將矛頭指向三方：以華爾街為代表的金融勢力、深具天下野心的中共家族或派系、以及中共在美國已經進行了20年的全方位滲透。隨著2020大選的進程，他們也確認了，主流媒體及新興的互聯網巨頭，早已融入了促進全球化世界政府的軌道。

簡化抽象地講，2020總統大選鬧到今天這地步，主軸就是美國立國的原始精神和 「深層政府 + 沼澤」合流力量的對撞。民主黨、共和黨只是兩張面具，支持拜登和支持川普的人群中的絕大多數，其實對劇情中的深意並無透徹了解，只是把心中那股說不清道不明的情緒投射到舞台上的兩個主角身上罷了。

美國已經「獨立」了兩百餘年，憲政如此成熟，尚且無法避開這樣一場災難，其中的深層道理，值得世界深思。台灣若看透了這歷史劇本以及舞台上各種角色的作用，應當可以學到許多避災之道。更進一步的剖析，有待下回分解了。

（本文紙版刊於蘋果日報2020-01-17）

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許智峯流亡，想不到又牽出一個過去一年多次發生的現象：網上金田一。一時間，出現一大堆「分析」問為什麼他沒有事先轉移資產，沒有甚麼甚麼準備，等等。

以前有學生搞活動，請在重慶大廈的真難民來做分享，倒沒有人夠膽向他們這樣發問。唯一相關的，是有學生問為什麼他們選擇來香港，我好記得其中一位這樣回答：「我當時生死之間只得一天時間，到我趕到機場的時候，我還以為我要逃到英國的；接頭人給了我一張香港機票，那時候我連香港在哪處我都不知道，但你說我上不上機？」

好多事情，當事人比你還緊張，旁人其實可以少講兩句。

這不是個別的現象。過去一年網上各式各類的「分析」以至互相質疑都很多。我要用括號引著「分析」二字，因為這些討論很難稱得上是真正的分析，畢竟往往連基本事實都欠奉或搞錯。我理解，今時今日，大家都好想繼續「做啲嘢」。冇得上街，做網上金田一可以獲得好多參與感；但，也會帶來好多誤判同破壞。

仲記唔記得「靜靜雞」呢三個字？如果你真係有第一手消息，幫到人的，例如死因庭研訊做人證，當然可以企出嚟；但都唔會係網上講，而係搵記者、律師，讓他們去跟進，去做專業的調查。至於網上面冇頭冇尾的消息或圖片，唔好分享，保持謹慎。這也可以是一種「靜靜雞」。

如果真係想「做啲嘢」，其實仲有好多現實世界嘅嘢可以做，不用做網上金田一的。十八區社區報，大家可以報名做義工幫手派發；囚權工作也要義工，要人旁聽，要人寫信⋯⋯真係做緊嘢嘅人，係唔會得閒響度拗交的；如是者劣幣驅逐良幣，網上討論就越來越低質。

所以，還是建議大家「見字飲水坐直」，最少有現實世界的意義。

【工務處人事處綜發處業務報告檢討｜工程之外重要的事情們！】
11月9日（一）是工務處與人事處、綜合發展處的業務報告，我和工務處除了討論道路品質和挖掘勘驗等工程議題，更該從友善和生態的觀點出發，加強無障礙空間、樹木保護以及公用路燈光害等檢視機制。

和人事處討論到公務員課程增加性平與樹木保護流程與知識。綜合發展處主要集中在資訊安全的建議上。除了工程之外，公部門還是要從更多更進步的觀點來做更全面規劃，才能讓基隆成為一個硬體進步而軟體也進步的友善城市。
　
#工務處
🖥影音：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091109DR_0.mp4
✍#麥金路提升道路品質計畫總檢討
麥金路是安樂區居民主要的通勤道路，從2018年申請到相關經費開始設計，進行管線共管、路平與人行道平整的工程，市府也宣示達成2年內禁挖的示範道路水準，已經在今年10月底完工。相信大家有感受到整體路平的改善，但基於整體工程還是需要改善的狀況，我也一併提出請工務處除了工程的執行外，也可以更注意到排水系統改善、行道樹保護、無障礙友善的建立等。
🌳行道樹不當修剪一再發生
前情提要：https://npptw.org/BQlI8S
行道樹不只是肩負城市小型生態的功能，更是提供樹蔭和綠資源的重點，若樹木被不當對待如植穴過小、不專業的過度修剪，不當修剪、拉扯樹皮所造成的傷口會讓細菌容易進入樹木、植穴過小造成樹木根系發展不全，會造成樹木體質弱化而有在風災時有公安疑慮。
麥金路的行道樹修剪工程在今年6月底被民眾陳情約有10棵樹木過度與修剪的狀況，後續發現有未依照相關法規向審查單位做「修剪申請」的狀況，我們當下也展開協調會，要求工務單位和包商應該完善修剪申請等作業程序，但後續8月底又發現施工單位對10棵行道樹進行大幅度修剪而未送申請的狀況。
除了依照一般常規性的作法──與包商簽訂保活一年的契約，根本無法保護行道樹被好好對待，我再一次要求工務單位必須完善修剪流程，另外，也應該將修剪與移植引入園藝專業，未來若林務局的契約規範與流程確立後，也必須要求廠商遵守契約並完善樹木保護的責任，為樹木打造友善的生活環境、市民也才能享受到舒適的綠蔭。
　
👩‍🦼不夠友善的無障礙空間
前情提要：https://npptw.org/BQlI8S
此次麥金路的改善工程屬於前瞻基礎建設的提升道路品質計畫，推動目的是「透過公共建設與友善環境規劃，重新定位社區空間服務機能以健全基礎公共空間與 無障礙設計」因此，建置無障礙友善通行空間是這項計畫的重要目標，麥金路的幾處人行道改善也希望能讓輪椅族可以好好使用人行道，不過在麥金路薑母鴨附近因為原本建築高程關係，而設計成兩層的人行道，若要輪椅族要上下兩層，就只能使用由薑母鴨這一側的斜坡，另外是下層的寬度過窄，而很容易影響輪椅族搭乘無障礙車輛的方便性。無障礙通行環境本身是讓輪椅族享受友善便利的通行與乘車環境，未來會也有越來越多的無障礙車輛，希望工務單位把以此重要的目標，盡力改善目前設計上不友善的狀況。
　
💦側溝排水改善
我也發現麥金路新做的人行道採用側溝設計，但是在短時間較大雨量下，人行道側溝排水不及，造成路面多處積水，影響機車行車安全，尤其在富景天下的公車候車亭旁的人行道容易積水，等車民眾被經過車輛濺起的積水潑到。就我們所知麥金路這次的改善並不含排水系統，我也建議工務單位要釐清積水的問題──是因為引流還是路側側溝設計的關係（甚至是整體排水系統最大能承受之雨量）──並來協助改善的指標，讓雨天人車通行更安全。
　
🚧道路挖掘權屬統一
目前管線單位要挖掘公有道路，是需要到基隆市道路挖掘系統登錄，目前工務處也在進行系統改善。然而，在道路維管責任與釐清上，還是有三項管理法規未統整的情形，三項法規用不同的標準──兩個是材質、一個是寬度──來區分工務處與區公所維管道路，我也希望工務處來協助統整法規並統一分工基準，以免每次遇到道路維護管理都需要花很多時間釐清權屬單位。
我也特別以「挖掘後沒勘驗而沒及時補上標線，造成民眾權利損失的案子」來提醒工務處，遇到如下水道範圍較大、期程較長的工程，要改善勘驗程序，以確實依照程序、落實勘驗，即時檢測到路面回復的狀況，才能確保道路品質。
　
💡降低能源浪費與光害
公用路燈若未經審慎評估而設置，很容易導致光害──夜間生態被破壞、動物生理機制與造成人體健康問題等。在路燈的設置上，我們很容易陷入二元對立的問題：很暗和全亮、危險與安全。
　
但《市區道路及附屬工程設計規範》中其實有規範到路燈在不同區域（人少或車流少）會規範不同的趙明輝度。目前暖暖與中山區已經裝設超過八成的智慧路燈，但現在卻全數關閉調光功能，我建議工務處應盡快建立裝設路燈的機制，並提供不同的工具，例如可以使用低色溫路燈，而人行道照明可以使用矮燈柱減少散射，產業道路可以多使用反射的指向條，讓路燈的裝設不是只在裝與不裝的二元對立中，而可以建立機制搭配善用工具來減少光害與能源浪費，更有效進行路燈的裝設的評估與管理。
　
⚡️能源轉型：節電政策的下一步
這次業務報告，針對每一個局處我都會詢問 #能源轉型 的業務，工務處更不用說，因為工務處是節電、節能相關業務的主責單位，也是本市能源轉型是否能夠好好推動跟成功的關鍵。上週我在社會處業務報告時己經跟社會處吳處長討論過關於「能源弱勢」（普遍定義：一個家戶的「能源支出」占比超過全戶所得10%）的問題。
💡與社會處討論「能源弱勢」：https://tinyurl.com/y5wqvoao
　
我認為要改善能源弱勢的現象，必需由工務處主導、社會處協力，讓我們從「協助弱勢家庭取得（價格低廉但可能非常耗電且危險）的電器」，轉換為「弱勢家庭需要怎麼樣的（有效、節能、安全的）能源服務」，來降低弱勢家庭的能源支出的佔比，並提升用電安全，避免持續使用效能不佳、耗電又危險的電器，反而花更多錢付電費。
　
社會處長已經答應會進行研議，我希望工務處能夠以專業和經驗，以及節電、用電安全的知識來規劃。例如，可以結合社區節電種子、低碳社區的業務，在拜訪弱勢家庭時同時進行「用電健檢」，來改善家戶用電狀況或傳授安全用電、節電知識，或與社會處討論如何來強化家電汰換補助的計畫內容。
　
➡️工務處長回覆：麥金路的行道樹的確是有這個疏失，未來會研議保活的期限並調整契約，而排水的狀況會來調整引流板與加設洩水孔。道路挖掘的問題首先會以新系統並搭配大型挖掘工程的程序檢討來改善。光害則希望有產發處相關的盤點經驗或示範點來做嘗試。而在能源轉型的部分，目前工務處有對用電大戶做能源診斷，處長認為協助能源弱勢進行能源診斷服務是可以思考的，學校也可一併納入，後續會跟社會處合作並討論如何挹注資源。
　
#人事處
🖥影音（人事處、綜發處）：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091109DR_1.mp4
❤️公務人員培訓：性別平等相關課程
針對公務人員培訓提升性別平等、多元性別主題，我一直持續在議會提案並跟市府建議，非常感謝人事處，今年舉辦了共有兩百多位公務同仁參與的三場性別平等主題課程，我認為這對性別平等業務的推動非常有幫助。也感謝人事處將延續今年的規劃，在明年進行CEDAW的專班、認識多元性別及性別平權專班，以及性別平等電影賞析課程。
　
因此我提出，希望明年的課程中可以持續深化相關議題，並融入實務操作，以及第一線狀況理解及演練。同時，也希望人事處可以持續和深耕相關議題的團體進行合作，提供公務同仁們實用的課程。

　
🌱公務人員培訓納入樹木保護流程與知識
我從第3次定期會開始就用許多不當修剪的案例和各個單位討論如何強化基隆市行道樹、公有樹木的保護機制。尤其市府的許多單位的工程都可能涉及樹木修剪，包括進行人行道改善工程的工務處、維管產業道路的產發處、民政處和各區公所的零星工程，甚至觀銷處的步道工程都可能和樹木修剪相關。
　
除了建立相關機制，最重要的還是相關單位能夠重視行道樹修剪這件事。希望可以透過課程訓練加強各級承辦人對樹木的認識、並了解府內的資源與機制，進而達到保護樹木的目標。如都發處從去年開始舉辦樹木修剪工作坊，希望可以協助都發處擴大辦理，或是搭配民間團體會舉辦免費的樹木課程，我也建議可以由人事處整合這些課程資訊，並用公務人員時數來鼓勵工程相關的承辦人參加這些課程。
　
➡️人事處回覆：會持續與性別平等的專業團體來合作，相關課程明年的規劃會來研議融入實務操作的部分。樹木修剪的課程都有實數。
　
#綜發處
🖥影音（人事處、綜發處）：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091109DR_1.mp4
💻資安服務的全面測試
去年5月時，因為市府同仁誤點了勒索信件而造成市府內網和公文的損害，針對這個部分的宣導和演練是否有事前與事後的檢討，來加強市府同仁資訊安全的觀念。另外，基隆市府一直在進行行政院補助地方政府加強資安維護的服務建置，這個部分是否有相關的測試及早找出弱點？在汰換電腦方面，是僅有硬體還是會搭配軟體系統升級，以降低系統的弱點？
　
✉️公文交換系統修復工程進度報告
上一次定期會業務報告時，我和綜發處討論過因去年市府網站被勒索病毒入侵，造成公文系統損壞，使同仁難以查詢、連結過去公文檔案的問題，造成部分基層同仁辦公上的困難。當時，綜發處回覆我，部分公文還是必須以人工的方式協助查找，相關的資訊工程正在進行但有難度，無法回覆確切可以修復完成的期程。時間已經經過半年，我請綜發處說明，目前公文系統修復工程的進度以及未來的維運機制。另外，也希望開始建立各議員研究室的電子公文單位，加快公文交換效率。
　
✏️「司法院釋字第七四八號解釋施行法」施行後： 各機關表單、資訊系統、網頁調整
中央發布「配合釋字七四八號解釋施行法施行後，各機關表單、資訊系統、網頁調整參考指引」要求地方政府針對相關表單、填報系統和網頁進行合乎新法規定及友善的調整，感謝綜發處回覆在今年10月5日提報性平委員會通過結案。但在我們辦公室仔細檢視目前市府及各單位網站上提供的各填報表單，還是發現了需要改善的地方，以育兒津貼申請表來說，中央的指引建議應將「父、母」改成「申請人1／申請人2」，但我們目前不管是區公所還是教育處提供下載的表單中，在括號中還是以「父、母」來指引填寫。
另外，除了有關「司法院釋字七四八號解釋施行法」相關的友善調整外，我們也發現了很多需要與時俱進調整的部分，例如，我們在安樂區公所網站上下載到2020年9月上傳公告的社會救助調查表中，竟然還有「平地山胞」、「山地山胞」的勾選項目。（區公所已於11/9更新）原住民正名運動從1980年代開始，經過了那麼多運動前輩的努力和整體社會的進步，直到1994年憲法修正，我認為在2020年的今天出現這樣的內容是我們不能接受的。另外，現在已經不太使用「殘障」而多是使用「身心障礙」，仍然散見在各表單。我覺得有必要全面的來檢視各單位下載文件及表單內容，希望綜發處作為市府專業的資訊管理單位，在協助各單位網站更新時，也可以來統籌要求各局處進行檢討、更新，並撤下已經沒有在使用的表單。
　
➡️綜發處回覆：資訊科長回覆說針對資安防護都有進行弱點掃描，另外市府內部的電腦裝設若跟不上軟體系統的話會根本跑不動，因此會以硬體更新為主。公文修復的狀況正在進行。在表單調整的部分因為資訊科還是屬於技術人員，主要要支援技術，內容還是要以各單位為主來檢視。

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以下為本段內容文稿：

如果你今天看到一個銀行推出的信用卡，它上面的文宣，你是不是會被它「字最大」的那個主要的訴求所吸引？

比如說「有多麼低的利息」、「有什麼樣的優惠」…等等的，但事實上來說，你除了看到這個主要訴求之外，你會不會去留意這個廣告上面，寫的那些相對小的字體？

其實如果我告訴你，「字體越大越不重要，字體越小越重要」的話，我不知道你是不是能接受這樣的說法。關於這樣的一個現象，其實在馬里蘭大學的經濟學家索奧貝爾，他就曾經做過分析。

他曾經找消費者，對於兩個不同信用卡公司，所提出的促銷方案，去測試他們的反應。第一家信用卡公司，提供的優惠是前六個月的利息是4.9％，六個月之後的利息，就會提高到16％。

而第二家信用卡公司，他們提出在前六個月的利息是6.9％，比剛剛的4.9來的高一些，但是在這之後，終身的利率就只有14％。那如果假定消費者是理性的，就應該選擇第二家公司啊！？

因為比較低的終身利率，可是事實上結果並不是這樣，索奧貝爾他發現喔，那些選擇利率是4.9％，然後經過六個月之後會變16％，那一張信用卡的申辦的數目，幾乎是另外一張信用卡的三倍。

所以你想想看，如果還原到我們真實的消費經驗，你想第一家信用卡公司，會不會把這4.9％，用一個非常大、非常誇張的字體，印在它的DM跟文宣上面？

然後呢，關於它其實只有前六個月，和它在六個月之後，是會提高到16％，它用很小、很小的字體，僅僅做到一件事情，叫做法律上不會有漏洞，什麼意思呢？

就是我在DM上其實有講，是你沒看清楚。那到底是什麼原因，讓你沒辦法看清楚呢？原因簡單嘛，就是它印的比較小啊，字體「比較小」啊！我們是不是常常在這表淺的事物上，卻顯出我們自己的深度不足呢？

所以聽到這裡，你在看待任何廣告文宣的時候，是不是真的要特別提醒自己，字體越大越不重要，字體越小越要留心看呢！

回到我們真實的人際跟人生裡，何嘗不是如此？那些特別用力、特別大聲疾呼的訴求，它背後的但書到底是什麼？它有沒有例外？或者是它其實是不是選擇隱藏了一些訊息，而只是把那個讓你聽起來，最有誘惑的極度放大。

我到底在說什麼呢？政治人物不就是如此嗎？

在我最近的內容，我常常強調選舉快到了，如果我們自詡是知識分子，是一個理性的選民，那麼當你再聽到那些大聲疾呼的訴求的時候，是不是能夠先靜下心來，去留意一下那些訴求背後的，「小字」是什麼？
這些「小字」可以特別括號起來，我想這會幫助你，不管在任何事情上，有一個更好的判斷。希望今天的分享，能夠帶給你一些啓發跟幫助，我是凱宇。

如果你喜歡我製作的內容，請在影片裡按個喜歡，並且訂閱我們的頻道，別忘了訂閱旁邊的小鈴鐺，按下去，這樣子你就不會錯過，我們所製作的內容。

如果你對於啟點文化的商品，或課程有興趣的話，我們近期開的課程，是11月6號開課的『高難度對話的望聞問切』。這一門課它可以幫助你，在真實的人際跟人生裡面，怎麼樣真正看懂、聽懂對方的訊息。

就好像是我們在人際當中，有很多人選擇去扭曲我們的認知，去誤導我們的認知，他可能有一些在他的訊息，跟他呈現當中的「小字」，是我們沒有發現的，或我們不知道怎麼發現的。

那麼這一門課，會幫助你去看懂、去聽懂這些部分，並且在必要的時候跟值得的人，達成關鍵的共識。希望我能夠在11月6號的教室裡，見到你，謝謝你的收聽，我們再會。

#啟點文化 #心理學 #人際關係 #凱宇 #人生成長